46防洪防汛应急预案

雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案编制：审核：单位：四川红叶建设有限公司二0一二年四月雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案1目录目录......................................................................................................1一．总则..............................................................................................3一.（一）编制目的..........................................................................3一.（二）编制依据............................................................................3一.（三）适用范围..........................................................................3一.（四）应急工作原则..................................................................3二.应急救援组织机构...................................4二.（一）防汛安全值班纪律要求.........................5二.（二）应急救援领导小组职责.........................6二.（三）事故救援元预案组织机构框图........................................7三.预防和预警机制............................................................................7三.（一）工程概况............................................................................7三．（二）危险源与风险分析............................................................8三．（三）确定汛期时间....................................................................8三．（四）防洪警报程序....................................................................9三．（五）预防预警信息....................................................................9三．（六）预防预警行动....................................................................9四．应急响应....................................................................................11四．（一）总体要求..........................................................................11四．（二）Ⅰ级应急响应..................................................................11四．（三）Ⅱ级应急响应..................................................................12雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案2五．防洪措施....................................................................................13六．应急保障..................................................................................14六．（一）应急物资设备保障..........................................................14六．（二）通信与信息保障..............................................................15六．（三）应急支援与装备保障......................................................15六．（四）应急救援负责人联系方式..............................................16七．善后工作.........................................16雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案3防洪防汛应急预案一、总则：（一）、编制目的做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进大兴桥梁工程建设，确保汛期施工的顺利进行。（二）、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家其它有关法律法规等，制定本预案。（三）、适用范围本预案适用于雅安市大兴大桥桥梁工程建设期间、建设范围内突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：江河洪水、山洪灾害（包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滚石等灾害）、施工场地和施工营地受损、渣场冲毁等灾害。(四)、应急工作原则1、启动原则:在大兴大桥施工作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应急救援领导小组启动。2、响应原则:项目部应急救援小组成员接到报告后，必须立即赶赴事故现场，根据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。3、指挥原则:在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢险；项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案4一指挥。4、处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。二、应急救援组织机构：为确保2012年汛期施工安全，减少洪水对大兴大桥建设的影响，我部2012年汛期防洪防汛工作提出以下要求：为使我项目部今年的桥梁桩基施工防汛工作抓好，抓实，确保桩基钻孔，桩基砼灌注，承台砼的浇筑、桥梁施工便道的正常使用、保障桥梁施工的安全，根据雅安市2012年防汛工作方案要求，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的指导思想，结合桥梁施工的实际情况，特制定本方案。总体要求：落实科学发展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，从思想上、组织上、物质上及早做好防汛准备工作，随时迎战可能出现的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，确保整个汛期大兴大桥的安全，努力把灾害造成的损失降到最低程度。不断提高雅安市大兴大桥桥梁工程防洪度汛工作的现代化水平。要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合的原则，认真做好动员和培训，准备充分的人力、物力、，一旦发生险情，要做到召之即来，来之能战，战之必胜；要集中部分资金，做好草袋、编织袋、铁丝、木材等防汛常用物质的采购和储备工作；要对防汛车辆、机械设备进行彻底检修，保证抢险机械设备完好率100%，特别要做好运输车辆的调运准备，做到调之能运，运则必达。我部经研究决定成立2012年大兴大桥工程项目部防洪小组，组成人员如下：负责人：企业主要负责人和主管领导（王万祥）。突击运输队负责人：周杰雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案5救援小分队负责人：周滨医疗救护队负责人：廖晴小组成员：文德洪阳雅全周邦凯杨杰干国庆张诗佩邓杰文娇汪艳琴付小飞（一）、防汛安全值班纪律要求一、值班人员必须认真履行其工作职责，增强责任心，坚守工作岗位，值班过程中必须24小时通畅，确保上传下达的通讯联络及时无误。二、值班人员要做好暴雨的预防信息通报；作好来电记录；加强现场的巡视。遇到重要情况应及时果断地处理并立即向带班领导汇报。按照值班表的排序，做好防汛登记的交接班制度。三、值班人员未坚守岗位履行职责，失职而造成不良后果的，要追究值班人员的责任。汛期防洪值班表时间姓名性别联系方式担任职务星期一陈祚云男15928066777项目经理星期二马仁辉男13408507979项目副经理星期三李守军男13688006852安全科科长星期四周杰男13880290788技术负责人星期五文德洪男13540423248生产管理负责人星期六杨杰男15984042367安全组组长星期日干国庆男15983529883保通组组长雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案6（二）、应急救援领导小组职责1、防洪防汛应急救援领导小组职责：（1）组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援工作，控制事故蔓延和扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。（3）落实防洪防汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。2、组长职责：（1）组织、指挥项目部开展应急抢险工作，制定抢险方案。（2）负责指挥现场应急救援工作。3、副组长职责：（1）协助组长负责应急抢险的具体指挥工作。（2）负责组织实施具体抢险救援措施工作。4、组员职责:（1）参与制定抢险方案，组织落实紧急措施。（2）负责应急物资的保管、维护和补充。（3）抓好事故现场的警戒和保卫工作。（4）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。（5）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。（6）组织灾后恢复生产工作。雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案7（三）、事故救援预案组织机构框图三、预防和预警机制(一)、工程概况新建雅安市大兴大桥位于雅安市东部，大兴电站下游约1km处，横跨青衣江。大桥全长416.82m，桥宽40m。青衣江流域属四川盆地亚热带湿润气候区，具有春季少雨干旱，盛夏暴雨事故救援预案领导小组组长：项目经理（王万祥）副组长：安全（陈祚云）安质环保部（杨杰）计划财物部（周滨）物资设备部（周杰）综合管理部（李守军）工程管理部（廖晴）各施工队负责人副组长：总工程师（马仁辉）雅安市大兴大桥工程防洪防汛应急预案8洪涝，秋天阴雨连绵，冬季雨雪少的特点，本流域由于受特殊地理位置、地形作用的影响（南有东西走向的大相岭、峨眉山，北有邛崃山脉环绕，西有南北走向的夹金山，形成马蹄形地形），构成了著名的青衣江暴雨区。该区雨量充沛。流域平均降雨量达1776.7mm，但年平均降雨量仅有790mm，而东部的雅安为1751.4mm，至罗坝为1833.5mm，洪雅为1489.8mm，荥经的麓池高达2410mm以上。降雨在年内分配很不均匀，雨量集中于汛期，7～9月降雨量占全年雨量的70%以上，春灌期的3～5月份约占17%，而12～2月枯水期仅占5%。最大一日暴雨量雅安达339.7mm（1959年）。由于上游大兴电站大坝拦蓄，河水位较低，水流速缓慢，