消防行业信用评价实施办法

1消防行业信用评价实施办法一、消防行业作用评价实施方案（一）严格按照商务部、国资委“指导意见”的原则要求，开展行业信用建设工作。1、坚持服务会员企业的原则。协会要从自身性质定位出发，把行业信用建设工作融入到对会员的服务之中，以提高会员单位的诚信意识和风险防范能力，增强行业自律水平，规范行业内部竞争秩序，促进消防行业持续健康发展为主要目标，对会员开展诚信宣传教育，为会员单位开展信用评价，提供信用管理咨询、培训和技术支持等服务。2、坚持自主建设的原则。协会开展行业信用建设工作，要充分发挥自主性和创造性，不断开辟新的工作领域，提供新的服务项目，通过开拓进取，扎实工作，提升协会自身的业务能力、服务能力和管理水平；在倡导和组织行业信用建设的同时，通过有效服务培育协会自身的公信力，取得政府的支持和企业的信任，增强协会的影响力和凝聚力。3、坚持正面褒扬和失信惩戒相结合的原则。协会在开展行业信用建设工作中，通过为信誉良好的会员单位提供相应的资质证明，向行业主管部门和相关政府部门提供诚信企业的信用信息，鼓励支持诚信企业，促进其它会员单位树立诚信守法经营的观念，改进各项管理措施，向诚信企业看齐。同时，协会也要建立失信企业黑名单制度，并依法对外公布，向政府有关部门提供失信企业的信用信息。在消防行业树立“诚信守法为荣，失信违法为耻”的良好风气。2（二）全面落实行业信用建设的六项任务，保证行业信用建设工作持续健康发展1、推进诚信宣传教育。以弘扬诚信经营的商业文化为主要内容，以培养企业树立“诚信经营”的经营理念和商业伦理道德为目标，采取各种生动活泼，行之有效的方式。依托新闻媒体和协会主办刊物及网站，广泛对会员单位进行诚信宣传教育，深入开展服务品牌创建，行业诚信创建等多种形式的“诚信兴商”，强化会员的守信意识和诚信自律意识，使“诚信兴商”逐步成为协会及其会员单位的理念和自觉行动。促进消防行业信用建设工作快步发展。2、强化行业信用制度建设。协会要制定本行业信用建设的相关制度，包括信用信息的采集、分类、保护、使用、发布、联网与交换制度，对企业失信行为的举报制度，对不良信用信息甄别制度和被惩戒者申诉及复核制度，以及对守信企业的鼓励制度和失信企业的惩罚制度等，使信用建设工作纳入制度化管理轨道。3、利用信用信息开展服务。协会通过建设行业信用数据库和重点企业的信用档案等手段和方式，开展对会员单位信用服务。行业信用数据库的建设和运行，在协会会员单位间以自愿和互换的原则进行。提供信用信息的会员单位可免费查询数据库中相关企业的信用信息。行业信用数据库可以向社会有偿开放。协会要积极拓展信用信息收集渠道，收集更多会员单位交易伙伴的信用信息，提供给相关会员单位。帮助会员单位减少经营风险。信用信息服务以不侵犯会员单位的商业秘密和个人隐私为原则。4、对会员单位开展信用评价。协会要在会员单位自愿申请的基础上，根据会员单位的守法守规情况，履行行规行约情况等信息，对3其开展行业信用评价。信用评价内容依法进行公示。使信用优良的企业降低交易成本，获得更多的交易机会。在全行业形成守信践诺的激励机制。对涉及会员单位商业秘密的评价结果，经被评会员单位授权后才可披露。5、加强对会员单位信用建设和信用风险管理知识的培训。协会将通过举办培训班，研讨会等形式，有针对性地对会员单位进行信用建设管理专业知识的培训。使会员单位管理人员掌握企业信用文化的建设、信用管理机制和信用管理制度的建立、信用管理工具的应用等知识，做好本单位的信用建设管理工作，增强防范信用风险的能力。6、协助会员单位建立信用风险防范机制。根据会员单位的申请，协会可以以强化信用意识，促进诚信经营，防范交易风险为目标，协助会员单位建立以客户信用状况调查、信用评价、信用投放、账款追收为核心，涵盖会员单位信用自律、信用档案等内容，适合自身业务特点的内部管理制度等，逐步使会员单位内部的信用管理工作规范化、制度化，形成有效的信用风险防控机制。（三）组织机构成立中国消防协会消防行业社会信用等级评价工作委员会（以下简称“信评委”）和信用评价部（以下简称“信评部”）。1、信评委为消防行业企业信用等级评价的领导机构，由协会相关人员组成。负责与外部机构、媒体进行宣传沟通；监督、检查、指导行业信用评价部的日常工作和行为；审议本行业的企业信用等级评价实施（管理）办法、信用评价试点工作具体实施方案和评价细则、评价标准和评价模型；在上报公示前认定并批准最终评价结果。2、信评委下设信评部，是信评委开展行业企业信用评价工作的日4常办事机构，办公地点设在中国消防协会。主要负责组织其会员企业信用等级评价的宣贯、咨询、培训；制修订本行业的企业信用等级评价实施（管理）办法、信用评价试点工作具体实施方案和评价细则、评价标准和评价模型及其他相关工作细则；受理企业申请，对企业申报材料进行审查，提出审查意见；评价和选定合格第三方评价机构；建立消防行业社会信用等级评价专家数据库；组织专家评审参评企业；与第三方评价机构一起向参评企业出具《企业信用等级评价报告》；向参评企业出具全国统一格式的《企业信用等级证书》和牌匾，并报商务部信用办和国务院国资委备案；建立并维护参评企业的信用档案。3、信用评估评级第三方机构：北京国富泰企业征信有限公司。专门负责本行业参评企业的信用等级评估工作，出具《企业信用评价报告》。自愿参与行业企业信用等级评价的第三方评价机构需具备协会规定的基本条件，并向协会提交《行业企业信用等级评价第三方评价书》，协会对其进行现场考察后，对其资格予以认定。认定合格的第三方与协会签订协议后，按照本行业的企业信用等级评价实施（管理）办法和评价模型，与协会一起共同向参评企业出具《信用等级评价报告》；协会对第三方进行动态管理，当第三方违反信用等级评价实施（管理）办法的规定时，协会有权取消其行业信用评价资格。（四）会员申报程序1、参评企业范围：中国消防协会会员单位。2、参评企业的申请条件如下：（1）依法登记注册的企业法人和其他经济组织；（2）成立已满三个会计年度，近三年均有主营业务收入，企业处5于持续经营状态，非即将关、停的企业；（3）未参加过其他行业协会、商会信用评价活动的企业。3、申请及提交材料：申报中国消防行业信用等级评价的单位，可直接进入中国消防网首页“中国消防行业信用等级评价”专栏（中国消防网网址：），按照“专栏”中有关申请消防行业信用等级评价的要求，下载并填写《消防行业信用等级评价申报表》，加盖公章后传真（同时邮寄）至协会信评部，同时将电子版发至指定信箱：[e-mail]或[e-mail]。企业还需提交相关证明材料（见信用等级评价专栏页面上“企业提交证明及相关材料目录”）一式两份用A4纸装订成册寄给信评部。在规定的时间内寄送至信评部，并按通知要求将评审费用汇至指定的第三方账户。信评部对企业申报材料进行初审、复审。不符合条件的，发回重新进行补充。复审方法包括但不限于：信息查询、数据分析、实地考查等。参评企业提交申报材料后如需修改信息时，通知信评部，由其重新设置修改权限。（五）信息获取与管理1、信息来源企业信用评价信息主要从以下4个方面获取：1）企业申评时自报信息。主要资料是企业工商、税务、环境保护、卫生、特许、注册资金的有效登记证明及年检复印件，企业财务会计、纳税、统计、审计报表，企业信贷、合同、协议履行情况资料，企业用工及工资福利兑现情况资料；企业顾客满意度调查及投诉处理情况资料；企业领导层个人信用情况资料；企业获得的重大奖项及荣誉称号情况资料，企业文件化制度规定执行情况等信息内容。62）实际考查中获取。由信评部和第三方机构组织人员对参评企业进行实地随机性调查，获取评价信息。3）从公示后接受的举报投诉中获取。企业信用评价要经初评与最终评定后的两次社会公示，征求社会公众意见，从中获取企业信用状况信息。4）从与企业相关方调查中获取。以协会名义初评机构执行收集，向与参评企业经营活动相关的上下游企业、消费者、行政监管部门等发出社会调查函，征求对企业信用评价的意见。对以上四个方面的信息加以比对，去伪存真，评定企业客观的信用级别。2、信息管理1）企业自愿申报信用等级，提供有关证明材料，保证材料准确无误，杜绝弄虚作假。2）信评部负责申评企业信用信息的采集、整理、信用评定、披露、使用、管理工作，并承担信用信息系统的建立、日常维护和管理。3）被评主体违反行业信用评价有关规定，申报虚假信用信息，造成严重后果或者其他不良影响，将记入提示或者警示信息。4）第三方专业信用评价机构如有违反信用评价有关规定，在采集、披露、使用和管理申评企业信用信息中出现差错或者失误，对企业造成重大影响或者损害，应承担相应责任。5）信用评价工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪，依法追究刑事责任。6）信用信息公开制度：中国消防协会负责每年公告申评企业信用7等级情况。（六）评定专家构成行业信用评价工作专家构成由协会相关专家库随机抽取。专家涉及金融、信用、经济等符合行业的相关人员。（七）评定程序对首次参加行业信用评价的企业，按照“申请及提交材料（入会）-信用评价-初评-公示-终审-备案-发证-推介-年度复查-备案公示”的程序进行；对继续参加行业信用评价的企业，在重新申报时可直接从“年度复查”开始。1、申请及提交材料参评企业根据“信用评价申报条件”进行自我分析后，向信评部提交完整的信用评价申报资料。2、入会对提交申报意向的非中国消防协会会员，需按中国消防协会的相关规定成为会员后方可申报行业企业信用等级评级。中国消防协会入会程序如下：向中国消防协会提交《中国消防协会会员申请表》和营业执照复印件等相关资料→中国消防协会审查批准→向中国消防协会缴纳会费→中国消防协会向申请单位颁发会员证书。3、信用评价信评部对申报材料进行整理后，把参评企业申报材料提交签约第三方评价机构，第三方信用评价机构依据协会评价体系和评价模型，评分细则逐项评价打分，核实申报材料，对申报材料有疑问的，信评部和第三方将与参评企业联系，要求提供补充资料；必要时进行现场调查和评价；并在收到申报材料后一个月内向信评部提交该参评企业的《企业信8用评价报告》。4、初审信评部召集专家组，依据评价标准，对第三方信用评价机构给出的参评企业信用参考等级进行科学评价，初步拟定参评企业的信用等级。5、公示信评部在中国消防网、中国市场秩序网对申报企业的初评结果进行公示，公示期为15天。听取并认真采纳社会的反馈意见，在15个工作日内了解参评企业在申报期内生产经营活动中有无下列情况：1)因违法、违规行为受到行政处罚的；2)经营过程中违反诚实信用原则的；3)其他违反法律法规或弄虚作假的情形。在公示期内，接受监督举报，任何单位或个人均可对被公示的企业进行举报，举报须以书面方式进行，并提供相应证据和联系方式。对公示过程中被举报的企业，由协会进行调查核实，提出处理意见。7、终审公示结束后，信评部对反馈意见进行认真核查，并向信评委提交评级结果，召开中国消防协会消防行业社会信用等级评价工作委员会会议进行审定，对无异议的企业，按照初评结果确定信用等级；对有异议的企业，根据调查结果做出相应决定；并将相关数据纳入参评企业的信用档案中；企业信用信息，特别是负面信息以及评价结果，要在评价周期的3年内持续公开，信用信息和评价结果至少保存5年。8、备案评价结束10个工作日内，将评价结果报商务部市场秩序司和国务院国资委备案。99、发证推介信用评价结果统一称为“企业信用评价级信用企业”，评价单位为中国消防协会。评价结果在“中国消防协会网”等有关媒体上对评价结果进行公示；协会向参评企业颁发《企业信用等级评价报告》以及由商务部市场秩序司和国务院国资委统一设计样式，统一编号的行业信用等级证书和牌匾，并向相关组织、机构、协会等推荐、宣传本次信用等级评价结果。10、年度复查企业信用等级的有效期为3年，自发证之日起生效。1)有效期内企业可申请升级评审；有效期满后要继续参加行业信用等级评价者，需重新申报。2)信