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龙游县教育局“作风建设年、狠抓落实年”活动实施意见各直属学校（单位），农村中心学校、中小学，局机关各科室：为优化作风，落实工作，推动发展，根据诸葛慧艳书记在全县“作风建设年、狠抓落实年”活动动员会上的讲话和县委《关于开展“作风建设年、狠抓落实年”活动的实施意见》（[2007]26号）精神，结合教育系统实际，现提出龙游教育局“作风建设年、狠抓落实年”活动（以下简称“两年”活动）实施意见，请认真予以贯彻落实。一、总体目标和要求认真贯彻落实省、市、县委工作要求和诸葛书记讲话精神，围绕“办人民满意教育、创人民满意学校、做人民满意教师”目标，以机关干部作风建设和师德师风建设为切入点，树立胡锦涛总书记提出的“八种良好风气”，着力解决教育系统作风建设存在的突出问题，促进教风、校风、行风明显好转，干部教师事业心责任感明显增强，能力素质明显提升，教育改革发展取得新突破，教育教学质量有新提高，为深入实施我县“三大战略”、推动我县经济社会又快又好发展提供智力支持和人才保障。二、参加对象参加“两年”活动的对象是：教育局机关全体工作人员；全县各中小学校（单位）全体在职教职工。三、主要工作及步骤“两年”活动从2月底开始全面启动，到12月份结束，活动主要分三个阶段。（一）第一阶段：学习动员、统一思想（2月底至3月上旬）1、成立组织，制定方案成立教育局及各中小学“两年”活动领导小组，研究制定“两年”活动实施意见。各学校（单位）领导小组名单和实施计划于3月10日前上报局人事科。2、动员学习，广泛宣传要召开局机关和各学校（单位）“两年”活动动员大会，认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话、诸葛慧艳书记在全县“两年”活动动员会上的讲话、县“两年”活动实施意见、教育局“两年”活动实施意见等，保证统一思想，切实提高认识。要积极开展宣传，依托黑板报、广播站、学校网站等宣传阵地广泛开展宣传，大力营造开展“两年”活动的良好氛围。3、认真剖析，找准问题诸葛慧艳书记在动员会上提出当前全县干部作风存在安于现状、事业心责任感不强，学习不够、能力素质有待提高，工作不实、创新意识不强，律己不严、廉洁自律不够，服务质量不高等五方面问题，每一位机关干部和全县广大教职工要认真围绕这五个方面并结合工作实际，认真开展自我剖析，找准个人存在问题，撰写个人书面剖析整改方案。要结合县满意不满意单位评选结果，通过下基层、发放征求意见表等形式，找准单位存在问题，制定学校（单位）剖析整改方案。个人和学校的剖析整改方案于3月10日前分别上交学校和局人事科。（二）第二阶段：转变作风、落实责任（3月中旬至9月底）1、主动服务工业，优化发展环境(l）优化投资环境。全县教育系统干部教师要做到不利于招商引资的话不讲，不利于我县工业发展的事不做，坚决杜绝出现影响我县投资形象的人和事。力争做到全年教育系统信访工作零进杭、零进京，在事关投资发展环境方面无投诉。(2）提供优质教育服务。对来龙经商办厂的业主、持有绿卡的引进人才，在子女就学安排上从快、从优，落实市民待遇，不得在任何环节出现梗阻现象；对来龙务工人员子女就学要按照有关政策提供服务，做到热情、快捷，让其安心务工。(3）积极参与招商引资。发挥教育系统人多面广的优势，向县有关部门提供有价值的信息，为企业落户龙游牵线搭桥。积极引导中职毕业生多流向本县企业就业，配合做好企业用工培训，努力提高劳动者素质。2、深化效能建设，树系统新形象(l）严格执行县委“三条禁令”。严禁领导干部私驾公车。进一步完善和落实局机关和部分学校公车使用的管理规定。切实落实好县委要求，领导干部私驾公车查实一次要实行诫勉谈话，查实两次要公开通报批评并视情给予党纪政纪处分；领导干部私驾公车造成交通事故或车辆被盗的等后果，无论因公因私都一律先停职，再视情节轻重给予党纪政纪处分或组织处理，给单位造成的一切经济损失及相关费用，均由个人负责赔偿和承担。严禁用公款相互吃请。按照工作必需、节约从简的原则，规范和落实公务接待管理办法，实行税务发票、原始菜单和审批单“三单合一”的报销办法。切实落实好县委要求，严禁上下级之间和单位之间借用各种名义用公款相互吃请，相互吃请的费用一律由当事人承担。对第一次违反者给予通报批评，对第二次违反者年度考核定为不合格，情节严重的要按有关规定给予组织处理或纪律处分。严禁参与赌博。切实落实好县委要求，对干部教师要加强教育，严格管理，对参与赌博被查实的个人及所在单位要从严从重处理，确保令行禁止。(2）加强日常效能监管。一要严格考勤制度，全县所有中小学、幼儿园必须做到每天有考勤，上班必须要签到，考勤结果要与考核、奖金、福利进行合理的挂钩；二要严格请假制度，工作时间外出必须事先请假，不得擅离职守，不得迟到、早退，外出办事必须标明去向；三要严肃上班纪律，严禁在工作时间打扑克、玩游戏、上网聊天或做其他有损教育系统形象的事。(3）增强服务意识，提高服务水平。加强有关政策和业务知识的学习培训，提高工作能力。在接待人员办事、咨询和来电来访时，严格执行首问责任制、限时办结制等规定，精简办事程序，落实各项便民措施，做到热情、耐心、周到，切实提高办事效率，提高服务质阵习上旦。3、优化“学风、教风、校风”，提高人民群众满意度(l）规范教育收费。严格按文件按规定收费，不得私设收费项目，不得提高收费标准，不得有任何违反“阳光收费”的行为，更不得有违反“收支两条线”规定、私设小金库的情况。执行收费标准，做好收费公示，强化收费督查，加大对违规收费人和事的处理力度。(2）强化师德建设。对照“龙游县中小学教师十条禁令”和这次作风建设要求，认真作出师德承诺，教师向学校承诺，学校向教育局承诺（学校承诺3月20日前交局人事科），承诺书要在学校公示栏公开。切实杜绝体罚和变相体罚学生、违规带教、歧视挖苦学生、在上课时吸烟或使用通讯工具、对家长吃拿卡要等各类违反师德规范行为的发生，倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风。(3）推进校务政务公开。对职称评定、学籍管理、招生录取、人事分配、收费项目和标准等群众关注的热点焦点问题，要进一步公开办事程序、办事原则和办事结果，增加透明度，确保公开、公正、公平，打造“阳光教育”。4、建机制浓氛围，积极创建和谐校园和谐校园建设是新时期推动学校办学水平提升的新课题、新要求和新任务。全县学校和教师要用满腔的热情、创新的思路、良好的谋划，有力地推动和投身这项工作当中去，当前要着重抓好三个方面：(l）大兴和谐之风。要大力开展和谐社会理论的学习和宣传，广泛开展文明礼仪教育，讲和谐话，做和谐事，营造和谐的校园文化，创出学校特色。要正确领会作风建设是抓手，创建和谐校园是目的。(2）大开和谐之路。要建立和落实好两项工作机制，一是“纳谏”机制，设立并发挥好局长信箱、校长信箱的作用，做到专人负责，及时登记，落实查办，及时反馈，疏通听取群众意见、接受群众投诉的渠道。二是“交心”机制，全县中小学领导班子民主生活会每学期不少于一次；校长或班子与每一个教职工之间的谈话每学年不少于一次；教师与学生之间的谈话做到抓两头、促中间，保证有一定的量。健全学校各群体之间长效的交流沟通机制，消除人与人之间的隔阂、成见、偏见，理顺人际关系。(3）大办和谐之事。制定和落实领导班子为教师、学生服务制度，为教师做实事、做好事、解难事，以真心赢得感动，以热心创造优质，积极营造互重、互信、互敬、互爱的良好工作氛围。通过全县中小学和谐校园创建活动，在整个教育系统造就心齐、气顺、劲足，一心一意抓教学，全力以赴促发展的良好工作局面。5、抓学习提素质，推动各项工作任务落实(l）加强政治学习，提升思想政治素质。落实学习例会制度，做到“一学三有”：所有学校（单位）每月至少组织一次以上全体教职工参与的政治学习，落实好学习时间、场地和人员，精心选择和安排学习内容，认真记好专门的学习记录，建好学习工作台帐，做到有计划、有材料、有记录，建立作风建设的长效机制。在今后局组织的各项考核和评估中，要把学习记录等台帐情况作为检查的一项重要内容。(2）加强安全管理，确保师生生命财产安全。落实安全工作规定，积极创建“最安全校园”。健全公共安全、食品卫生、交通消防等方面的安全工作机制，研究制定加强村小、完小和住宿生管理的办法，配合做好学生接送车安全，确保全年不发生重大安全责任事故和师生重大恶性事件。(3）加强技能培训，提升业务素质。出台加强中小学教师队伍建设和管理的若干规定，全面完成以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为主题的教师素质提升工程，大力推进教师学历提升工程，认真开展新任校级干部和支部书记培训，加强各级中层干部队伍建设，提升中层干部上情下达、下情上报和推动工作的能力。（三）第三阶段：总结提高、巩固深化（10月初至12月底）。1、开展“两年”活动回头看活动，巩固扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制，进一步解决好作风建设、工作责任落实等方面的问题，确保各项制度措施落到实处。2、组织师德先进事迹报告团到全县中小学巡回演讲，发挥先进典型的激励作用，推进“两年”活动深入开展。3、各单位及时做好“两年”活动总结，并在11月20日前上交。四、工作要求1、认真学习，提高认识要认真组织学习，提高思想认识，深刻领会开展“两年”活动的重要性和必要性。教育系统每个单位和个人都要高度重视，克服麻痹、松懈、应付思想，精心组织，积极参与，扎实开展好“两年”活动各个阶段的工作。要准确把握活动的重点和关键，在提高认识、找准问题、结合实际、狠抓落实、推进工作上狠下工夫。2、健全组织，加强领导要层层成立领导小组，明确分工，落实责任，加强领导。各级领导小组要做好本单位“两年”活动的计划制定、动员部署、组织实施和检查督促等工作，确保“两年”活动全面、顺利开展。3、真抓实干，务求实效一要认真学习，要把诸葛书记讲话、县（局）“两年”活动实施意见等精神和要求学深学透；二要认真剖析，分析存在问题要真、要准，要触及灵魂深处，不走过场，不过形式，要敢于讲真话、讲实话，敢于碰硬；三要认真整改，对县委“三条禁令”和群众反映突出的问题，要拿出具体办法、出台有效措施予以整改，要抓出成效；四要强化服务，要进一步提升服务意识、增强服务能力，提高服务水平；五要统筹兼顾，要做到开展“两年”活动与做好日常工作两不误、两促进；六要注意材料积累，对“两年”活动的下发文件、实施计划、会议记录、剖析材料等台帐资料要落实专人负责整理和保管。各学校（单位）主要领导要对“两年”活动亲自抓、负总责，在活动中以身作则、率先垂范；班子成员、中层干部要起好骨干和表率作用，带头转变作风，带头提升素质，带头抓好质量；一般干部和教职工要认真学习，提高认识，积极参与。作风建设年活动实施意见为深入贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议精神和政府系统作风建设年活动动员大会精神，切实把州政府提出的“创优环境兴克州、改进服务促发展”的要求落到实处，现结合我局实际，制定如下实施意见：一、总体要求：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和自治州党委八届三次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐财政这一目标，以保持同人民群众的血肉联系为核心，以思想建设为重点，以制度建设为根本，着力解决财政机关作风建设中存在的突出问题，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关，实现解放思想有新突破，服务群众有新本领，真抓实干有新气象，推进工作有新举措，加强管理有新成效，队伍面貌有新改观的目标，进而为构建和谐克州提供稳固、平衡、强大的财力保障。二、基本原则：开展作风建设年活动要切实做到四个必须：即必须与党员先进性教育活动巩固扩大成果工作紧密结合起来，并作为一项长期性的工作来持之以恒的抓紧抓好；必须坚持自我教育和组织教育相结合，进一步提高广大财政干部职工的思想政治素质，不断增强大局意识、责任意识和服务意识；必须坚持作风建设与推动业务工作相结合，确保作风建设和财政业务工作“两不误、互促进”；必须坚持解决突出问题与建立长效机制相结合，建立起一整套符合财政部门工作实际的作风建设制度。三、主要任务：在今年的作风建设年活动中，我