扶贫项目道路建设实施方案

***管理区**村道路建设工程项目实施方案***管理区二〇一七年六月1项目概要项目名称：***管理区**村道路改造工程项目建设内容：二支渠道路宽3m长1451m，庙大沟道路宽2.5m长909m，魏家山道路宽2.5m长714m，道路共计长3074m。实施地点：**村项目建设性质：新建项目建设期限：5个月项目投资：项目总投资为100万元，其中:财政扶贫资金100万元。项目预期效益：项目建成后将连接居民生活道路与产业生产道路，极大改善**村生产生活道路状况，加快农产品对外销售流通速度，方便**村群众出行难，巩固**村2015年整村脱贫出列成果。2一、项目区基本情况***管理区**村国土面积9平方公里，其中：耕地面积5902.9亩，养殖水面1000.9亩。辖区总户数615户，总人口2213人，下辖三个农业生产队。经管理区党委批准设立村党总支部，辖三个支部，共有党员82名，预备党员1名。以种植小麦和玉米为主，其次是西瓜、南瓜、蔬菜等经济作物；辖区内有大棚蔬菜、水产养殖、莲藕、光伏电站等产业基地。村2013年建档立卡贫困户126户，贫困人口345人。其中：一队45户，贫困人口130人，二队33户，贫困人口95人，三队48户，贫困人口120人。贫困人口致贫原因主要有4类，其中，因病致贫的有37户68人，因灾缺乏资金，缺技术，缺设施的有68户231人，因残、智、无劳动能力致贫的有19户39人，因学2户7人。二、编制实施方案的依据1）中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》2）中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》3）省人民政府办公厅《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》4）中共**市委、**市人民政府《关于实施精准扶贫加快推进“三年扶贫攻坚行动”的决定》5）**县扶贫开发办公室《关于下达2017年上级财政扶贫资金的通知》（荆区扶办发[2017]3号）36）国家相关规范和要求。三、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位建设内容与规模：二支渠道路宽3m长1451m，庙大沟道路宽2.5m长909m，魏家山道路宽2.5m长714m，道路共计长3074m。项目性质：新建实施单位：***管理区扶贫办四、项目建设标准及技术方案1、建设标准（1）道路硬化充分利用旧路资源升级改造，减少占地，保护基本农田；为预防内侧坍塌，外侧沉陷，内侧用地范围为公路排水沟外边缘以外，路基边坡开挖需严格按照设计坡比进行开挖。（2）道路施工横向采用同一净高，同一净宽，同一水平面，要保证直线顺适，弯道圆滑。（3）道路施工路基高出路基两侧地面积水高度0.2~0.3m，同时要考虑地下水、毛细水不致影响路基的强度和稳定性。路基设计标高为路基中线标高：为预防路基积水；施工时要严格控制横坡。（4）按照《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2002规定设计混凝土道路强度C30，混凝土路面厚20cm，间距150m设伸缩缝一道，间距5m切缩缝一道，伸缩缝填筑油膏。（5）路基开挖后碾压密实铺装5cm厚碎石底层碾压，浇筑20cm厚C30混凝土路面，养护期结束后道路两边填筑各0.5m宽土路肩夯实。42、施工质量管理与质量责任。（1）施工质量必须依据文件要求和相应的技术标准、规范和规程，按照施工技术要求，制定质量管理办法，对工程的施工质量负责。（2）必须建立健全工程质量自检体系，制定明确的岗位质量责任制，切实做好质量的全程控制，对重点部位、关键工序和关键工艺必须责任到人。（3）施工现场必须具有与施工工艺配套的压实、拌和、计量设备。施工工艺必须符合相应作业内容的质量控制要求。3、工程质量控制要求。（1）路基填筑前：必须对软基地段进行特殊处理，可采用挖换或抛石挤淤等处理方式。（2）路基填筑必须使用合格材料，路基填料内不得混有草皮、泥土、树根和超大粒径石块，确保填筑材料均匀。并逐层压实，确保路基压实度和压实均匀性。（3）外购原材料必须有出厂合格证及生产日期，必须按规定进行试验、检测，质量不合格材料不得进场使用，保证材料规格、强度和质量符合标准。（4）加强配合比、水泥用量、拌和、运输、浇注、振捣、养护、切缝的质量控制。路面面层施工过程中要加强对交通的疏导与管制。（附：混凝土路面施工依据及施工方法）（5）圬工砌体必须选用无风化、无水锈石料，砂浆拌制采用重要法计量拌和。石料砌筑前应冲洗干净，大面朝下，丁顺面按规范合理搭配，砂浆饱满。已完成砌体不得扰动，注意养护。53、安全生产、环境保护。（1）建立安全管理机构，加强对施工人员安全知识的培训，教育和宣传，设置专职管理人员，制定管理办法，负责施工路段安全监督和检查，机械操作等特殊岗位作业人员必须持证上岗。（2）危险路段要设置警示标志，施工路段要设置施工标志，专职安全管理人员要配证上岗，做到安全生产、文明施工。（3）易燃、易爆物品的采购、运输、保管和使用，必须符合公安部门和安全管理部门有关规定。五、质量监督本项目质量严格按照有关规定执行，对项目工程的材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。六、项目资金概算及资金来源（一）投资概算本项目建设总投资100万元，具体投资构成如下：二支渠道路宽3m长1451m，庙大沟道路宽2.5m长909m，魏家山道路宽2.5m长714m，道路共计长3074m。（二）资金来源项目总投资为100万元，其中：扶贫项目资金100万元。七、项目实施进度安排61、2017年6月：完成项目建议书、实施方案、图纸设计等有关项目上报资料。2、2017年7月至8月20日完成项目评审、招投标。3、2017年8月21日—2017年9月完成项目基础工程。4、2017年10月，完成项目后续工作，开展自查验收，申请县级验收，完善档案资料。八、项目管理措施（一）组织领导1、管理区成立由党委书记刘绍华为组长，党委副书记王金菱为副组长，扶贫办、财政所、纪委、项目办、安监等相关单位负责人为成员的《***管理区**村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。2、严把质量关，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。3、严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。4、在工程项目实施过程中：一是做好宣传发动工作，充分调动项目区广大群众参与的积极性、主动性；二是召开各种会议，进一步统一项目区干部、群众思想，为项目实施提供强有力保证，真正形成“党政高度重视，部门主动配合、群众积极参与”的工作格局，确保项目建设的各项任务按时7保质保量完成，真正把好事办实、把实事办好，使群众长期受益。（三）技术**严格按照扶贫资金农村公路实施项目混凝土路面施工办法进行，为保证**村道路建设工程项目建设质量，成立项目技术服务组和质量监督组，半月一督查，一月一调度，加强技术指导和质量监督，确保项目建成后效益最大化。（四）资金管理按照国家《财政扶贫资金管理办法》及**县扶贫资金使用管理的要求，建立财政扶贫资金专户专账专人管理责任制、严格按项目实施进度拨付资金制、资金使用审计制，确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。九、检查验收项目结束后，由***管理区扶贫办组织相关部门自查验收后，向区扶贫办提交请求验收的报告，区扶贫办根据***管理区请求验收的报告进行区级验收。十、项目效益（一）经济效益项目区**村耕地面积5902.9亩，养殖水面1000.9亩。辖区总户数615户，总人口2213人，下辖三个农业生产队。以种植小麦和玉米为主，其次是西瓜、南瓜、蔬菜等经济作物；辖区内有大棚蔬菜、水产养殖、莲藕等产业基地。项目8建成后将连接主要产业道路通行，极大改善农产品对外流通问题，改善农户生产生活出行，为贫困地区经济发展注入新的发展动力。（二）社会效益项目建成后将使主要生产生活道路与管理区主干公路相连接，方便群众出行，降低农产品流通成本，提高**村人民幸福感，吸引工商资本前来投资兴业，巩固**村2015年整村脱贫出列成果。（三）扶贫效益项目区**村共有贫困户126户、345人，在2015年已整村脱贫出列，项目建成后将巩固扶贫成果，提高贫困地区经济发展水平，改变贫困村面貌，增加贫困户经济收入。十一、附件1、实施此项目涉及的群众会议记录2、项目公路硬化示意图