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-1-阴政办发〔2011〕号华阴市人民政府办公室关于印发华阴市全民科学素质行动计划纲要实施方案2011年至2015年的通知各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构：《华阴市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。二〇一一年十二月二十一日-2-华阴市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）根据渭南市《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》和《华阴市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，为实现《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年（以下简称《科学素质纲要》）的目标任务，明确我市“十二五”期间全民科学素质工作的主要目标、重点任务和保障措施等，特制定本实施方案。一、指导思想和主要目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，坚持“科学发展、富民强市”的主题和加快转变经济发展方式主线，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，加强领导、开拓创新，面向基层，关注民生，完善制度、提升能力，实现科学技术教育、传播与普及的公平普惠，进一步推动重点人群科学素质行动，不断提高全民科学素质，扎实推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设，为建设国际山水文化旅游名城提供坚强的科技支撑和智力支持。主要目标：到2015年，科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上有显著发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，处理实际问题、参与公共事务的能力得到提高，我市公民具备基本科学素质的比例超5%。具-3-体目标要求：一是促进科学发展观深入贯彻落实。突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、公共安全、防灾减灾、健康生活、循环经济、低碳经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进人与自然和谐相处。二是以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升。未成年人、领导干部和公务员、农民、城镇劳动者、社区居民等科学素质行动向纵深推进，科学素质水平显著提升，城乡之间科学素质差距逐步缩小。三是科学素质服务能力大幅提升。科学教育与培训体系不断完善，大众传媒、科普基础设施的科技传播与普及力度不断增强，科普资源更加丰富，科普人才队伍发展壮大，公民提高自身科学素质的机会与途径显著增多。四是公民科学素质建设机制趋于完善。资源共享、奖惩激励、联合协作、社会参与等机制初步健全，公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制逐步建立，工作合力不断增强，社会化工作格局基本形成。二、重点任务（一）未成年人科学素质行动围绕未成年人创新创造能力培养，完善基础教育阶段的科学教育，巩固农村义务教育普及的成果，提高农村中小学科学教育的质量，开展多种形式的科普活动和社会实践，培养未成年人良好的科学态度、情感与价值观，使其具备运用科学知识和方法解决问题的综合实践能力。1、强化基础教育阶段的科学素质教育。加强幼儿园科学启蒙教育，在幼儿园日常教育教学活动中渗透科学启蒙教育的内容，-4-激发幼儿认知科学的兴趣和好奇心，发展幼儿的观察力和想象力，养成良好的科学行为习惯。实施新的科学课程标准，完善考核评价制度，加强监督指导。注重课程的综合性与连贯性，使科学课程和数学、物理、化学、生物等核心课程的教学质量和效果普遍提高，推进基础教育均衡发展，切实提高农村中小学科学教育质量。2、推进高中阶段的科学教育。鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课，大力推进通用技术课程的普遍开设，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，提高学生的研究能力。实施职业教育基础能力建设工程，着力培养学生的职业技能和就业创业能力。面向农村中学生开展立足于工作和生活的职业指导教育。3、广泛开展校外、课外科学教育活动，促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接。组织开展“大手拉小手”科技传播行动、科技专家进校园（社区、科普基地）、青少年科普报告等活动，实现科普专家与青少年交流面对面、沟通零距离。深入开展青少年科技创新大赛和“明天小小科学家”等活动，不断提高各类科技活动的质量和水平。有效开发利用与学校科学课程相衔接的科普资源，深入推进科普大篷车进校园等活动，充分发挥青少年科学工作室、青少年活动中心、青少年科普活动中心、科普教育基地等资源，开展科技教育培训和科普活动。继续组织好创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等活动，普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。4、创造未成年人健康成长的良好环境。充分发挥家长在学校教育中的作用，鼓励中小学校利用家长会、家校联系会议等形式，-5-对家长教育观念、方法给予指导，提高家长科学教育水平。开办农村父母课堂，进一步扩大家庭教育知识普及覆盖面。加大面向未成年人的公益性科技传播力度，为未成年人的健康成长营造氛围、创造条件。--牵头部门：市教育局、团市委。--责任单位：市委宣传部、市科技局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市气象局、市妇联、市科协。（二）农民科学素质行动围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富的能力，搞好农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，提高农村妇女、农村贫困人口的科学文化素质，加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良的农业生产者队伍，强化现代农业发展人才支撑，促进农民增收和现代农业发展。1、广泛开展形式多样的农民科技教育与培训。落实《农民科学素质教育大纲》和“十大农业产业龙头示范基地”建设。发挥农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、科普惠农学校、镇文化站、村科普服务站、文化活动室、农村专业技术协会、科普示范基地等平台，结合农村党员干部现代远程教育、农民创业培训、绿色证书培训、星火科技培训、双学双比、巾帼科技致富工程，广泛开展形式多样、针对性强、通俗易懂的农民科技培训和技术服务。2、继续实施农村劳动力转移就业培训。深入推进农村劳动力转移阳光工程和青年创业培训行动，加大农民技术职称评定工-6-作力度，进一步推进中、高等农民职业教育。围绕农村特色产业、农产品加工业、旅游产品开发、农村清洁能源、农机维修等，积极开展农村劳动力就地就近转移就业培训。结合工业化、城镇化需求，根据就业市场需求和企业岗位实际要求，对有技术和资金并有创业意向的农民开展创业培训，加大技能培训力度，提高农民二、三产业的从业能力，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，加强项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助农民自谋职业和自主创业，促进农民增收。3、开展群众性、基础性、经常性的农村科普活动。深入推进文化科技卫生“三下乡”、科技之春宣传月、科技活动周、全国科普日、科协会员日、农民读书月等活动，推广科技特派员、大学生村官兼任科普员、12396科技服务热线、“三农”网络书屋等行之有效的做法。组织实施“生态环境宣传进农家”活动，向农民及时传播环保法律法规和生态农业知识。4、加强农村科普服务体系建设。以“科普惠农兴村计划”、“科普惠农富民计划”和“百万中专生培养计划”为抓手，充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人和产业推进领军人等示范带动作用，探索建立科普服务“三农”的长效机制。深入开展全国科普示范县（市）、镇、村等创建活动，推广农民科学素质行动的先进经验。5、健全完善农村科技传播与普及网络体系。依托农业技术推广机构、农民专业合作组织、镇企业等发展农村基层科普组织，完成镇科协、村科普小组等组织建设任务，力争在我市建立省级农民科技教育培训中心，并充分发挥其在农技服务中的作用，建立专家咨询服务和志愿者队伍，开展农村信息员培训，提高他们-7-的整体素质和信息化服务水平。--牵头部门：市农业局、市科协。--责任单位：市委组织部、市委宣传部、市科技局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市环保局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市安监局、市林业局、市农发办、市气象局、市总工会、团市委、市妇联。（三）城镇劳动者科学素质行动围绕新型工业化道路、发展现代服务业和城镇化的要求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高二、三产业从业人员科学素质、进城务工人员适应城市生活的能力和失业人员的就业创业能力，促进经济发展方式转变和科学文明健康生活方式的形成。1、强化对劳动者科技教育培训的管理。将科技教育内容纳入成人教育的教学课程或培训教材，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。企事业单位要发挥主体作用，健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习、脱产学习。2、开展各种形式的技能培训。健全以就业技能培训、岗位提升培训和创业培训为主的职业培训制度，结合全市城乡统筹发展的实际，加强对在岗职工、新成长劳动力和下岗失业人员等的职业技能培训，激励妇女岗位建功立业。加强职业教育中心、城镇就业训练中心、科技培训中心、再就业培训定点机构等再就业培训机构建设，形成广覆盖、多层次的教育培训网络。做好专业技术人员继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程，以提升职业素质和职业技能为核心，形成一支门类齐全、技艺精湛、适应现代服务业发展需要的高技能人才队伍。-8-3、开展日常性职工科普教育活动。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”，“讲理想、比贡献”等活动，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队，充分发挥工业园区科协、企业科协、职工技协，研发中心等组织和机构的作用，举办面相职工的专题讲座。组织职工技能竞赛和同业技术交流，广泛开展小革新、小发明、小创造等群众性技术革新活动。组织科技工作者开展技术交流、学术研讨、技术创新、科技咨询、厂会协作、专家服务、职工培训、科普车间创建等多种形式的科普活动，提升企业技术创新能力。充分利用科普橱窗、职工书屋、产品陈列室等科普阵地，开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动，加大面向科技工作者、进城务工青年的健康知识科普宣传。--牵头部门：市人力资源和社会保障局、市总工会、市安监局。--责任单位：市委宣传部、市科技局、市教育局、市文化广电局（文体局、广电局）、市卫生局、市气象局、团市委、市妇联、市科协。（四）领导干部和公务员科学素质行动围绕培养领导干部和公务员的执政能力与管理水平，加强科学技术普及和教育培训工作，促进学习型机关建设，树立终身学习的意识，切实增强提高自身科学素质的积极性和主动性。1、开展领导干部和公务员科技教育培训。贯彻落实华阴市“十二五”干部教育培训规划和基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案，将普及科学知识，弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员教育培训的重要内容。各级党组织将科学发展观、建设创新型国家和科技发展规划作为理论-9-学习的重要内容，在学习型机关建设中培养领导干部和公务员的科学素质。2、充分发挥各类学习载体在领导干部和公务员科学素质培训中的阵地作用。市委党校加强对领导干部和公务员科学素质的培训，加强课程体系建设，将科学素质教育内容列入教学计划，并根据科技发展状况和干部培训需要不断加以改进。针对领导干部和公务员印发相关的科普读物，加大宣传力度，推出先进典型，推动媒体创办有关提高领导干部和公务员科学素质的专题、专版、专栏等。3、在公开考选、选拔录用、综合评价工作中体现对领导干部和公务员科学素质的要求。在党政领导干部、国有企业负责人公开选拔考试大纲和题库中，进一步丰富科学素质工作有关内容。在公务员录用考试中，进一步体现科学素质的有关内容和分值。启动领导干部和公务员科学素质监测、评估标准制定工作，逐步形成科学、完善的监测、评估体系。4、举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。继续开展科技知识培训、讲座、科学素质竞赛、主题演讲、科普进机关和科学素