二OO九年度XX市公交行业道路交通秩序综合整治工作方案

1二OO九年度XX市公交行业道路交通秩序综合整治工作方案各公共客运企业：二OO九年是我市为期三年的道路交通秩序综合整治的验收年，是为期三年的道路交通秩序综合整治的最后冲刺年。根据《市道路交通秩序综合整治二OO九年工作方案》、《市道路交通秩序综合整治二OO九年工作考核办法》和全市道路交通秩序综合整治工作总结表彰暨动员大会市委副书记同志讲话精神，全面完成我市公共客运行业道路交通秩序综合整治工作的目标任务，达到市委、市政府的要求，确保实现“全面达到全国‘畅通工程’A类一等管理水平的验收标准”和“保证道路交通秩序综合整治的验收不丢分”的工作目标，提升我市公共客运行业形象，打造安全、畅通、文明、和谐的公共客运交通环境，特制订本工作方案。一、指导思想在市委、市政府的正确领导下，以实施《XX市城市道路车辆通行若干规定》为契机，通过依法整治公共客运行业道路交通秩序，进一步提升公共客运行业管理和服务水平，全面推进公交优先相关政策的出台和加大公交站场的投资建设，力争XX市公共交通行业所有指标全面达到全国畅通工程A类一等管理水平，确保公共交通行业在道路交通秩序综合整治验收中不丢分。2二、组织领导1.成立公共客运行业道路交通秩序整治工作领导小组。组长：副组长：成员：2.领导小组下设办公室。主任：副主任：成员：三、总体目标在巩固2008年已取得工作成绩的基础上，进一步深化公共客运行业道路交通秩序综合整治工作，规范公交车的行停秩序和营运秩序，完成如下工作：（一）加大城市公交站场等综合交通枢纽设施配套建设力度，扩大公交承载能力和覆盖面，建设一批“零换乘”工程。年内建成公交站场，有效解决公交车辆以路为家、占道停放的现象。（二）配合主城区实行“限摩、规电、限货”工作，在今年启动的规划修编时，优化线网布局、科学组织运力，满足主城区“限摩、规电、限货”后公众的出行需求，缓解市民出行的交通供需矛盾。（三）加强城区客运市场的规范管理，特别是载客电瓶车的营运管理，牵头组织对城区非法营运车辆进行专项整治，力争做到城区客运市场无非法营运现象。3（四）加强对公交车、出租车的行业管理，规范公交车、出租车的行停秩序，力争杜绝因公交车、出租车不按规定行驶、停靠及公交车抛锚而堵塞交通的现象发生，同时，加强行业管理的力度，提高公交车、出租车行业的服务水平，确保公交车、出租车行业的稳定和健康发展。（五）加强公交站点内车辆停靠秩序及乘客排队候车、依次上车的管理。（六）确保畅通工程评价指标体系中的“公共交通”部分的“公共交通优先政策”、“城市公共交通投资比重”、“综合交通枢纽换乘时间”、“公共交通港湾式停靠站设置率”、“公共车辆占道停车率”、“公共交通分担率”、“公共交通车辆安全运行间隔里程”、“公共交通站点300米半径覆盖率”、“综合交通枢纽设施配套等9个评价指标达标。四、措施要求各单位要在2008年的基础上，不断总结好的经验，坚持和完善工作做法，创新工作机制，进一步加大工作力度。1.建立完善组织领导，责任落实到人。此次公共客运道路交通秩序综合整治工作要求高、任务重，验收迫在眉睫，各单位要充实强化整治工作领导小组，行政负责人是第一责任人。根据今年整治要求，应于3月10日之前结合本单位的实际情况，制定本年度工作方案，要求方案责任落实到人，同时将方案报局整治办。做到层层部署落实，发挥不怕苦，敢打硬仗的工作作风，积极配合、全力以赴投入到整治工作中。整治期间，各单位要切实履行管理职能，进一步加强管理，指定专人专门负责各类情况信息的4收集和反馈，认真排查各种不稳定因素，切实解决各类矛盾和纠纷，对出现的各种问题、困难和矛盾，要及时上报，积极研究对策，杜绝各类事故的发生。2.统一认识，深入宣传发动。交通秩序整治工作任务艰巨，责任重大，今年是交通整治工作的验收年，冲刺年，既不能有泄气的思想，也不能有松一口气的苗头，更不能停步不前。各单位要再动员、再鼓劲、再升温。通过大力开展交通安全宣传，深入一线开展宣传活动，让广大从业者更加清醒地、深刻地明白，公共客运行业道路交通秩序综合整治距离工作目标还存在差距的现实，认识到交通秩序综合整治验收的重要性。推出更有震撼力的宣传标语张贴于各企业、各车厢的醒目位置，利用每月安全例会向驾驶员反复宣传安全行车、遵章守纪的重要意义，构建基层交通安全网络，达到全体从业人员对交通整治“人人知晓，自觉遵守”的效果。3.加大投入，加强建设，完备硬件。加大资金投入，又好又快地完成站场、站点等基础设施的建设和维护工作，加快车辆的更新淘汰，改善行业经营和工作环境。积极向上级汇报，主动与各部门协调，争取支持，开辟更多的公交专用道，落实“公交优先”政策措施。提高行业管理的科技含量，加大行业管理的科技投入，完善公共客运行业GPS智能管理平台，力争早日开通出租车电话召车服务，对公交车和出租车进行调度管理，定期发布出5租车客流信息。4.加强培训，提升行业整体素质。强化行业从业资格培训，在培训中加大交通安全和优质服务内容所占份额，增强从业人员守法和服务意识，把好入口关。坚持定期组织从业人员进行交通安全与优质服务的教育与培训，对违章严重的驾驶员严格实行停工典训。严格按照《XX市客运出租汽车确定新一轮经营者的实施方案》的要求，对经营期到期的出租汽车新一轮经营者实行严格的资质审查和审批。各单位要充分利用市民学校这个平台，多形式多途径开展交通安全、职业道德、行停规范、文明行车的经验交流，积极发挥先进模范典型的“传帮带”作用，帮助从业人员正确树立价值观念，强化员工素质，提升行业的形象。5.严管重罚，规范行业运营秩序。采取日常管理和集中整治相结合的方式，积极开展与交警及城管的联合执法，对公司和驾驶员进行联动处罚，坚持严管重罚的手段，对交通违法突出的公交车、出租车企业实行连带处罚措施，有效治理公交车、出租车交通违法现象。加大稽查、处罚和通报力度，对稽查中发现的问题，不仅要依法从严处罚，同时要建立定期通报机制，让广大企业和从业者感受到整治工作的压力。各企业要加大自查自纠的力度，形成整治合力。进一步加大对城区主干道、客流集中的营运站点不文明行为的整治，尤其在重大活动期间，市客管处和各企业要集中人力、采取更多有效措施开展对重点路段和区域随意停6靠上下客、争抢客源以及车辆抛锚引发道路堵塞等不文明行为的整治，营造“文明、安全、有序”的道路交通环境。6.严格考核，落实责任。整治办应于3月份出台考核办法，制定整治责任书，并要求各企业签订并严格履行责任书。加强对公共客运行业的管理、考核和制约，对交通违法突出的企业实行黄牌警告，直至停业整顿的行政处罚措施，把管理责任落实到企业法人身上，增加违法成本，提高管理效率，达到“齐抓共管，标本兼治”的效果。各企业应着力针对公交车抛锚引发交通阻塞的问题、行业驾驶员忽视交通法规、交通违法率高等实际问题制定切实可行的整治措施，出台相关考核管理办法。严格落实“谁的工作职责，谁负责”的原则，特别是今年交通秩序综合整治验收中在哪个方面扣了分，要对照责任，将责任落实到部门和单位。五、责任分解1.整治办（1）根据主城区实行“禁摩、规电、限货”的情况，配合市局进行规划修编，优化线网，科学组织运力，督促公共客运企业采取有效措施，满足主城区“禁摩、规电、限货”后公众的出行要求，缓解市民出行难的交通供需矛盾。积极与各部门协调，争取支持，开辟更多的公交专用道，增设一批港湾式停靠站。（2）加强城区客运市场的规范管理，特别是载客电瓶车的营运管理，牵头组织对城区非法营运车辆的专项整治，确保城区客运市场无非法营运现象。（3）加强对公交车、出租车的行业管理，规范公交车、出租车的行停秩序和营运秩序，基本杜绝因公交车、出租车不按规定7行使、停靠及公交车抛锚而堵塞交通的现象发生。同时，加强行业管理的力度，提高公交车、出租车行业的服务水平，确保公交车、出租车行业的稳定和健康发展。（4）加强公交站点内车辆停靠秩序及乘客排队候车、依次上车的管理。加强6个站点的管理，加强城区出租车站点的管理力度。2.市公共交通站场公司充分发挥主观能动性，主动向上级汇报争取支持，积极与各职能部门沟通协调，严格按照《XX市公共交通规划》进一步落实站场建设用地，加大融资力度，加快拆迁安置步伐，加大城市公交站场建设，扩大公交承载能力和覆盖面，建设一批“零换乘”工程。2009年建成公交站场。3.各公交车企业（1）加强对所属公交车辆和驾驶员的宣传教育，务必使所属员工对交通安全整治“人人知晓，自觉遵守”。（2）规范公交车的行停和营运秩序，基本杜绝公交车不按规定行驶、停靠，乱挤乱插、闯灯越线、违法掉头等交通违法现象的发生。同时，加强管理的力度，提高公交车的服务水平，确保本公司公交车和驾驶员的稳定。（3）协助整治办加强公交站点内车辆停靠秩序及乘客排队候车、依次上车的管理。（4）根据《XX市公共汽车车辆及服务设施（试行）标准》的规定，对所属车辆进行认真细致的技术状况检查，强化保养制度，严格执行出车前的车辆安全检查，做到车况良好，车容整洁，切实保证不让一辆带病的车上路营运，有效杜绝因抛锚而堵塞交通现象的发生。8（5）针对公交车抛锚引发交通堵塞的问题、驾驶员忽视交通法规、交通违法率高等实际问题制定切实可行的整治措施，出台相关考核管理办法。（6）所属公交车各类交通违法率减少50%以上。确保“公共交通车辆安全运行间隔里程”达到验收标准。（7）合理科学组织运力，提升服务，切实保障“公共交通分担率”达到验收标准。4.各出租汽车企业（1）加强对所属出租车辆和驾驶员的规范管理和宣传教育，务必使所属员工对交通安全整治“人人知晓，自觉遵守”。（2）规范出租车的行停和营运秩序，基本杜绝出租车不按规定行驶、停靠，乱挤乱插、闯灯越线、违法掉头等交通违法的现象及由此引发堵塞交通现象的发生。同时，加强管理的力度，提高出租车的服务水平，确保本公司出租车和驾驶员的稳定。（3）根据《XX市城市出租汽车车辆及服务设施（试行）标准（修订）》的规定，对所属车辆进行认真细致的技术状况检查，强化保养制度，严格执行出车前的车辆安全检查，做到车况良好，车容整洁，切实保证不让一辆带病的车上路营运，有效杜绝各类抛锚事故的发生。（4）针对驾驶员忽视交通法规、交通违法率高等实际问题制定切实可行的整治措施，出台相关考核管理办法。（5）所属出租车各类交通违法率减少50%以上。二OO九年月日