2015年恩平建筑工地施工扬尘污染整治专项行动工作方案

12015年恩平市建筑工地施工扬尘污染整治专项行动工作方案为认真贯彻落实《关于印发2015年江门市住建系统城市扬尘污染整治专项行动工作方案的通知》(江建函〔2015〕1071号)，扎实推进建筑工地施工扬尘污染整治工作，确保圆满完成我局的各项目标任务，特制定本工作方案。一、整治目标按照“分类整治、属地负责、政府主导、部门联动、多措并举、强力推进”的原则，确保《江门市2015年大气环境大整治专项行动工作方案》、《江门市大气污染防治实施方案（2014-2017)》(江环〔2015〕184号)、《江门市大气污染防治目标责任考核办法实施细则（试行）》明确的建筑工地施工扬尘整治任务圆满完成。推进全市建筑施工现场绿色文明施工水平，保障施工现场各项扬尘防治措施有效落实。二、整治范围本次专项行动整治范围为恩平市辖区内所有在建工地施工现场。三、整治任务积极推进绿色施工，强化建筑工地施工扬尘污染防治工作，督促施工单位按照《关于进一步加强江门市建筑工地环保及综合管理的通知》(江建函〔2014〕642号)要求，落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬底化等扬尘防治措施，严禁敞开式作业。市区重点建筑工地（见附件1：恩平市区重点建筑工地扬尘整治清单）要按时间节点2完成工地扬尘整治。不利气象条件下，加大对重点在建建筑工地巡查频次，确保施工单位洒水、覆盖等扬尘防护措施落实到位，必要时停止基坑和山体开挖作业。四、时间安排(一)企业自查自纠(2015年9月一10月)。各在建工程的建设、施工、监理企业制定自查方案，明确任务，强化责任，按照治理任务要求，由项目部各方责任主体对在建工地的扬尘污染整治措施落实情况进行自查，建立工作台账，整改存在的问题，并将自查方案、整治工作台账、存在问题及整改情况报我局建筑市场和工程管理股。(二)部门专项检查(2015年9月一10月)。我局将结合全国工程质量治理两年行动，对建筑工地以及道路施工工程的建筑施工企业扬尘治理自查情况进行检查，并重点督促市区重点建筑工地按时完成集中整治任务要求。要充分认识开展建筑工地检查的重要性;突出重点，加强整治;既要做到地毯式全面排查，又要突出重点，指导和督促企业提高遵纪守法的自觉性;严格检查，落实整改;对存在违法违规行为的建筑工地，现场责令建设、施工、监理单位限期整改，对整改不力、达不到工作要求的建筑工地，我局将对责任单位依法查处，并将有关工地的情况通报江门市住建部门，按照《江门市建筑业企业信用评价标准》对不文明施工行为记入建筑业企业信用记录。(三)督导组督导考核(2015年11月一12月)。我局将配合城市扬尘整治督导组开展扬尘专项治理工作督查和考核，督导组将对各建筑施工、监理企业的各项工作推进情况进行现场督导督办，并将督查情况进行通报。对执行不得力、措施不落实的单位按规定予以通报批评，对有关企3业和具体责任人依法依规给予处罚，并由江门市政府公开通报。五、保障措施(一)加强组织领导。切实加强对城市扬尘污染整治工作的领导，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关职能股室有关人员为成员的领导小组，领导小组办公室设在建筑市场和工程管理股，负责调度督导扬尘污染综合治理工作，履行日常监管职能。及时协调解决扬尘污染综合治理中遇到的问题，抓好治理工作的检查考核和情况通报。各建筑施工、监理企业要指定专人负责，定期进行自查，实现扬尘污染治理的制度化、常态化。(二)严格落实责任。1、各方责任主体。建设单位:建设单位作为工程项目组织者，应当组织协调施工、监理、建筑垃圾及渣土清运等单位制定施工扬尘控制工作方案，明确各自工作职责，牵头做好扬尘治理管理工作。要在施工合同中明确施工单位的扬尘污染防治责任，在出现污染指数超标达到预警的恶劣天气时，不得强令施工单位进行施工，督促有关单位启动应急预案，落实有关防尘措施。施工企业在制定施工方案时，应包括施工扬尘防治专项方案，在定期召开安全例会和安全检查时，要将扬尘治理工作作为重要内容。项目经理是施工现场扬尘治理的第一责任人，应确定项目扬尘治理专职人员，落实项目部扬尘治理措施，专职人员具体负责做好定期检查及日常巡查管理，纠正违法违规行为和设施维护工作，建立健全扬尘检查及整治记录台账。工程项目部必须制定空气重污染应急预案，政府发布重污染预警时，立即启动应急响应，4减少扬尘污染。监理企业应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理范围，督促施工单位加强建筑施工扬尘治理措施的落实，并对发生的扬尘污染行为及时进行制止，要求施工单位立即改正，情节严重时可采取停工措施;施工单位拒不整改或整改不认真的，应及时报告我局建筑市场和工程管理股。明确企业负责人是扬尘治理的第一责任人，还应确定扬尘治理专职人员。专职人员具体负责定期检查及日常巡查管理，落实扬尘治理措施，纠正违法违规行为和设施维护工作，建立健全扬尘检查及整治记录台账。2、主管部门。我局是建筑施工和城市道路扬尘治理的责任部门，监督站具体负责建筑施工扬尘治理的监督工作。各建设、施工、监理企业单位要细化专项治理工作方案，明确具体措施，落实整治责任，认真自查自纠。要坚持“谁主管、谁负责，谁建设、谁负责，谁施工、谁负责，谁作业、谁负责”的原则，全面落实扬尘治理责任，加强综合及专项监督执法检查，完善多部门联动工作机制，严厉打击城市扬尘污染行为。对工作不力、治理不达标的企业和项目，我局将责令改正，拒不改正的，按有关法律法规予以严肃查处，曝光相关项目、责任企业和个人，并移交相关部门给予处罚。对施工责任主体存在违法、违规行为的建筑工地，现场责令停工或限期整改，对整改不力、达不到工作要求的建筑工地，将对相关责任单位依法查处并处罚，并将有关工地的情况通报江门市住建局，按照《江门市建筑业企业信用评价标准》对不文明施工行为记入建筑业企业信用记录。(三)强化宣传教育。要广泛宣传城市扬尘污染防治工作的重大意义、政策措施、工作要求和各有关部门、单位相应的责任和义务，在全5行业开展扬尘污染防治宣传教育，结合住房城乡建设系统建筑施工项目安全生产标准化评定等工作，持续宣传扬尘污染防治法律法规、标准规范、政策措施，加大一线作业人员防尘专业技能培训。各建设、施工、监理、企业单位进一步提升防尘治污意识，积极开展扬尘防治教育培训，落实扬尘治理责任，不断增强扬尘防治自觉性。(四)完善应急预案。按照江门市环保局《江门市主城区不利气象条件下大气污染防控联动工作机制(试行)》(江环〔2015〕190号)以及江门市住房和城乡建设局《江门市房屋建筑和市政基础设施工程大气重污染应急预案(试行)》(江建函〔2014〕716）要求，落实重污染天气应急反应机制，完善部门应急预案并与市政府应急预案有效衔接，增强应急工作的针对性和有效性，全面提高建设系统应对重污染天气的能力。我局将主动与气象、环保等部门沟通，针对恶劣天气、严重大气污染时段等提前做好预警预报，将防治措施要求及时传达到每一个施工现场，努力减少扬尘污染损害。(五)及时上报信息。各建筑施工、监理企业要高度重视信息报送工作，分别于9月25日前制定自查方案、整治工作台账、存在问题及整改情况和10月30日前将工作总结情况报我局建筑市场和工程管理股。联系人:黎晓凤，联系电话:7731363，电子邮箱:[e-mail]。附件：恩平市区重点建筑工地扬尘整治清单。恩平市住房和城乡建设局2015年9月16日6附件1恩平市区重点建筑工地扬尘整治清单序号施工单位项目名称污染源备注完成时间洗车池扬尘建筑垃圾污水、积水1恩平市二建集团有限公司惠福大厦√√出入口有建筑垃圾，砂浆机、混凝土吊料机有积水。2015年9月底2恩平市第一建筑工程有限公司尚居家园√√√出入口扬尘污染、无洗车池；大量建筑垃圾和积水。3恩平市二建集团有限公司明珠花园√√√出入口扬尘污染，无洗车池；建筑垃圾和积水。4裕达建工集团有限公司御景湾√√建筑垃圾。5开平市水口建筑集团有限公司幸福金岸√√√出入口扬尘污染、无洗车池；大量建筑垃圾和积水。6江门市高新建筑集团有限公司御锦珑湾√√√出入口扬尘污染、无洗车池；建筑垃圾和积水。7湛江住宅建筑工程有限公司凯旋花园√√建筑垃圾和积水。8恩平市第一建筑工程有限公司国扬.山语雅景√大量建筑垃圾；地势低洼处有积水。9廉江市第一建筑工程有限公司骏景花园√大量建筑垃圾。10廉江市第一建筑工程有限公司幸福名都√√出入口扬尘污染、无洗车池；建筑垃圾。11龙元建设集团股份有限公司汇银.江南富湾√√建筑垃圾。12恩平市第一建筑工程有限公司金沙时代广场√√√出入口扬尘污染；大量建筑垃圾和室内有积水。13广东耀南建筑工程有限公司锦江国际新城√√建筑垃圾和积水。