关于新形势下推进军人委员会建设的几点思考

龙源期刊网关于新形势下推进军人委员会建设的几点思考作者：曹波郭友成来源：《学理论·下》2013年第11期摘要：新形势下，党和国家事业进入新的发展阶段，部队建设所处环境和时代条件发生深刻变化，军人委员会建设面临着新的情况和问题。我们要认真学习贯彻制度规定扩大军人委员会的影响力，努力推进“三大民主”的新拓展，保证军人委员会的公信力，与时俱进改进思想理论和工作方法加强军人委员会的创新力。通过解决新形势下出现的新情况新问题进一步推动基层全面建设和官兵全面发展，确保部队安全稳定和各项任务圆满完成。关键词：军人委员会；新形势下；思考中图分类号：E20文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）33-0032-02军人委员会是基层三大组织之一，在基层建设中，有着不可替代的重要作用。做好军人委员会工作对于激发官兵积极性、创造性、健全基层民主生活，密切官兵关系，丰富基层物质文化生活，有着十分重要的意义。当前，党和国家事业进入新的发展阶段，部队建设所处的社会环境和面临的时代条件发生深刻变化，军队建设发展正处在关键时期，军队建设、改革和军事斗争准备加速推进，官兵成分结构出现新的变化。军人委员会建设与作用发挥面临着新的情况和新的问题。如何应对这些新问题迎接新挑战对进一步推动基层全面建设和官兵全面发展，确保部队安全稳定和各项任务圆满完成有着积极作用。一、新阶段带来新情况（一）改革开放和社会主义市场经济对军人委员会建设提出了新期望随着改革开放的深入发展，社会主义市场经济的逐步建立，使军队建设所处的社会环境发生了深刻复杂的变化。改革开放带来的视野开阔和市场经济体制下的公平原则使广大官兵树立了“机会均等”的思想，他们在发展和进步问题上渴望平等竞争，渴望行使民主权利。军人委员会作为基层发扬民主的群众组织，如何充分发扬“三大民主”的优良传统，满足广大官兵的民主诉求。这些对军人委员会建设提出了新期望。（二）信息化战争的发展趋势对军人委员会建设提出了新挑战20世纪末以来，随着新军事变革在世界范围内的兴起，军事实践和战争形态发生了重大变化，为了适应信息化战争的需要，我军提出了军事斗争准备的新理念，建设信息化军队、打赢信息化战争。而传统的军事民主，在训练中实行“官教兵，兵教官，兵教兵”的群众练兵方法龙源期刊网和群众性评学活动等方式都已经不能满足部队建设的要求。在建设信息化部队的过程中，军事民主怎样拓宽新领域，如何围绕部队中心工作完成党和人民赋予的多样化任务，这些对军人委员会建设提出了新挑战。（三）80后、90后成为基层官兵主力军对军人委员会建设提出了新要求越来越多的80后、90后官兵步入军营，逐渐成为基层官兵的主力军。他们中大多数为独生子女，自我意识强，缺乏集体观念。他们学历层次高、获取信息的渠道更加多元，视野更加开阔。他们的理想信念、人生观、价值观都有新的变化，传统的思想教育、管理模式更加难以展开。广大官兵在与自身利益关系不大时，工作积极性不高，自我的个性也使部队内部不易团结，这些对军人委员会建设提出了新要求。二、新情况引发新要求新形势下出现的种种情况对军人委员会建设提出了新的要求。在新形势下，军人委员会建设要正确处理与部队建设的关系，夯实发展基础；正确处理与党支部的关系，保证地位作用；与时俱进改革创新，保持生机活力。（一）军人委员会建设要正确处理与部队建设的关系，夯实发展基础军人委员会建设是部队建设不可分割的一部分，在发展社会主义市场经济和我军信息化建设的形势下，军人委员会要紧随部队建设的发展方向，紧跟形势任务的发展需要，紧紧围绕连队的中心任务，组织官兵开展政治、经济、军事民主，充分发挥参谋、监督、桥梁作用，保证部队的内部团结，满足广大官兵的民主诉求。（二）军人委员会建设要正确处理与党支部的关系，保证地位作用军人委员会要想发挥作用首先要保证其地位，然而在新形势下，军人委员会的影响力却越来越弱，地位作用越来越不明显。作为在党支部领导下的基层群众组织，党支部的统一领导是军人委员会实现地位作用的保证。军人委员会在工作中既要防止被大包大揽，又要防止被撒手不管，要自觉接受领导，积极主动开展工作。（三）军人委员会建设要与时俱进改革创新，保持生机活力适应新的形势任务，着眼部队建设所需，在实践中不断丰富、完善、发展自身是军人委员会建设的基本规律。传统意义上那种“民主议事开军人大会、民主监督搞事务公开”的单一形式已经逐渐丧失了吸引力，迫切需要军人委员会在思想理论和工作方式方法上进行创新。三、新要求急需新举措（一）认真学习贯彻制度规定，扩大军人委员会的影响力龙源期刊网要充分认清贯彻落实《军人委员会工作条例》颁布实施的重要意义《军人委员会工作条例》的颁布是对我军优良传统的弘扬，是对基层民主制度的完善，也是推动基层科学发展的重要举措。军人委员会的作用发挥由它在我军基层建设中的固有地位来决定。然而一段时期以来，大多数的军人委员会在基层部队中的被重视度不够，作用发挥不明显，在基层部队中的影响力远不如战争年代。所以我们要充分利用学习《条例》的时机宣传明确军人委员会的地位作用，扩大其影响力，使广大官兵和基层组织深刻认识到军人委员会在全面推进中国特色军事变革中的重要作用，进一步明确军人委员会的工作制度、工作方法，端正态度，自觉把军人委员会放在应有的位置上。2.要认真贯彻落实军人委员会最新的各项制度规定依靠制度规定的落实，指导军人委员会健全组织，配强骨干，在基层各项建设中展现其经常性作用和影响力。军人委员会在日常工作中要重点抓好学习制度、会议制度、报告工作制度和请示报告制度等的贯彻落实，依据制度来充分尊重，依法维护，切实保障基层官兵的民主权利，发挥好军人委员会在处理基层事务特别是敏感问题上的作用，不断扩大和巩固组织的影响力。（二）努力推进“三大民主”的新拓展，保证军人委员会的公信力三大民主是毛泽东在战争年代，总结我军的民主实践时提出来的，涵盖了当时军队民主的全部内容，军人委员会通过发扬“三大民主”展现其权力和公信力。新形势下，我军所担负的使命任务和兵员成分都发生了很大变化，部队民主建设也出现了新的变化。军人委员会要保证其公信力不能桎梏在传统的“三大民主”中，必须推进“三大民主”的新拓展。军人委员会在发扬政治民主时除了坚持官兵政治平等外还需要充实很多内容，比如赋予官兵对部队建设的建议权，对入学提干的推荐权，对立功授奖的评议权，对领导干部的监督权。和平年代的经济民主，官兵经济不是绝对的平均主义，军官有收入，士兵靠津贴，这里也有按劳分配的原则。在市场经济下，军人委员会应该在整个财务工作上加强民主监督，杜绝贪污腐败。信息化战争的出现对传统的军事民主提出了严峻的挑战，军人委员会应广泛发动官兵研究信息化条件下的战法、训法。同时开展群众性的军事学术研究，从军事理论、军事学术的高度解放官兵的军事思想。除了传统的三大民主外，民主要在文化和行政管理上有新的拓展。民主的文化才是民主的灵魂，民主要求一种民主政治形成、巩固和健康发展的一系列观念、态度、习惯和价值观。军人委员会对基层官兵进行文化教育时，在继承中华民族优秀文化的基础上要坚持与时俱进，融合世界先进的军营文化，推动我军治军理念的新发展。进入社会主义建设时期，随着我军所处环境和担负任务的复杂化和多样化，行政管理的矛盾日益突出。广大官兵既有接受管理的义务，也有参与管理的权利。民主管理的实现是“以人为本”精神的最好体现，能更好发挥官兵的积极性，也解决了政治民主的实现途径问题。龙源期刊网公信与权威是军人委员会的品牌，通过三大民主内涵的拓展能让广大基层官兵感到自己的“意见”管用、算数、好使，军人委员会的权力得到有效保证和行使，公信力也就相应增强了。（三）与时俱进改进思想理论和工作方法，加强军人委员会的创新力1.培养思想理论上的创新能力在新形势新任务下，官兵思想日益成熟，民主意识增强，在依法建军、以法治军的背景下部队建设也更强调民主与公开。军人委员会在开展工作时不仅要加强思想理论和政策水平，还需进一步解放思想，实事求是，以科学发展观为指导，与时俱进，在工作观念和思路上有创新，特别是在基层民主建设上，要紧随时代发展的趋势，打破传统观念的束缚，促进“三大民主”的新发展，不断巩固和提高军人委员会在基层建设中的地位，确保其在新形势下的职能作用。2.增强工作方式方法上的创新能力在全面构建社会主义和谐社会和推动中国特色军事变革的历史进程中，军人委员会会面临各种新情况、新问题、新挑战，传统的工作方式不仅没有吸引力也不能很好地解决问题。基层民主建设的新形势需要军人委员会对“三大民主”有新拓展；青年官兵思想行为的新特点也需要军人委员会更好发挥其团结凝聚作用。在围绕部队中心任务开展工作的基础上，军人委员会要紧贴时代前沿，大胆探索，努力实践，创新开展工作方式方法，使军人委员会保持锐意进取的精神和蓬勃向上的朝气，永葆生机与活力。