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安全生产管理制度第一节安全生产基础管理制度一、安全生产会议制度（一）公司根据安全生产实际情况定期召开安全生产会议，会议由公司安全生产委员会主任主持，各部门主管和注册安全主任及公司安全生产委员会成员参加。（二）公司安全生产委员会，每年起码召开四次定期会议，决定年度安全生产重大议题并布量、落实。（三）年初，公司领导班子及相关部门召开会议，制定公司年度安全生产目标计划及安全生产安全技术计划，并组织全体员工讨论落实。（四）公司安全生产委员会应就不同的重大安全生产问题，不定期地召开专题会议，使其得到及时解决。（五）安全生产会议主题为清除本企业的事故隐患，以及建设本安全型企业的措施、计划，并组织实施和总结。（六）加强安全生产教育，牢固树立职工“安全第一”的思想，同时培训职工提高安全生产的知识与技能，提高企业安全生产整体素质，是安全生产会议的重大课题。（七）安全生产会议，须突出安全检查及事故隐患整改工作，对重大危险源的整治及全面完成安全生产目标等问题。（八）认真检查、总结本企业安全生产投入的有效实施、安全生产“五同时”、“三同时”、“四不放过”方面的情况，不断提高企业安全生产管理的整体水平。（九）安全生产会议，应对加强落实安全生产主体责任和企业安全生产文化建设等问题决定重大举措并组织措施落实。（十）公司不定期举行安全知识讨论会，安全事故案例分析、总结会及安全生产合理化提议会等，以加强员工的安全生产意识和技能。（十一）安全生产会议还应就学习新近安全生产管理和推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料、新能源等，进行讨论，以提高企业的安全生产水平。（十二）对每次安全生产会议，知识讲座及讨论会等，必须认真做好记录，进行归类存档，用以进一步学习和追踪跟进。二、安全教育培训和持证上岗制度（一）新入公司人员均须经过公司安全技术部、车间、班组三级安全教育。1.公司技术部安全教育（一级），由集团公司人力资源部组织，安全技术部、各分厂安全部门协助，教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，本集团公司生产特点，重大事故案例，厂规厂纪以及入公司后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方可分配到集团公司属下的生产及非生产单位。2.车间级教育（二级），由车间主管负责，教育内容包括：车间生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒防灼伤设施的使用及安全注意事项等，并经考试合格，方准分配到工段、班组。3.班组级教育（三级），由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。（二）公司内调动（包括分厂内调动、车间内调动）必须对其再进行二级或三级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，成绩记入“安全作业证”内，方准上岗作业。（三）进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。职能人员参加劳动亦应经过接受单位相应的安全教育。（四）各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中的有关问题。（五）应举办安全技术和工业卫生学习班，充分利用安全教育室，采用展览、宣传画、安全专栏、报章杂志等多种形式，以及先进的电化教育手段，开展对职工的安全和工业卫生教育。（六）各单位应定期开展安全活动，班组安全活动每周一次（即安全活动日）。（七）在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，安全技术部门应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全教育。（八）职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导或安全技术部门进行安全教育，并将内容记入“安全作业证”内。（九）特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306）的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。（十）对特种作业人员，按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审。（十一）接触危险化学品的作业人员应经安监部门举办的危险化学品从业人员安全管理培训，经考核合格后持证上岗。（十二）安全生产委员会主任、副主任及安全技术部主任、副主任，应持有注册安全主任证书，总经理要持有主要负责人安全管理资格证书。（十三）在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。（十四）发生重大事故和恶性未遂事故后，企业主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。三、安全生产目标管理制度（一）总经理组织安全技术部制订年度安全生产目标管理计划，企业安全生产委员会审议通过后颁布执行。（二）安全生产目标，必须依据国家、地方以及上级、创业的要求与标准，根据企业实际情况制订。（三）重伤事故（含急性职业中毒）、死亡事故及重大事故（直接经济损失10万以上的重大火灾、爆炸、倒塌等）必须严加控制，均应低于上级考核的指标要求。（四）安全生产目标，除事故发生率的硬指标外，还应包括安全管理、安全技术进步方面的指标。（五）安全生产目标，必须进行量化，（即每项均有指标），同时要把安全生产目标，层曾分解。公司有指标，各分厂、部门、班组直至员工均有安全生产目标（指标）。（六）安全生产目标计划，要与上级安监部门与评价机构的要求接轨，以便于上级和评价机构对企业进行安全评估与评价。（七）安全生产目标的考核，由技术安全部进行，由工会进行纠察，由安全生产委员会进行总结与评比。（八）总经理在抓生产（经营）的同时，要抓安全生产目标的落实与执行。各级部门均应在抓生产时与抓安全生产目标做到“五同时”总结经验、评出先进，并实行奖励、树立先进榜样。（九）安全生产目标层层分解，量化考核后，人力资源与行政管理部门中劳资料，要把安全生产目标与工资分配挂钩。（十）在企业执行安全生产目标管理过程中，所产生的资料，记录由安全技术部整理、汇总、存档。四、企业安全生产三级管理制度（一）企业的安全生产管理，必须建立健全安全生产管理体系。行政建立三级安全管理网，工会设立三级劳动保护监督网，并认真开展活动。（二）行政三级安全生产管理网，由企业安全生产第一责任人任主任，企业安全生产委员会作为领导机构，安全技术部、义务消防队、生产安全事故应急救援队以及按国家、地方规定的标准配足专职安全管理人员（注册安全主任）作为机构。而车间主要负责人以及车间专（兼）职安全员及班组长，班组义务安全员，作为行政二、三级安全管理网络的组成部分。（三）企业工会为一级劳动保护监督检查机构，车间副主任工会小组长及车间义务监督员议价班组副组长及义务监督员分别组成二、三级劳动保护监督网络。（四）行政三级安全管理网络体系以及工会三级劳动保护监督体系，各自每月要举行一次工作例会，安全技术部及工会分别主持例会，主要议题为工作总结，讨论存在问题及解决措施，阶段性重点工作进展情况，安全生产目标计划完成情况及下月工作计划等。(五)厂级安全生产管理机构，安全技术每月应对车间、班组下达安全生产目标计划及开展安全生产活动的任务，并逐月检查、跟进与总结。（六）安全生产直接责任人每季要填报安全生产季报书；各只能部门负责人每月要填报安全生产月报书，由安全技术部汇总，审查、并处理报告书反映的重大问题。季报书、月报书要求填写规范。（七）车间、班组对安全技术部下达的月度安全生产活动计划和任务，要按时按质完成，未能完成的应在月度报告书加以说明。（八）安全技术部应对三级管理个监督活动所形成的全部资料，汇总整理成册，并且存档。五、安全费用投入保障制度公司根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；尽力使安全投入充分保证安全生产需要，安全投入资金专款专用。安全生产投入额为全公司年销售收入的1%。（一）公司确定为安全费用投入的范畴：1、以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的的劳动安全设施。如：通风、照明、防尘、防毒、防寒保暖、防暑降温、消除噪声等。2、以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的劳动安全技术措施。如：安全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、灭火装置、防雷击、防静电、防触电等设施。3、为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措施。如：抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、围堤、防火墙等。4、为保证劳动安全卫生所必需的辅助设施。如：淋浴室、更衣室、消毒室、盥洗室、女工卫生室以及工作服洗涤、干燥、消毒等设施。5、为强化员工安全意识、提高员工安全素质的教育措施。如：对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用、安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单的费用等。6、保险投入。如：财产保险投入、车辆保险投入、职工工伤保险的安全投入等。7、为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而进行的花费。如：事故处理活动费用、对伤亡职工的救治与赔偿费用、事故发生导致企业停产的损失等。8、安全奖励基金投入。9、为保持公司安全生产领导小组日常工作正常开展所需的投入。10、定期对本公司内存在的重大危险源（两台10吨锅炉、1台25吨锅炉）进行风险安全评价。财务上设立风险基金。（二）公司安全生产领导小组应根据具体情况，分轻重缓急，列出需要使用费用的项目，必要时制订实施方案。（三）财务部门根据安全生产领导小组的建议，优先安排资金，满足安全的要求。（四）总经理、安全生产委员会必须认真检查、监督和指导安全生产投入的落实与使用，确保安全生产投入有效的实施。（五）安全生产投入的涉及面很广，从安全生产管理的安全技术措施计划的实施，到安全事故隐患整改；从职工安全生产教育培训到事故处理等，均须资金投入。有关安全生产管理部分，安全技术部应作为监督重点。而劳动保护，各类保险、职业卫生、医疗、救护、伤亡事故赔偿、安全奖励等。（六）安全生产设施项目，资金投入要与符合施工进度的要求。（七）安全生产投入的运作。要在月、季、年度财务报表中有真实的反映。（八）安全生产投入的全过程，由安全技术部具体督促、检查与落实，发现问题应及时向总经理汇报，并采取有效措施进行处理。（九）执行安全生产投入的各部门，应步步跟进，按月汇报进度，解决出现的具体问题。如遇无力解决的问题，应向安全技术部或总经理及时上报。六、安全生产“五同时”制度（一）安全生产“五同时”，是《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的要求，为加强企业安全生产的管理，特制订本安全生产“五同时”制度。（二）企业主要负责人及各级职能机构部门的负责人，均必须在计划、布量、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布量、检查、总结、评比安全生产。具体必须认真做好生产管理工作，做好安全管理“五同时”：1、生计计划有安全生产目标和措施；2、布量工作有安全生产要求；3、检查工作有安全生产项目；4、评比方案有安全生产条款；5、总结报告有安全生产内容。（三）企业（厂）级的年度生产（工作）计划，同时列出安全生产目标和措施，并应提出对各分厂及车间的安全生产目标与任务。（四）生产调度会议，在布量、检查生产（工作）中，同时布量、检查安全生产工作，并要做好记录并存档。（五）公司（厂）级领导每月应带队检查安全生产工作，并要做好安全检查记录及隐患整改措施方案。（六）开展劳动竞赛，需有安全生产竞赛内容。（七）企业、分厂、车间评比先进单位与个人时，必须在评比方案中列入安全生产条款。（八）企业、分厂、车间年度（半年）工作总结中，应有安全生产的内容。七、安全生产“三同时”制度（一）企业对新建、扩建、改建等工程