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流通环节食品抽样和快速检测工作流程2014年1月食品流通抽样检验工作流程上海市食品流通抽样检验工作流程和要求，目前主要依据市工商局制定的《上海市流通环节食品抽样检验工作规范》（以下称《工作规范》）组织开展。该《工作规范》由上海市工商局制定发布，并经市政府法制办备案通过的规范性文件，于2010年10月实施。■总则■计划制定■抽检流程■快检流程■附则明说食品流通抽样检验工作流程近两年抽检情况2012-2013年全年累计专项抽检熟食卤味570组，不合格309组，其中10组样本NaNO2不合格（2011年抽检204组，19组NaNO2不合格）。年份市局任务分局任务涉案抽检数量熟食卤味数量合格率数量合格率数量合格率201283894.9913694.851757045.79201384497.7512097.5012合计168296.3725696.092957045.79食品流通抽样检验工作流程制定抽检计划监督抽检（分局层面）■年度抽检计划■季度（月度）抽检计划要按照市（区县）政府有关食品安全工作的要求要根据辖区食品安全监管实际要突出重点区域、重点品种、重点指标要明确抽检的品种、抽检时间、抽检指标等要根据食品安全监管需要，适时调整计划食品流通抽样检验工作流程制定抽检计划■年度抽检计划年度抽检计划主要在市局和分局这两个层面制定。食品流通抽样检验工作流程制定抽检计划专项抽检要根据消费者申（投）诉与举报比较多的食品、市场监督检查中发现问题比较集中的食品，以及案件办理、食品安全突发事件处置和有关部门通报的情况，对流通环节的食品进行不定期抽样检验抽样前准备食品流通抽样检验工作流程明确抽样品种、抽样场所、抽样方法及数量、检验项目、检验依据和判定原则等。考虑承检机构的资质、擅长■制定抽样检验方案（谁组织，谁制定，谁负责）食品流通抽样检验工作流程■制作抽样检验委托书（谁组织，谁委托，以后不需要委托）抽样前准备食品流通抽样检验工作流程抽样前准备■制作抽样检验通知书通知书由市局（应急）或相关分局准备食品流通抽样检验工作流程1注：1．本工作单由被抽检人协助抽样人员如实填写。2．被抽检人在食品交易市场内的，被抽检人和市场主办单位均须在工作单上签字、盖章。3．本工作单一式五联，第一联留检验机构，第二联留被抽检人，第三联交被抽检人所在地监管机关，第四联交组织实施抽样检验的行政管理机关，第五联寄样品标称的食品生产者。4．进货量以同一食品规格型号或生产批号计；库存量为进货量减去销售量。5．需要作选择的项目，在选中项前的“（）”中打“√”。6．在被抽检人一栏，应当括号注明牌匾名称或者市场摊位号。抽样前准备■承检机构准备抽样检验工作单食品流通抽样检验工作流程1抽样前准备■食品抽样单编号规则《食品流通环节抽样单》编号由英文字母SHCJSL加10位阿拉伯数字组成。(1)SHCJSL为上海食品流通环节监督抽检缩写的拼音首字母;(2)编号第1至2位为年份,由2位阿拉伯数字组成，如2013年编为13;(3)编号第3至4位为省局编号，上海为31(4)第5至6位为抽样单位编号，由2位阿拉伯数字组成，各分局编号确定如下：区县编号区县编号普陀07松江17闸北08青浦18虹口09奉贤20(5)第7位至10位为流水号，由抽样单位确定本单位内部流水号。示例：SHCJSL1431200001SHCJSL1431200001说明：上海食品流通环节监督抽检2014年上海奉贤流水号食品流通抽样检验工作流程抽样前准备■抽样检验工作记录（抽检时填写，现在不需要）要求：1、检查经营者进货查验情况；2、记录抽样情况。食品流通抽样检验工作流程抽样前准备■流通科（组织抽检的部门，包括市局任务）制作《抽样检验通知书》确定抽样时间，协调碰头时间、地点（生猪产品煜峰市场是0点左右营业，海台市场是3点左右营业）再次明确抽样品种、抽样场所、抽样方法及数量等（抽样系统）食品流通抽样检验工作流程抽样前准备■食药监所（具体实施抽检的部门）到流通科领取《抽样检验通知书》准备《食品抽样检验工作单》等文书（需盖章、编号）准备封样单（需盖章、经抽样人和被抽检人签字确认）、宽胶带了解抽样方案，根据规定，提前准备拟抽样场所（注意保密）准备买样费食品流通抽样检验工作流程抽取样品监管干部应出示执法证和《流通环节食品抽样检验通知书》，其职责如下：（1）检查被抽检人主体资格、经营者索证索票情况、所抽食品的相关票证、进货量、库存量等；（2）填写《流通环节食品抽样检验通知书》，由执法人员、检验机构抽样人员、被抽检人的负责人共同签字或盖章，结束后《通知书》反馈单带回（以前是交检测机构）。样品由监管干部抽取并购买，检验机构抽样人员协助。■抽取样品时的主要职责食品流通抽样检验工作流程抽取样品检测机构的抽样人员应出示工作证，其职责主要是协助抽检干部进行抽样。■抽取样品时，抽样人员主要职责食品流通抽样检验工作流程抽取样品■食品抽样检验企业拒检认定本表一式二份，一份送被抽检企业；一份由组织实施抽样的食品药品监管部门存档。（正式使用文书时不显示）食品流通抽样检验工作流程抽取样品抽样场所，覆盖面要尽量广一点抽样品种，不要集中在大品牌抽样数量，每组件数要与检测机构沟通抽不到的样品要及时与市局和分局沟通，如炼乳、盒饭保质期限，最好不要太临近保质期熟食要做到“三白”，非抽样人员勿进熟食专间■抽取样品时的注意事项食品流通抽样检验工作流程抽样检验实验室检验样品由承检机构按照《食品抽样检验方案》的要求进行检验，按照规定的时间出具检验报告项目检验报告出具时间日常抽检抽样结束后10天（涉及商业无菌项目的，延长至15天）专项抽检根据检验项目情况协商确定生猪产品抽样后5天抽样结果处理食品流通抽样检验工作流程抽样检验结果送达检验机构：检验报告、抽检小结送委托抽检的行政机关，数据上传系统；监管部门：（1）5个工作日内向被抽检人送达《食品抽样检验结果通知书》；向标称生产者送达《食品抽样检验结果通知书》（不合格食品附检验报告）（2）检验不合格食品附检验报告，同时送达《责令停止销售通知书》。食品标称生产企业（进口食品经销商）和被抽检人自收到检验结果之日起，15日内可提出异议（可提出申请复检）。抽样结果处理食品流通抽样检验工作流程抽样检验结果台帐食品流通抽样检验工作流程抽样结果处理■检验结果送达书、停止销售通知书异议处理食品流通抽样检验工作流程异议处理（2）对样品的权属提出异议，要求调查处理。一是对被抽检人进货情况进行检查，调查食品的真实来源二是将调查情况时反馈当事人。（3）对检验结果提出异议，提出复检申请。一是对申请复检的指标进行初步判断，是否符合申请复检的条件，如微生物指标，还有一些不稳定的指标。二是做好解释工作，告知不能申请复检的理由；三是告知申请复检的流程及要求；四是及时组织复检。（1）对标准适用或检验方法提出异议，要求变更结果。一是要及时与当事人及承检机构进行沟通，了解核实情况；二是要及时反馈情况，告知处理意见。异议处理食品流通抽样检验工作流程■不予复检的情形《工作规范》第二十一条规定：（1）抽样检验结果表明微生物指标不符合食品安全标准的；（2）备份样品超过保质期的；（3）逾期提出复检申请的；（4）法律、法规、规章及国家有关文件规定的不予复检的其他情形。注：一些指标具有易挥发等不稳定性，应当不予复检。■告知复检申请人内容：（1）复检机构与初检机构不得为同一机构；（2）复检期间，应当停止销售不合格食品；（3）复检结果为终检结果，不得再次申请复检；（4）复检费用由谁承担的问题。食品流通抽样检验工作流程异议处理■复检的程序（1）由企业向承担复检任务的检验机构提出书面复检申请并说明理由；（2）联系初检机构、复检机构和复检申请人，对复检样品进行确认和移交，填写《复检用备份样品确认和移交单》并签字；（3）复检申请人需出示主体资格证明文件（营业执照、授权委托书和被委托人的身份证明）；（4）检验结果告知复检申请人;（5）如复检结果合格，需向被抽检人送达《恢复销售通知书》。食品流通抽样检验工作流程■复检受理通知书、复检机构和样品确认单异议处理食品流通抽样检验工作流程■异议处理结果通知书和恢复销售通知书异议处理食品流通抽样检验工作流程■检验结果后续处理后续处理（1）对流通环节销售不合格食品的行为进行处罚；（2）按照规定上报、抄告食品安全信息；（3）按照规定公布食品抽样检验信息。食品流通抽样检验工作流程后续处理■对销售不合格食品行为进行处罚（1）法律适用。优先适用《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《流通环节食品安全监督管理办法》的相关规定；（2）处罚对象。根据分段监管的原则，只对该食品的经营者进行处罚，不得处罚被抽检食品标称的生产者。（3）处罚标的。原则上限于抽样检验不符合食品安全标准的同一批次食品，不得随意扩大查处范围。（4）处罚的幅度应充分考虑食品经营者的过错程度。食品流通抽样检验工作流程抽检系统■登录系统，打开主页面食品流通抽样检验工作流程抽检系统■已办事务：根据用户权限及所在机关，显示该用户对任务已经办理过的操作，点击操作列中的“撤回”，可退回到相应操作没进行之前的任务状态。食品流通抽样检验工作流程抽检系统■消息提示：根据待办事物类型对待办事务进行了统计，点击右侧红色的数字，即可进入该业务的办理页面。食品流通抽样检验工作流程抽检系统■制度月度检验任务：市局食品流通处、分局食品流通负责人制定抽检计划任务，对抽检内容进行细化，落实承检机构，产生抽检任务。对抽检任务进行审核。。食品流通抽样检验工作流程抽检系统■制定月度抽检任务：食品流通抽样检验工作流程抽检系统■制定月度抽检任务：下达任务分局分派任务下辖所指定经办人经办人接收填报送达信息市局重新下达任务退回食品流通抽样检验工作流程抽检系统■填写送达情况：该功能是提供不合格商品的被抽检人对检验结果填写反馈信息，根据填写情况发起“异议复检”或“转案件处理”。食品流通抽样检验工作流程抽检系统■异议复检：针对检验不合格的抽检商品，在被抽检单位或生产企业提出异议复检申请后，市食品药品监督管理部门进行异议复检登记。点击“异议复检”下的子菜单进入“异议复检登记”食品流通快速检测工作流程快速检测持有食品流通许可证、营业执照经营者的食品(含食用农产品)■开展食品快速检测范围食品流通快速检测工作流程快速检测执法人员不得少于两人出示执法证和《快速检测通知书》购买食品流通快速检测工作流程快速检测■快速检测通知书食品流通快速检测工作流程快速检测流通环节主要使用GNSSP-12N多功能食品安全快速分析仪，可以检测农药残留、甲醛、吊白块、双氧水、二氧化硫、亚硝酸盐、硼砂、甲醛等20种项目。■GNSSP-12N多功能食品安全快速分析仪食品流通快速检测工作流程快速检测■GNSSP-12N多功能食品安全快速分析仪食品流通快速检测工作流程快速检测■检测方法食品流通快速检测工作流程快速检测■实验操作注意事项样品未剪碎，称量不准确，称量样品后，样品置于桌面后仍继续称量移液枪移取不准确，保护不当样品、试剂污染、用手拿枪头比色皿未清洗干净，不擦拭干净比色皿外侧液体，用手触摸比色皿光面试剂过期，自来水代替蒸馏水或纯净水食品流通快速检测工作流程快速检测■主要流程（1）快速检测，如实记录样品信息和检测结果。（2）检测结束后，执法人员应当场告知被抽检人检测结果，由被抽检人在《流通环节食品快速检测工作记录》上签字或盖章确认。（3）对快速检测不合格的食品，执法人员应当场制作《流通环节食品快速检测结果不合格告知书》送达被抽检人，并抽取同一批次食品作为样品送检验机构检验。（4）被抽检人应当在检验机构出具检验结果之前，自行采取暂停销售等食品安全的保障措施。被抽检人为食品批发市场、集贸市场的场内经营者的，市场开办者应当依法履行食品安全管理责任，督促被抽检人采取食品安全的保障措施。（5）食品快速检测结果不得作为执法依据。食品流通快速检测工作流程快速检测■点击“快速检测管理”菜单下的二级菜单“快速检测”食品流通快速检测工作流程快速检测■新增操作取样过程中，应做