武汉市社区网格化管理研究

分类号学号M201374606学校代码10487密级硕士学位论文武汉市社区网格化管理研究学位申请人：魏巍学科专业：公共管理指导教师：曾忠平副教授答辩日期：2015年5月17日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationResearchontheManagementoftheCommunityGridinWuhanCandidate：WeiWeiMajor：PublicAdministration(MPA)Supervisor：Assoc.Prof.ZengZhongpingHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay，2015独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日本论文属于华中科技大学硕士学位论文I摘要城镇化进程的加速和人口迁移的常态化，使得大量外来人口涌入城市，这些外来人口在为城市发展做出贡献的同时也带来了一系列的问题，面对日益膨胀的城市人口，以往传统的社区管理模式已经很难应对越发突显的城市管理问题。网格化管理是城市社区管理的一种新型模式，至2005年武汉市被建设部确定为全国首批10个数字化城市管理的试点城市原来，武汉就一直致力于社区网格化管理模式的建设与探索，在不断摸索的过程中，总结了一套适合自身的经验做法，并且取得了一些成效。本文以武汉市的社区网格化管理作为研究对象，通过对武汉市社区网格化管理的发展背景及现状进行分析，得出武汉的社区网格化管理存在社区居民参与度低，信息资源共享不够、数据库建设滞后，便民服务能力不强，专业管理人才缺乏等主要问题。在对这些问题进行深入研究的基础上，通过借鉴服务型政府概念、运用多元中心治理理论，在社区氛围内，多元的参与主体运用公共权力，通过平等的沟通、协商、谈判、合作方式，自发地组织起来采取集体行动，解决共同问题，实现社区利益的最大化。借助全国各智慧社区的实施经验，社区管理模式不断得到创新。通过对国内外先进理论成果和成功实践经验的借鉴，来解决武汉网格化管理中存在的问题，提高社区网格化管理的服务水平。关键词：社区管理网格化服务型政府多中心治理华中科技大学硕士学位论文IIAbstractAccelerationandmigrationnormalizationprocessofurbanization,makingalargeforeignpopulationintothecities,thesemigrantsatthesametimecontributetothedevelopmentofthecityalsobroughtaseriesofproblems,facingtheexpandingurbanpopulationinthepasttraditionalcommunitymanagementmodelhasbeenincreasinglydifficulttodealwithurbanmanagementissueshighlighted.Gridmanagementisanewmodelofurbancommunitymanagement,to2005theMinistryofConstructioninWuhanCitywasidentifiedasthefirstbatchof10digitalcitymanagement'soriginalpilotcities,Wuhan,hasbeencommittedtobuildingacommunitygridmanagementmodelandexploration,trialanderrorintheprocess,summarizeasuitoftheirownexperienceandpractice,andwithsomesuccess.Inthispaper,thecommunitygridmanagementinWuhanastheresearchobject,throughthebackgroundandcurrentdevelopmentinWuhancommunitygridmanagementtoanalyze,drawgridmanagementWuhancommunitythereisalowdegreeofcommunityinvolvement,informationsharingenough,databaseconstructionislaggingbehind,convenientserviceisnotstrong,thelackofprofessionalmanagementpersonnelandothermajorissues.Onthebasisoftheseissuesin-depthstudy,bydrawingontheconceptofservice-orientedgovernment,theuseofmulti-centergovernancetheory,inthecommunityatmosphere,diverseuseofpublicpowertoparticipateinthebody,throughequalcommunication,consultation,negotiation,cooperation,spontaneoustoorganizecollectiveactiontosolvecommonproblems,tomaximizecommunitybenefits.Withexperienceinimplementingthecountry'sintelligencecommunity,thecommunitymanagementmodelhasbeencontinuouslyinnovate.Throughtheadvancedtheoriesandsuccessfulexperienceforreference,WuHanNetGridtechnologytosolveproblemsinmanagement,improveservicelevelsofcommunitygridmanagement.Keywords：Communitymanagement;Gridding;Service-orientedgovernmentPolycentricgovernance华中科技大学硕士学位论文III目录摘要...............................................................................................................IIAbstract............................................................................................................II1绪论..............................................................................................................21.1研究背景与意义......................................................................................21.2国内外研究综述......................................................................................21.3研究内容..................................................................................................21.4研究思路和方法......................................................................................22武汉市社区网格化管理现状分析.............................................................22.1武汉社区网格化管理的发展..................................................................22.2武汉市网格化管理的实施特点..............................................................22.3武汉社区网格化管理取得的效果..........................................................23武汉市社区网格化管理存在问题及原因分析........................................23.1存在问题描述..........................................................................................23.2问题原因分析..........................................................................................24国内外社区网格化管理的经验借鉴.........................................................24.1国外社区网格化管理经验借鉴..............................................................24.2国内社区网格化管理经验借鉴..............................................................24.3新加坡的社区管理经验借鉴..................................................................25武汉市社区网格化管理问题解决对策.....................................................25.1实现社区网格化管理多元化..................................................................25.2完善社区网格化管理保障机制..............................................................2华中科技大学硕士学位论文IV5.3创新智慧社区服务应用系统.......