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1《社会政策概论》教学大纲一、课程基本情况总学时：54学时讲课学时：54学时总学分：3学分课程类别：专业方向必修课考核方式：考试开课专业：17级社会工作专业参考教材：《社会政策概论》关信平编著高等教育出版社第三版二、课程的性质、教学任务和目的课程性质：本课程是社工专业专业方向必修课。教学任务：在课堂上，认真学习社会政策的基本理论，积极参加教师组织的政策讨论、辩论活动；在社会中，关心社会中客观存在的政策问题，并以积极的心态分析社会问题、酝酿解决方案。教学目的：通过本课程的教学，可以使学生了解社会政策的基本理论，掌握分析和评估社会政策的基本方法；也可以使学生认识到目前国内在社会政策中存在的问题，引导他们正确看待社会，并积极参与社会的制度建设。三、教学方法和手段本课程在教学中采用的教学方法包括理论讲授、案例分析、课堂讨论、社会调查等方法，不但要注重课堂讲授，而且要注重理论与实践密切结合，切实做到学以致用。同时借助多媒体等现代教学手段，开展教学活动，增大信息传输量，以调动大学生对本课程学习的积极性和主动性，提高教学质量，实现教学目的。四、成绩评定（1）平时成绩占30%，形式：考勤、课堂讨论、课后作业、社会调查报告、平时测验等。（2）考试成绩占70%，形式：闭卷考试。五、课外自学要求（1）根据授课教师开列的相关书目进行课外阅读。（2）按照授课教师的布置完成课外作业。（3）利用课外时间进行社会调查，并按时提交调查报告。六、课程教学基本内容及要求2第一编导论：社会政策的概念和发展第一章社会政策的基本范畴第一节政策与公共政策一、政策二、公共政策第二节社会政策的基本概念一、社会政策的定义与实质二、社会政策的主要领域三、“社会政策”与其他类似概念的关系第三节社会政策的法规体系一、社会政策与法律和法规二、我国社会政策的法律法规体系三、其他政策文件四、各种法律法规之间的关系第二章社会政策实践的历史发展第一节发达国家社会政策实践的历史发展一、社会政策实践的发端二、战后西方“福利国家”社会政策体系的形成与发展三、20世纪70年代中期以来“福利国家”社会政策的改革第二节发展中国家和地区社会政策实践的历史演变一、拉丁美洲国家的社会政策二、亚洲国家社会政策的基本状况三、中国台湾和香港地区的社会政策第三节中国大陆社会政策发展概况3一、我国改革开放以前的社会政策二、我国改革开放以来社会政策的改革与发展三、近年来我国社会政策的最新发展第三章社会政策学科的历史发展及理论体系第一节社会政策研究的发展一、社会政策研究的缘起二、社会政策学科的形成与发展三、我国社会政策学科的发展第二节社会政策的理论基础与理论体系一、社会政策的理论基础二、社会政策的理论体系第三节社会政策研究的基本方法一、社会政策研究的方法论基础二、社会政策分析的方法三、社会政策研究中收集及分析资料的方法第二编社会政策基本原理第四章社会政策与人的需要及社会问题第一节社会政策与人的需要一、个人需要与社会政策二、社会需要与社会政策三、个人需要与社会需要对社会政策的导向作用第二节当代社会问题与社会政策一、社会问题的基本含义及特点二、当代社会问题的主要方面4三、社会政策在解决社会问题中的作用第五章社会政策的基本要素第一节社会政策的主体一、什么是社会政策的主体二、社会服务领域中的组织体系三、政府在社会政策体系中的主体作用四、当代民间非营利组织在社会政策中的角色和作用五、其他组织在社会政策体系中的作用六、现阶段社会政策主体发展变化的一般趋势第二节社会政策的对象一、社会政策对象的界定二、社会政策的受益者分析三、社会政策的受损者分析四、社会弱势群体及其在社会政策体系中的地位第三节社会政策的资源一、社会政策资源概述二、社会政策资源的调动方式三、社会政策的经费投入第四节社会政策的运行机制一、运行机制在社会政策过程中的重要性二、社会政策行动中的资金供应模式与服务传递模式三、社会政策行动的纯福利模式与准市场模式第六章社会政策的制定过程第一节社会政策决策的内容和决策模式5一、社会政策决策的内容二、社会政策的决策层次及决策模式第二节社会政策决策的主要影响因素一、影响社会政策决策的基本因素二、社会政策的可行性三、影响社会政策决策的其他因素第三节社会政策制定过程的主要环节一、确立社会政策议程二、社会政策的方案设计三、社会政策的可行性研究四、社会政策的试点五、社会政策的审批与文本发布第七章社会政策的实施、评估与变动第一节社会政策实施过程一、社会政策方案的实施细则二、社会政策项目的资金分配与服务传递三、社会政策实施过程中的宣传第二节社会政策行动的管理一、社会政策行动管理的目标和原则二、社会政策行动管理的层次与对象三、社会政策管理的组织模式四、社会服务的管理体制五、社会福利机构的人员配备及规章制度建设第三节社会政策的评估与变动6一、社会政策评估二、社会政策的变动第八章社会政策的价值分析第一节社会政策的“价值中立”与“价值关联”一、“价值中立”与“价值关联”二、社会政策研究与实践中的“价值中立”与“价值关联”第二节社会政策中的价值争议一、公平与效率二、自由与控制三、个人与集体四、人道主义与人权第三节社会政策的意识形态类型一、社会主义和社会民主主义二、自由主义与保守主义三、“第三条道路”第九章社会政策的经济分析第一节社会政策的经济基础一、经济发展水平和社会政策水平的衡量标准二、社会政策水平与经济发展的关系第二节社会政策行动的效率一、社会政策行动的效率问题二、提高社会政策行动效率的基本要求第三节社会政策与经济运行：社会政策经济功能的微观分析一、社会政策对生产过程的影响7二、社会政策在分配过程中的作用三、社会政策对消费、投资和贸易的影响第四节社会政策与经济发展：社会政策经济功能的宏观分析一、社会政策对经济发展的积极意义和消极影响二、经济发展前提下社会政策的两种模式选择三、发展型社会政策模式第十章社会政策的政治及社会分析第一节社会政策的政治分析一、社会政策的政治功能二、社会政策与政治体制和公民权利三、社会政策与国家和公民社会的关系四、社会政策与利益集团五、社会政策过程中的公民参与第二节社会政策的社会分析一、不同社会学理论视角下的社会政策二、社会政策与社会阶层结构三、社会政策与家庭、社区和组织四、社会政策与社会发展第十一章经济全球化背景下的社会政策第一节经济全球化与社会政策一、经济全球化及其与社会政策的关系二、经济全球化对社会政策发展的影响第二节国际组织在社会政策中的作用一、国际组织影响社会政策的方式8二、主要国际组织的社会政策行动第三节全球化背景下的社会政策议题一、社会倾销和福利移民二、社会政策的国际协调第三编社会政策的主要领域第十二章社会保障政策第一节社会保障政策概述一、社会保障的基本概念二、世界社会保障制度的历史发展第二节当代社会保障体系的内容和形式一、当代社会保障的主要内容二、当代社会保障的基本形式第三节我国社会保障制度的改革与发展一、我国社会保障制度发展的历史二、我国社会保障制度的改革三、我国社会保障制度的现实状况和未来发展第十三章公共卫生及医疗服务政策第一节医疗卫生政策概述一、医疗卫生政策的定义及基本内容二、当代各国医疗卫生政策发展的背景三、当代各国医疗卫生政策的基本内容第二节中国公共卫生体系及相关政策一、改革开放以前的中国公共卫生政策体系二、20世纪80—90年代中国城乡公共卫生服务体系的改革与变化9三、当前中国城乡公共卫生体系及相关政策第三节现阶段中国医疗服务体系及公共医疗服务政策一、城市公共医疗服务体系二、农村公共医疗服务体系第十四章住房政策第一节住房政策概述一、住房政策的基本含义及意义二、当代各国住房政策的内容、形式及特点第二节中国城镇住房政策的改革与发展一、改革开放前中国的城镇住房政策及其问题二、中国城镇住房政策改革的步骤三、我国城镇住房政策的最新发展第十五章教育政策第一节教育政策概述一、教育政策的基本概念二、教育政策在当代社会中的重要性三、当代各国的教育体系第二节中国教育制度的发展一、中国近代教育制度的形成和发展二、计划经济时代中国教育制度的特点三、中国教育体制的改革第三节当前中国教育制度及相关政策分析一、现阶段中国教育体制及相关政策状况二、目前中国教育制度及相关政策体系中的问题及未来发展方向10第十六章就业社会政策第一节就业社会政策概述一、就业社会政策的基本含义和意义二、就业社会政策的基本内容三、现代社会中就业社会政策的不同模式第二节中国城市就业社会政策体系一、改革开放以前的城市就业政策二、城市就业制度的改革三、当前中国城市的就业问题、就业制度及相关政策第三节中国农村的劳动制度一、我国农村集体经济时代的劳动制度二、农村经济体制改革及其对劳动制度的影响三、目前中国农村的劳动就业问题及相关政策第十七章社会福利服务政策第一节社会福利服务政策概述一、社会福利服务政策的基本概念及特征二、社会福利服务政策的基本内容第二节中国社会福利服务政策体系一、企事业单位的福利性服务体系二、社会福利服务机构三、城市社区服务体系第十八章老年人社会服务政策第一节人口老龄化及老年人社会服务政策概述一、全球性的人口老龄化及中国人口老龄化的进程和特点11二、人口老龄化的问题三、老年人社会服务政策的基本含义及主要内容第二节中国老年人问题及老年社会服务政策一、我国老年人社会服务政策概况二、养老问题及老年基本生活保障政策三、老年人医疗问题及老年人医疗服务政策四、老年人的就业与社会参与五、老年人的教育及娱乐问题六、老年人的合法权益保护第十九章残疾人社会政策第一节残疾人和残疾人社会政策概述一、残疾人和残疾人问题二、残疾人社会政策的基本内容第二节中国残疾人及残疾人社会政策发展概况一、中国残疾人的基本情况二、中国残疾人社会政策的特点及发展概况第三节当前中国残疾人社会政策的基本内容一、残疾人教育政策二、残疾人就业政策三、残疾人康复服务四、残疾人社会保障和扶贫五、残疾人权益保护和促进残疾人参与社会活动第二十章保护妇女基本权益的社会政策第一节妇女问题及妇女社会政策概述12一、妇女问题的实质及表现二、当代妇女社会政策的基本内容第二节中国妇女社会政策的发展概况一、中国妇女社会政策的历史发展二、中国妇女社会政策的基本特点第三节中国妇女社会政策的基本内容一、妇女就业政策二、妇女教育政策三、妇女卫生保健政策四、妇女的婚姻家庭政策第二十一章未成年人保护和儿童福利政策第一节儿童问题及儿童社会政策概述一、当代世界的儿童问题二、儿童社会政策概述第二节中国的未成年人保护政策体系一、中国保护未成年人的有关法规二、中国未成年人保护的基本方式第三节中国儿童福利政策一、中国儿童福利的基本内容二、中国儿童福利政策概况第二十二章反贫困社会政策第一节贫困理论及反贫困政策概述一、贫困的概念二、关于贫困的各种理论13三、反贫困政策的基本原则四、反贫困行动模式及政策体系第二节我国农村反贫困政策一、我国农村的贫困状况及贫困问题的特点二、我国农村反贫困行动概况第三节我国城市反贫困政策一、我国城市贫困问题及其变化二、当前我国城市反贫困政策概况三、我国城市反贫困政策的未来后记教学大纲撰写人：张利二〇一九年七月三十日