合规性评价报告(2015)

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资源描述

1合规性评价报告一、评价目的建立、实施、保持合规性控制评价过程,对适用的环境和职业健康安全法律法规及其他要求的遵循情况进行定期评价,以保证遵守有关环境和职业健康安全法律法规及其他要求。二、评价时间:2015年7月17日下午三、评价地点:公司三楼会议室四、参加人员:张长伟、敖鹏、章伟良、丁建浩、邵永强、阚表许梁、沈建海、陈立明、唐振兴、孔伟霖、熊利华五、评价依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国节约能源法》《建筑施工现场环境与卫生标准》《建筑施工场界环境噪声排放标准》《城市建筑垃圾管理规定》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《女职工劳动保护规定》《建筑施工特种作业人员管理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》2《浙江省危险化学品安全管理实施办法》《建筑施工安全检查标准》《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》《中华人民共和国职业病防治法》等建筑施工企业适用的法律法规和其他要求。六、评价范围公司总部及分公司办公区域和所属施工项目部。七、公司总部及分公司办公区域合规性评价公司总部办公大楼位于绍兴市解放南路1566号,属于市区范围内。总部及分公司办公区域生活污水经沉淀后排入市政污水管网,符合区域污水排放相关规定。总部及分公司办公、生活区域的生活垃圾采取了分类存放,委托市环卫部门定期处理。总部办公场所设在绍兴市解放南路1566号,建筑总层高为六层,其消防控制部署设施已经消防管理部门检查验收合格,现场配备有适用的灭火器40个及二十个消防栓,总部已按《消防法》要求制定了办公区域防火应急救援预案并实施演练。八、所属项目部现场环境和职业健康安全方面的合规性评价1.评价过程及方法首先,针对所识别的291项环境因素(其中16项重要环境因素)和541项危险源(其中31项重大危险源)。共识别适用的法律法规169个,其中,行政法规99个,国家部门规章与规范性文件47个,地方法规规章23个;国家级行业标准20个。并针对打桩施工噪声等16项重要环境因素,确定了相关法律法规和其他要求的适用条款。由公司组织,以项目部为单位进行合规性评价,针对已识别的环境因素和危险源,特别是重要环境因素和重大危险源及其控制与监测结果,对照适用的环境和职业健康安全法律法规与其他要求的相关条款进行评价,并结合审核结果、相关方投诉及环境/职业健康安全事件(事故)及其处置等信息进行综合评价,得出评价结论并形成评价报告。32.评价综述1)环境方面:针对中华人民共和国环境保护法、森林法、水土保护法、海洋环境保护法、自然保护区条例等方面的合规情况:全部项目的施工许可、土地征用等手续均由建设方办理,且均在手续完成并合法的前提下开工;对于施工过程需要临时破坏生态环境的,均与建设方签订协议,并在施工结束后采取恢复原貌、种植植被等措施;在施工前,每个项目均结合项目特点、所处环境等因素,对所确定的噪声、粉尘、污水及建筑垃圾等重要环境因素的控制进行策划,并在施工组织设计或专项施工方案中明确相应的控制措施;在施工过程中产生的建筑垃圾,均按施工合同要求运至指定堆放场地。在各项目施工过程中未发生有对环境造成破坏而引起的投诉事件。A、噪声污染噪声排放主要由打桩(特别是锤击)、混凝土搅拌及浇捣、木工、钢筋机械等产生。适用的法律法规主要有噪声污染防治法、建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2013)、《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)等。各项目部通过控制施工时间、合理安排施工任务、作业前公示及搭设工棚采用封闭或半封闭作业等措施加以控制。经对噪声敏感区域项目施工场界的噪声监测结果表明符合相关要求。到目前为止,未发生噪声扰民事件。B、大气污染大气污染主要由散装水泥冲灌、建筑物/构筑物/外架拆除、各类固废焚烧、运输车辆扬尘及场地清扫等产生。适用的法律法规主要有大气污染防治法及其实施细则、绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法(试行)等地方要求、建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2013)等。项目部通过施工用道路硬化处理并不定时洒水、清扫前洒水、大门口设置有车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施,并落实专人冲洗车辆,保证净车出场。对运输泥土、建筑垃圾的车辆把好装载关,严禁超载,并能在出场前用帆布等材料进行覆盖,以防滴洒漏落,污染城市道路。施工现场主要采用商品混凝土、商品砂浆,项目部搅拌场所采用封闭或降尘措施等措施加以控制,未发生有大量扬尘现象。C、水土污染水土污染主要由施工污水、生活污水排放产生。适用的法律法规主要有水法、4水污染防治法、建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2013)、绍兴市区建筑泥浆处置管理暂行办法、污水排入城市下水道水质标准、饮用水水源保护区污染防治管理规定等。采取的措施主要有:生活污水经隔油处理及沉淀后排入城市污水管网,施工污水经沉淀后排入河流或污水管网,对隔油池、沉淀池定期清理等措施,到目前止,未发生有相关方投诉事件。D、固废排放固废主要由涂料废桶、施工垃圾、生活垃圾产生。适用的法律法规主要有建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2013)、城市建筑垃圾管理规定(建设部令第139号)等。通过涂料废桶由供应商回收再利用、施工现场设置密闭式垃圾站,施工及生活垃圾分类存放并及时清运等措施加以控制,能符合要求。E、节能降耗各项目部施工过程中严格按照建筑节能法规要求和建筑设计本身的要求,制定切实可行的先进技术方案,积极推广建设部确定的十项新技术,在选择建筑原材料时,积极推荐使用国家推广的建设工程新型节能材料,努力控制使用实心粘土砖、多孔粘土砖等材料,积极推广应用非粘土类新型墙体材料。加强成本控制,降低材料消耗,减少环境污染;在有用水部位落实节水措施,使用节水型产品和安装计量装置;合理使用施工用电设备,大力提倡节能设备和节能照明工具,严禁使用电炉及非节能型的大功率用电器具;施工模板以节约木材为原则,地下部分施工除特殊情况经审批同意外,禁止使用木模板。同时经常教育员工提高认识,树立“浪费可耻”的观念,建立健全的制度,减少能源、材料的损耗。2)职业健康安全方面:公司按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法和安全生产许可证条例等法律法规要求,依法取得了相应的资质,公司的注册资本、专业技术人员、技术装备等满足建筑法规定的从业资格要求;依法取得了安全生产许可证,并在有效期内;公司基本具备了安全生产所需条件,包括:建立了安全生产责任制,制定了较完备的安全生产规章制度和操作规程;安全投入基本符合安全生产要求;设置了安全生产管理机构,配备了专职安全生产管理人员;主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;现场从业人员经安全生产5教育和培训合格;依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;作业场所和安全设施、设备、工艺基本符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;制定有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;依法进行安全检查评价;进行了重大危险源辨识和风险评估、制定有监控措施和应急预案;有生产安全事故应急救援预案,成立了应急救援小组,明确了应急救援人员的职责,配备有必要的应急救援器材、设备。公司所有承建工程项目开工前均依法办理了施工许可证;自管理体系建立实施以来,公司及所属项目部未发生过一般及以上的生产安全事故,也没有发生一起职业病、传染病和食物中毒事故。A、安全管理为实施有效的安全管理,确保员工的健康安全,公司按照有关标准要求建立实施了文件化的职业健康安全管理体系,并确保其在所属各施工项目部得到有效运行;建立、健全安全施工责任制度,完善安全施工条件,确保安全施工。公司与各项目部、项目部与各施工班组和管理人员都签订了安全生产责任书,自觉接受上级主管部门和业主、监理的指导和监督;对重大危险源进行了识别和控制,建立了各级安全生产管理组织机构,按规定配备了专职安全生产管理人员,并定期组织安全检查,发现隐患,立即整改。到目前没有发生一起一般及以上生产安全事故和职业病。B、道路安全公司/项目部经常对职工进行道路交通安全教育,组织驾驶人员学习有关的交通法规,按时对车辆进行年检,对驾驶人员进行健康检查和行车安全考核;及时进行车辆的维护保养和修理,保持车辆性能完好。机动车上路前,要求司机对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。禁止酒后驾车、超速、超载、人货混装等违法行车的情况发生等。到目前没有发生过一起交通事故。C、用电安全制订了各类电器设备的安全操作规程,各员工严格按照规程操作,电工做到持证上岗,对电器设备、线路等定期进行检查,发现有触电隐患的及时整改。及6时做好绝缘防护用品的管理并严格按照规定做好停、送电的管理等。目前没有发生过一起用电事故。D、施工机具及特种设备项目部对各类施工机具(设施)都制定了严格的操作规程,对施工机具(设施)进行维护保养和预防性检修,确保设备技术状态完好,对进场机具按规定进行验收、检测,符合要求的才能使用,在有较大危险因素的机具、设施上,设置明显的安全警示标志。并定期进行安全检查,发现隐患立即整改;项目部特种作业操作人员均持证上岗,并严格按照操作规程操作机械,做好定期检测,对特种设备进行保养维护,所有机械操作人员都经定期培训和健康检查,到目前公司所属项目部没有发生因施工机具(设施)故障或作业人员操作不当造成的人身伤害事故。E、职业健康企业坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理,定期体检,建立责任制,制定了职业病防治方案,积极开展职业病防治的宣传教育,普及职业病防治的知识,增强员工职业病防治观念,提高员工的自我健康保护意识;项目部对所有人员都购买了工伤保险,并对有关人员定期进行职业健康检查。施工现场加大洒水频率,避免扬尘对人员造成伤害,并给施工人员配备了齐全的劳动防护用品,在高温季节作业时,配备必要的防暑降温用品,改善劳动作业条件。食堂工作人员持证上岗,做好食品的卫生、消毒管理。目前没有发生一起职业病、传染病和食物中毒事故。F、消防安全公司制定有消防管理制度、消防安全操作规程,实行防火安全责任制,针对本单位及项目的特点对职工进行消防宣传教育,定期检查,消防设施完好,设置消防安全标志。保障疏散通道、安全出口畅通。各项目部均编制了火灾应急预案,建立了消防组织机构,各场所配备的了相应的消防器材,并组织相关人员学习消防和火灾应急相关知识;定期对消防器材和消防隐患进行检查。需要动明火,必须提前办理动火证,批准后,项目部派人监督实施。对于电气火灾,要求各作业人员严格按照安全规程进行作业。公司针对全公司进行消防安全检查,发现隐患,立即整改。目前没有发生过一起消防事故。7G、化学物品本公司所属项目主要使用的化学品为氧气、乙炔等,均做到了妥善储存和防护,在储存场所配备了消防器材,禁止动用明火和乱拉乱接,目前为止没有发生因化学品管理不当造成的火灾或泄漏造成的环境污染和人身伤害事故。H、安全教育培训公司/项目部对从业人员进行了与其所从事岗位相应的安全教育培训;对调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的作业人员,均对其进行了专门的安全教育和培训;对所有进入施工现场的人员均进行了三级安全教育和考试,未经安全教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业;并在作业前实施了针对性的安全技术交底。I、劳动保护和工伤保险公司/项目部为作业人员配备了符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;对女职工、特殊工种人员严格按照规定提供适当的劳动保护,对劳动防护用品的配备和使用情况进行检查。到目前没有发生一起因劳动保护而引起的事故和职业病的情况。公司按照国家和当地人民政府的规定参加工伤保险,为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