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信息资源管理概论祁延莉北京大学信息管理系课程内容•第一章信息资源管理概述）•第二章信息资源管理的政策和法规•第三章政府信息资源管理•第四章公益性机构信息资源管理•第五章企业信息资源管理•第六章信息资源管理过程•第七章网络信息资源管理参考书目•1．赖茂生主编，信息资源管理教程，清华大学出版社2006年•2．肖明编著，信息资源管理，电子工业出版社，2002年（2006年7月第6次印刷）•3．陈畴镛主编，信息资源管理，浙江大学出版社，2004年•4．孙建军主编，信息资源管理概论，东南大学出版社，2003年（2005年9月修订）•5．马费成主编，信息资源开发与管理，电子工业出版社，2004年（2005年2月第2次印刷）•6．张广钦主编信息管理概论，北京学出版社，2005年•7．柯平、高洁主编信息管理概论（第二版），科学出版社，2007年•8.孟广均等著信息资源管理导论（第三版），科学出版社，2008年第一章信息资源管理概述1.1信息概述1.1.1信息的概念的发展•通讯领域•经济学领域•计算机科学领域•科技信息服务业•哲学1.1信息概述•唐朝诗人李中《暮春怀故人》：–“梦断美人沉信息，目穿长路倚楼台”•通信专家申农（C.E.Shannon）在《贝尔系统电话杂志》上发表的“通信的数学理论”的论文中，把信息定义为随机不确定的减少，即信息是用来减少不确定性的东西。•布里渊直接指出，信息就是负熵。1.1信息概述•控制论的奠基人维纳则把信息看作广义通信的内容。他在《控制论与社会》（1950年）一书中写道：“信息就是我们在适应外部世界并把这种适应反作用于外部世界的过程中同外部世界进行交换的内容的名称。”“接收信息和使用信息的过程，就是我们适应外界环境的偶然性的过程，也是我们在这个环境中有效生活的过程。”•维纳同样也把信息解释为负熵。他指出，“正如熵是无组织程度的度量一样，消息集合所包含的信息就是组织程度的度量。事实上，完全可以将消息所包含的信息解释为负熵”。1.1信息概述•20世纪40年代：风险、不确定性与信息的关系的研究受到许多经济学家的关注，将不确定性的减少与成本、收益联系起来，取得了突出的成果。•当计算机出现后，信息被看作数据，在计算机科学的许多基础理论中使用，并应用于数据库的开发和建设。•在生命科学领域，动物界与植物界的信号交换，甚至生命体由一个细胞传递给另一个细胞，由一个机体传递给另一个机体，也开始被看作是信息的传递。1.1信息概述•科技信息领域：信息又被看作经验、知识和资料。诸如“信息是作为存储、传递和转换的对象的知识”，“信息是人与人逐渐传播着的一切符号系列化的知识”，“信息是决策、规划、行动所需要的经验、知识和智慧”，“信息是组织好的、可传递的资料”等都是有代表性的信息定义。1.1信息概述•信息的普遍性和广泛性也引起了哲学家们的关注，他们发现，人类社会、自然界、思维乃至宇宙中的一切事物的存在方式及运动状态都有其固有的规律和特征，这种运动的状态和方式由相应的信息来表现。•信息是物质的普遍属性，是一种客观存在的物质运动形式。这可以说最广义的信息概念。1.1信息概述•随着互联网的普及和利用，网络世界把信息带到了人类生活的每一个领域、每一个方面和每一个角落，使人们实实在在感受到了信息的普遍性和不可或缺性，人们对信息的理解包括在网络上传输的一切数据、符号、信号、资料，是一个无所不包的庞大的集合体。•1.1.2信息的定义•本体论：事物存在的方式和运动状态的表现形式•认识论：主体所感知或表述的事物存在的方式和运动状态•区别：在本体论层次上，信息的存在不以主体的存在为前提，即使根本不存在主体，信息也依然存在。我们完全可以认为，在人类出现之前信息就已经客观存在了，只是没有人去感知、表述和利用而已。在认识论层次上则不同，没有主体，就不可能认识信息，也就没有认识论上的信息，因此也可以说，在人类出现之前，根本就不存在信息。1.1信息概述•认识论层次的信息概念比本体论层次的概念具有更为丰富的内涵。这是因为：–首先，作为主体的人具有感知能力，能够感知到事物的存在和运动状态；–其次，人具有理解能力，能够理解事物的存在和运动状态的特定含义；–第三，人具有目的性，能够判断事物的存在方式和运动状态对其目的性而言的效用价值。•这三个方面是相互依存，不可分割的。1.1信息概述1.1信息概述•事实上，人们只有在感知了事物存在的方式和运动状态的形式，理解了它的含义，明确了它的效用之后，才算真正掌握了这个事物的信息，才能做出正确的决策。1.1信息概述•我们把同时考虑到事物存在方式和运动状态的外在形式、内在含义和效用价值的认识论层次上的信息称为“全信息”，而把仅仅考虑其中形式因素的信息称为“语法信息”，把考虑其中内容（含义）因素的信息称为“语义信息”，把考虑其中效用因素的信息称为“语用信息”。•认识论层次的信息乃是同时考虑语法信息、语义信息、语用信息的全信息，以申农为代表的信息论所研究的基本上不涉及信息的含义和效用，使纯粹的语法信息。1.1信息概述•本体论层次的信息定义和认识论层次的信息定义是最基本的信息定义。•如果在认识论层次信息定义的基础上引入某种约束条件，认识论层次的信息定义就转化为更低层次的信息定义。我们在前面提到的上百种的信息定义不过是人们从不同角度和不同侧面来认识和理解信息而引入了不同的约束条件而已。•换言之，人们在讨论信息的定义时，必须定义信息的条件和范围。引入不同的约束条件，将会得到不同的信息定义。只有根据不同条件区分不同的层次来讨论信息的定义，才会对信息有一个更为清晰的认识。1.1信息概述•我们在掌握信息定义时必须抓住三个要点：•信息是一个独立的科学概念。信息既不是物质，也不是能量，而是一个与物质和能量既有联系又有区别的独立概念。•研究信息概念时，一定要分清楚层次，而不能笼统视之。本体论层次的信息概念是一种纯客观的信息概念，它仅关注“事物存在的方式和运动状态的表现形式”。认识论层次的信息概念则是在主体立场上从主客观的关系上来看问题的，它不仅关心主体感知或表述的“事物存在的方式和运动状态”本身（即其外在形式），而且还关心这种状态、方式的逻辑含义及其效用。•无论是本体论信息还是认识论信息，都有“为主体消除或减少某种不确定性”的作用，它所消除或减少的不确定性越多，则表示主体收到的信息量越多。1.1信息概述•信息管理领域对信息的定义•根据美国联邦政府管理与预算局（OMB）在A-130号文件中把信息定义为：任何传播内容或知识的表示，如以任何媒体或形式存在的事实、数据或见解，包括文本型、数字型、图片式、动画式、记叙型、音视频形式等。1.1信息概述•美国学者史密斯（AusenN.Smith）和梅德利（DonaldB.Medley）在其所著的《信息资源管理》中认为：信息是数据处理的最终产品，具体而言，是经过收集、记录、处理，以可检索的形式存储的事实或数据。•赫尔农（P.Hernon）和麦克卢尔（C.R.McClure）认为信息是某一消息和传播中被传递并被消息接受者理解的内容。1.1信息概述•我们根据各种定义所包含的要素，给出如下定义：信息是反映事物运动状态和方式，以文本、数值或多媒体等形式存在的数据、事实或见解。1.1信息概述•数据、信息、知识、智慧•数据（data）往往用来指那些零散的、片断的没有联系的事物；而对其进行挖掘，找出其内在联系，形成有价值的、整体性的东西，就称之为信息。•信息是经过加工处理后所得到的、已经排列成有意义的形式的数据，是经过格式化、过滤以及综合处理的有条件的数据，或者说把数据集中到一个有意义的语境中便能提供信息。1.1信息概述•知识是信息接收者通过对信息的提炼和推理而获得的正确结论。是经过加工提炼，将很多数据、信息的内在联系进行综合分析，从而得出的系统结论。•智慧：智慧是激活了的知识，是人们收集、加工、应用、传播信息和知识的能力，以及对事物发展的富有洞察力的、前瞻性的看法。1.1信息概述•情报（intelligence）：是指特定的信息，是指有目的、有时效、经过传递获取的涉及一定利害的情况报道或经过整理的资料的结果。它具有特定性、针对性、时限性等一般信息所不具备的特点。•消息（message）：往往用于指那些最新的动态。消息是信息的外壳，信息是消息的内核。同样一条消息，对于不同的人，其所能表现出来的信息内容可能会有所不同。1.2信息资源概述•1.2.1信息资源的定义•1．资源的定义•联合国环境署对资源的定义：•自然资源是指在一定时间、地点条件下能够产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件，如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等；•社会资源指一切能用来创造财富的社会因素和条件，如人力资源、信息资源以及劳动创造的物质财富。1.2信息资源概述•在讨论资源定义时，应注意的问题包括：–必须从生产投入的角度来限制资源的范畴。–资源的发现和开发受当时科学技术水平的制约，一定程度的科学技术和生产力发展水平是自然物成为资源的前提和条件。–资源是一个动态的概念，其范围和数量是由当前的生产力水平和研究水平所决定；人类资源观是不断变化的。•资源：在一定的科学技术条件下，能够在人类社会经济活动中用来创造物质财富和精神财富并达到一定量的客观存在形态。1.2信息资源概述•2．有关信息资源的各种定义•霍顿(F.W.Horton，Jr.)：•1974年的定义：信息资源包括各种信息生产者、供应者、处理者、传播者，各种形式的信息，文献化与非文献化的，原始数据，经过评价的信息，图书馆的库藏，信息中心的库藏，信息系统和数据库中的数据、记录，报刊、录音带和电影以及其他存储和处理媒介中的信息。•1979年的定义：信息资源包括所有的信息源、服务、产品和各种信息系统。•1985年的定义：从政府文书管理的角度看，信息资源具有两层意思，第一，当资源为单数(Resource)时，指某种内容的来源，即包含在文件和公文中的信息内容；第二，当资源为复数(Resources)时，信息资源指支持工具，包括供给、设备、环境、人员、资金等。1.2信息资源概述•1986年，在他与马钱德(D.A.Marchand，美国南卡罗来纳大学教授)合著的《信息趋势：从你的信息资源中获利》一书中，又对信息资源重新进行定义，认为，对于整个社会和国家来说，信息资源包括如下4个方面的内容：①具有与信息相关的技能的人才；②信息技术中的硬件和软件；③信息机构，如图书馆、计算中心、通信中心和信息中心等；④信息处理服务提供者。1.2信息资源概述•我国学者乌家培先生认为对信息资源可以有两种理解：一种是狭义的理解，即指信息内容本身。另一种是广义的理解，指的是除信息内容本身外，还包括与其紧密相连的信息设备、信息人员、信息系统、信息网络等。狭义的信息资源实际上还包括信息载体，因为信息内容不能离开信息载体而独立存在。•霍国庆：信息资源是经过人类开发与组织的信息集合。1.2信息资源概述•大多数专家都认为，信息是后工业社会（即信息社会）的重要资源，应该从狭义和广义两种角度来认识和理解信息资源的含义。•狭义的信息资源是指人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累后有用信息的集合。例如，科学技术信息、政策法规信息、社会发展信息、市场信息、金融信息等都是常见的狭义信息资源。•广义的信息资源是信息和它的生产者以及信息技术的集合。也就是说，它一般由三部分构成：一是人类社会经济生活中经过加工处理有序化并大量积累后的有用信息集合，二是为某种目的而生产有用信息的信息生产者的集合，三是加工、处理和传递有用信息的信息技术的集合。1.2信息资源概述•赖茂生教授的定义——信息资源是人类活动各个领域所产生和有使用价值的信息集合。•本定义所指的信息包括人类活动各个领域(包括政治、军事、经济、文化和社会生活等)所产生的和有使用价值的各种信息集合，如数据的集合、信息集合、(显性)知识集合，还包括各种来源、各种载体、各种表示方式、各种传递方式和渠道、各种使用场合和用途。1.2信息资源概述•1.2.2信息源与信息资源的关系•信息源(informati