突发公共卫生事件与应急指挥系统建设

突发公共卫生事件与应急指挥系统建设方案项目实施服务介绍年起，为贯彻落实党中央和国务院关于加强突发公共卫生事件应急体系和能力建设的有关精神，利用卫生信息一体化平台，建设应急指挥系统，实现对各级各类突发公共事件卫生应急管理的统一协调指挥，实现卫生应急数据及时准确、信息资源共享、指挥决策高效。突发公共卫生事件特征：突发公共卫生事件特征：突发性事件，突如其来会造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。项目需求分析----突发公共卫生事件特征突发卫生事件动态监测快速采集数据专业预警信息信息资源共享利用市中区卫生信息平台，促进全区人口健康信息化，形成一个覆盖全区的资源共享、互联互通的应急指挥系统。项目需求分析----系统建设要求系统建设要求：实现信息报送、指令传递与信息资源共享。实现突发公共卫生事件的动态监测，并提供专业预警信息；2面对各级各类突发公共事件，能够快速采集数据为领导提供决策依据和命令指挥工具，为卫生应急部门的业务人员和专家提供形势研判信息与分析手段，以及通讯和命令指挥等支持；34项目需求分析----系统建设目标项目建设依据：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》（中办发〔2002〕17号）；中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）；《全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010年）》（卫办发［2003］74号）；《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》卫计委2009年5月；《综合卫生管理信息平台建设指南征求意见稿》卫计委；中共中央办公厅、国务院办公厅《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）；《突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南》卫办应急发〔2010〕59号；项目需求分析----系统建设依据)对突发公共卫生事件的动态监测，并提供专业预警信息；能够快速采集数据，为领导提供为领导提供决策依据和命令指挥工具，为卫生应急部门的业务人员和专家提供形势研判信息与分析手段，以及通讯和命令指挥等支持；实现信息报送、指令传递与信息资源共享。2)系统的操作性简便，用户界面美观、简单明了，具有人性化特点。3)响应速度快：业务处理3秒内响应；操作平均响应时间：3秒以内；查询报表处理根据数据量，可控制在5秒内完成；数据存储响应时间：10秒以内。最大并发数量不小于500。4)可扩展性：在数据的管理上皆充分照顾到将来的系统扩充，建立的数据、图形、属性数据不用进行大量的修改并能在将来系统升级时使用。5)主应用系统采用java2架构开发技术，数据库支持oracle、sqlserver等大型数据库。6)系统设计高安全性、高可用性，严密的权限认证体系、关键数据加密、数据定时备份保障数据安全7)提供基于WEBSERVICE的标准数据接口，接口方式安全、高效提供与其他系统数据共享的功能。项目实施服务监测预警子系统分析决策子系统指挥调度子系统资料管理服务子系统预留与济南市应急指挥系统接口1、应急指挥系统包含四个子系统，并预留市应急系统接口：建设内容介绍----应急指挥系统）监测预警子系统监测和预警工作是突发事件预防和准备工作的关键环节，预警系统在临灾前发挥着至关重要的作用。将可以预警公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。一级二级三级四级应急指挥系统----监测预警子系统数据分析与展示•对监测数据进行统计分析与展示，并可进行简单的空间分析预警•根据流行疾病的名称、波及范围、发病数等，定义和确定预警指标，预警指标主要依据疾病控制相关业务规则，遵循《突发公共卫生事件应急预案》中的事件分级规定进行设置，并可对生成的预警规则进行修改、删除。•对监测获取的数据，系统自动根据预警规则来扫描、判断这些数据，达到预警指标后就自动生成一条分级预警信息。监测•通过无缝融合的方式从市中区卫生信息平台抽取相应的数据，或通过设置信息采集终端采集信息，并对信息进行分类管理。应急指挥系统----监测预警子系统）分析决策子系统事件定性定级1、根据专家会商及有关技术单位的报告等对事件定性（传染病暴发、食物中毒等）定级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级、未分级）的结果，登记事件、按照类型级别分类管理、并对有关的专家会商情况、技术单位分析报告等进行管理。应急决策支持1、应急预案调阅：根据事件的类型和分级级别，系统自动从应急预案库中搜索和调阅与此类事件处理相关的预案，供应急人员指挥调度时参考。2、知识支持：基于知识经验资料库，提供事件相关的知识支持。3、应急资源信息支持：基于应急资源管理子系统，提供应急资源有关数据信息的支持事件信息分析展示1、对事件有关的影响范围、涉及人数、资源情况、处置措施等数据提供统计分析、空间分析、可视化展示，如传染病的三间分布分析和展示。2、对事件应急处置有关的各种信息进行集成显示、叠加显示等。应急指挥系统----分析决策子系统）分析决策子系统会商决策支持1、支持应急部门通过快捷、实用、有效的会商方式，包括与现场的视频会商进行卫生应急方案研讨、判定事件性质、拟订处理措施。2、记录会商的时间、地点、人员、主题、内容、结果等过程信息。会商信息管理展现疫情信息、事件信息、综合信息等各类会商信息，同时支持声音、文字、数字、图形、图像的显示，把指挥系统应急形势迅速展现到会商现场。处置方案管理对领导决策、专家会商决定等产生的处置方案及决策的有关原始资料进行管理。根据处置方案，可生成卫生应急事件处置流程单，以便指挥调度。应急指挥系统----分析决策子系统根据处置方案，生成处置措施流程单，并对所有任务明确责任人、联系人、联系方式等，并对处置措施分类管理.3根据应急方案部署及突发公共卫生事件当时的实际情况，应急指挥调度人员可通过系统实时收集和查看突发事件处置过程中的各种反馈信息，对各应急队伍进行决策指令、情况通报等的上传和下达。调度指令3）指挥调度子系统应急指挥系统----指挥调度子系统根据公共卫生事件的类型与分级级别，结合应急预案，分析突发事件应急处置所需要的卫生应急资源类型和数量、应急专家类型，完成突发公共卫生事件处置的应急资源配置，系统给出应急处置所需的医疗救治机构、急救设备、药剂、疫苗等各类应急资源类型、数量等报表。应急资源调度2）资料管理服务子系统•对有关的预案、方案、典型案例、历史事件、业务知识等资料进行维护、管理、服务。•支持从上级卫生部门共享知识库获取数据。5）预留与济南市应急指挥系统接口应急指挥系统----资料管理服务子系统、健康门户系统系统设计特点：为浏览者提供全面的信息交流、服务与查询，设计上要求在实现功能最大化的同时，满足用户的视觉统一和操作便捷的最大化。卫计局网站界面设计需要突出卫计局特色，具有针对性。文字，图形色彩搭配合理，界面清楚整洁，层次结构清楚。统一首页和其他各级页面的排版风格。页面富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理。支持多媒体传输，flash动画页面丰富而生动。提供三种以上的风格或首页布局供用户选择。建设内容介绍----健康门户系统界面友好化信息实用化健康门户系统维护简易化功能特色化升级智能化建设内容介绍----健康门户系统网站各子系统以及数据库可分别部署到不同服务器上，进行横向扩展及提高系统的响应速度、并发量、稳定性和可用性。网站前端和管理后台实现统一，即使采用分布式部署，也能让普通用户和管理员感觉到是一个整体网站，而不是多个分开的子系统。12网站要提供不间断服务，单个子系统更新维护不能影响其它子系统的正常使用。所有信息做到可由客户实时更新，即可以自己编辑信息34重点突出化功能要求：功能模块包括：采编、分类、审批、发布、评论、下载、打印等大类。按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，由发布科室对内容进行审核，按照管理层级其上级可以对内容进行审核、删除，但不能修改。提供如文档、视频、音频、新闻文章、软件等的组织及管理功能。通过对文本、图形图像、WEB页面、业务文档、数据库表单、视频、音频、XML文件等类型的数字信息的结合体的管理，实现内容的创建、储存、分享、应用、全文检索。建设内容介绍----健康门户系统平台可以非常简单的对网站实现新增栏目、更换图片和多媒体、发布信息、添加应用等功能。、传染病疫情处置系统建设内容介绍----传染病疫情处置系统系统主要分为三个大的模块：协同办公模块、传染病疫情处置模块工作考核模块欢迎您登陆（XXX），2015年7月9日修改密码退出登录协同办公疫情调查处置工作考核、协同办公：主要是以一级权限人员上传通知、文件、健教资料等，要求其他级别人员能够及时下载，而且一级权限人员能够看到所有的浏览记录、下载记录。功能介绍：2、传染病疫情调查处置：包含手足口、猩红热、水痘、流行性腮腺炎、流感模块。每一个疾病子模块都包含新的子模块3、工作考核：主要是一级权限管理员上传标准，其他级别人员针对标准开展工作并上传工作内容。、移动村医工作站以城乡社区卫生服务中心及服务站位单位、以健康档案为核心的六位一体的各项业务集成的一站式管理系统，实现了“多档合一”，实现了健康档案与临床信息的一体化。建设内容介绍----移动村医工作站全科医疗慢病管理孕产妇管理新生儿管理老年人管理突发公共卫生事件报告与处理双向转诊健康教育管理精神病管理其他功能移动村医工作站提供与市中区卫生信息平台的接口预留山东省健康档案系统接口。建设内容介绍----移动村医工作站功能介绍：2）慢病管理慢病管理主要提供各类慢性病的登记管理，各式疾病报表，以及丰富的查询功能。系统能够生成今日计划，自动将各疾病近期随访计划自动汇总。主要包括高血压管理、糖尿病管理和其它通用慢性病管理。提供慢病专档管理、高血压随访管理、糖尿病随访管理等功能模块。1）全科诊疗包括门诊就诊管理、门诊收费管理功能、系统维护功能、药品管理功能、报表分析功能、综合分析功能、药品库存查询等。