第7章工程项目职业健康安全与环境管理

第7章工程项目职业健康安全与环境管理职业健康安全是指影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境管理体系是整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。7.1概述7.1.1职业健康安全与环境管理的概念建设工程项目的职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。要控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素，考虑和避免因使用不当对使用者造成的健康和安全的危害。建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。要控制作业现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，考虑能源节约和避免资源的浪费。7.1.2职业健康安全与环境管理的目的7.1概述职业健康安全与环境管理的任务是，建筑生产组织(企业)为达到建筑工程职业健康安全与环境管理的目的而进行的组织、计划、控制、领导和协调的活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源，并为此建立职业健康安全与环境管理体系。7.1.3职业健康安全与环境管理的任务7.1概述①建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。②产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多变性。③产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。④产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。7.1.4建设工程职业健康安全与环境管理的特点7.1概述⑤产品生产的阶段性决定了职业健康安全与环境管理的持续性。⑥产品的时代性和社会性决定了职业健康安全与环境管理的经济性。7.1概述安全控制是为满足生产安全，对生产过程中的危险进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等一系列管理活动。安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。（1）施工安全控制的特点181①控制面广。②控制的动态性。③控制系统交叉性。④控制的严谨性。7.2工程项目施工安全控制7.2.1工程项目施工安全控制概述7.2工程项目施工安全控制（2）施工安全控制的程序182建设工程项目施工安全控制的程序如图7.1所示。①确定建设工程项目施工的安全目标。②编制建设工程项目施工安全技术措施计划。③安全技术措施计划的实施。④施工安全技术措施计划的验证。⑤持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。7.2工程项目施工安全控制图7.1建设工程项目施工安全控制程序7.2工程项目施工安全控制（3）工程施工安全控制的基本要求①施工单位在取得安全行政主管部门颁发的“安全施工许可证”后才可开工。②总承包单位和每一个分包单位都应经过安全资格审查认可。③各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗。④所有新员工必须经过三级安全教育，即进厂、进车间和进班组的安全教育。⑤特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。7.2工程项目施工安全控制⑥对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。⑦必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。⑧施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。⑨施工机械(特别是现场安设的起重设备等)必须经安全检查合格后方可使用。10保证安全技术措施费用的落实，不得挪作他用。7.2工程项目施工安全控制7.2.2.1工程项目安全计划的内容①项目概况。②安全控制和管理目标。③安全控制和管理程序。④安全组织机构。⑤职责权限。⑥规章制度。⑦资源配置。⑧安全措施。⑨检查评价。10奖惩制度。7.2.2施工安全技术措施计划及其实施7.2工程项目施工安全控制7.2.2.2施工方案中安全措施的主要内容一般工程安全技术措施主要考虑以下内容：①从建筑或安装工程整体考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(全封闭防护或部分封闭防护)；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，以及自己的施工排水、安全通道、高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等，复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。7.2工程项目施工安全控制②对深基坑、基槽的土方开挖，应了解土壤种类，选择土方开挖方法、放坡坡度或固壁支撑的具体做法，总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还须有测毒设备和防中毒措施。③30m以上脚手架或设置的挑架、大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。安全平网、立网的架设要求，架设层次段落，做好严密的随层安全防护。龙门、井架等垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施。7.2工程项目施工安全控制④施工过程中的“四口”(即楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口)应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。交叉作业应采取隔离防护。⑤“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边，无外架防护的屋面(或平台)周边，框架工程楼层周边，跑道(斜道)两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。7.2工程项目施工安全控制⑥当外用电线路与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施；如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，制定相应的安全用电技术措施和电气防火措施，如果临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制临时用电组织设计。7.2工程项目施工安全控制⑦施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施；易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。⑧季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温、防热辐射、调整作息时间、疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、防坍塌措施；冬季防火、防大风等。7.2工程项目施工安全控制7.2.2.3安全计划的实施（1）建立安全生产责任制184①项目经理安全职责②作业队长安全职责③班组长安全职责④操作工人安全职责⑤承包人对分包人的安全生产责任⑥分包人安全生产责任7.2工程项目施工安全控制（2）安全教育培训P186①项目经理部的安全教育内容。②作业队安全教育培训内容。③班组安全教育培训内容。④对从事电工、压力容器操作、爆破作业、金属焊接、井下检验、机动车驾驶、机动船舶驾驶、高空作业等特殊工种的作业人员，必须经国家认可的具有资质的单位进行安全技术培训，考试合格并取得上岗证书方可上岗作业。7.2工程项目施工安全控制（3）安全技术交底P186安全技术交底的基本要求是：①项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。②技术交底必须具体、明确、针对性强。③技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题。④应优先采用新的安全技术措施。⑤应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。7.2工程项目施工安全控制⑥定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。⑦保持书面安全技术交底签字记录。安全技术交底主要内容包括：本工程项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施。7.2工程项目施工安全控制（4）施工现场安全管理规定①施工单位应在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。②现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。7.2工程项目施工安全控制③施工单位应在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和足够的有效的灭火器材，指定专门人员定期维护保持设备良好，并在施工现场入口处设置明显标志，建立消防安全组织，坚持对员工进行防火安全教育。④施工现场安全用电规定施工临时用电的布置按总平面图规定架空，杆子用干燥园木或水泥杆上设角铁横担，用绝缘子架设。施工用电管理，必须由取得上岗证的电工担任，必须严格按操作规程施工，无特殊原因及保护措施，不准带电工作，正确使用个人劳保用品。所有机械设备一律采用接地保护和现场重复接地保护。配电箱一律选用标准箱，挂设高度1.4M,箱前左右1M范围内不准放置物品，门锁应完好，灵活，按规定做好重复保护接地。移动电箱的距离不30M，大于做到一机一闸一保护。7.2工程项目施工安全控制⑤施工现场安全纪律。1、施工人员必须进行安全培训且经考试合格后方可上岗。2、进入施工现场的人必须正确佩戴符合标准的安全帽。3、从事高处施工作业的人员必须经体检合格后方能上岗。4、班前不交底、工作无措施、安全设施不完善禁止施工。5、严禁私自拆改脚手架和挪用安全防护设施及安全标牌。6、禁止非起重指挥的人员指挥吊装机械移动和起吊重物。7、禁止私自使用、移动消防器材、消防栓及消防物品。8、着装不符规定、无胸卡的施工作业人员严禁进入现场。9、禁止饮酒后、无证车辆、无证驾驶人员进入施工现场。10、严禁私自切断或堵塞施工道路，不允许在道路上作业。⑥个人劳动保护和安全防护用品的使用规定《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（5）施工安全检查P187①安全检查的分类安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。②安全检查的主要内容a.查思想。b.查管理。c.查隐患。d.查整改。e.查事故处理。③安全检查的注意事项（详见教材187页）7.2工程项目施工安全控制事故即造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故与职业病。职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。7.3建设工程职业健康安全事故的分类和处理7.3.1建设工程职业健康安全事故的分类7.3建设工程职业健康安全事故的分类和处理（1）按照事故发生的原因分类按照我国《企业伤亡事故分类》(GB6441—1986)规定，职业伤害事故分为20类：①物体打击。②车辆伤害。③机械伤害。④起重伤害。⑤触电。⑥淹溺。⑦灼烫。⑧火灾。7.3建设工程职业健康安全事故的分类和处理⑨高处坠落。10坍塌。11冒顶片帮。12透水。13放炮。14火药爆炸。15瓦斯爆炸。16锅炉爆炸。17容器爆炸。18其他爆炸。19中毒和窒息。20其他伤害。7.3建设工程职业健康安全事故的分类和处理（2）按事故后果严重程度分类201①轻伤事故。②重伤事故。③死亡事故。④重大伤亡事故。⑤特大伤亡事故。⑥急性中毒事故。7.3建设工程职业健康安全事故的分类和处理（3）职业病①尘肺。②职业性放射性疾病。③职业中毒。④物理因素所致职业病。⑤生物因素所致职业病。⑥职业性皮肤病。⑦职业性眼病。⑧职业性耳鼻喉口腔疾病。⑨职业性肿瘤。10其他职业病。7.3建设工程职业健康安全事故的分类和处理7.3.2.1安全事故处理的原则安全事故处理应遵循“四不