中共双流县农村发展局委员会深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案

-1-中共双流县农村发展局委员会文件双农委发〔2009〕11号—————————————————————————中共双流县农村发展局委员会深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案根据中央和省市县委部署，现就我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作提出如下实施方案：一、总体要求按照省委“七个规定动作”（理论中心组学习、专题培训、班子成员命题调研、解放思想讨论、学习必读书目和边学边改、完善措施）要求，组织广大党员干部深入开展学习调研活动，深刻理解科学发展观的丰富内涵和重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做科学发展观的忠实拥护者、坚定实践者和贯彻落实的有力推动者。深刻认识省委“用好‘两个机遇’，围绕‘两个加快’、强化‘三个全面推动’”的决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，在应对危机、-2-止滑提速、加快发展上形成共识。要深刻认识县情，对标先进发达地区，找准自身发展中的差距和不足，勇担全省榜首县责任，全力以赴为实现“止滑提速、加快发展”多做贡献。要进一步提振信心、迎难克艰、化危为机、爬坡上行、积极作为，切实把科学发展观要求贯彻落实到实现止滑提速、加快发展的各项工作之中，体现到保增长、保民生、保稳定上来，奋力推动“两率先两示范”。二、时间安排从2009年3月下旬开始，4月底基本告一段落。这一阶段，重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。三、学习内容组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，局级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习党的十七大和中央经济工作会议、全国“两会”等一系列精神，认真学习省委九届四、五、六次全会和省委经济工作会议精神，认真学习市委十一届四、五、六次全会和市委工作会议及县委十一届七次全会精神，认真学习贯彻市委和县委关于深入实施总体战略、全面深入推进城乡一体化的重大决策部署。四、方法步骤（一）强化组织领导，搞好思想发动全局动员大会后，参加学习实践活动的各党支部要抓紧召开-3-动员大会，组织党员干部进行讨论，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，迅速把思想统一到中央和省市县委的重大决策部署上来。明确学习实践活动的具体安排，引导广大党员干部迅速进入状态，积极投入到学习实践活动中来，澄清“与己无关”、“影响工作”等认识问题，切实解决“上头热、下头冷”、“雷声大、雨点小”等突出问题，促使思想与行动统一。（二）注重“四个结合”，抓好学习培训在学习培训的形式和方法上，要注重“四个结合”，即注重与县委县政府和农发局当前中心工作结合学，与自身工作实际结合学，与党员干部工作岗位职责要求和思想认识状况结合学，与双流经济社会热点难点问题结合学。采取召开学习会、集中学习，系统读书、个人思考，举办讲座、专题辅导，案例研究、集体讨论，组织宣讲、体会交流等灵活措施，组织党员干部开展学习培训活动，切实增强学习效果。局中心组学习会要结合双流农村发展需求，采取专家讲和领导讲的方式，着力对党员干部进行科学发展观、统筹推进城乡一体化、农村经济等方面的专题辅导。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。结合党员领导干部、普通党员等不同层面的实际，分层分类开展多种形式学习，合理安排学习时间，积极创新学习方式，增强学习的针对性和实效性。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观、深入推进“两率先两示范”的自觉性和坚定性。-4-（三）抓好“六进六问六查”，开展调查研究要紧紧围绕学习实践活动主题和省市县委重大决策部署、各项目标任务，组成专题调研组，研究调研方案,确定调研提纲,以“六进六问六查”活动为载体，广泛收集各方意见，深入开展专题调研，着重查找不符合不适应科学发展观要求的突出问题和原因。局班子成员要根据所分管、所负责的工作，扎实开展“进村组问干群，查找党员干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应的问题和群众所急所盼所需的问题；进小区问居民，查找基层群众反映强烈的突出问题；进企业问业主，查找制约企业‘应对危机、止滑回升、加快发展’的瓶颈问题；进院校问专家，查找全面深入推进城乡一体化的薄弱环节和问题；进中心问服务对象，查找政务服务和投资环境存在的突出问题；进会场问代表，组织召开‘老干部座谈会’，‘企业主座谈会’，‘人大代表和政协委员代表座谈会’，‘社会各界人士座谈会’等，认真听取党代表、人大代表、政协委员、党外干部、基层单位代表的意见和建议，查找党性党风党纪方面存在的主要问题”活动。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。同时，注意把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。（四）开展“千言万语献良策，千方百计促发展”活动，抓好解放思想大讨论按照省委“四个辩证统一”、“六看六突破”、市委“四破四立”、-5-县委“四个思维”、“三破三立”的要求，紧密联系当前经济形势，通过设立“科学发展问计箱”、“民生热线”、“短信平台”、“双流三农网科学发展观专栏”、征文等形式，畅通“民意绿色通道”，广开言路，广纳民意，动员社会各方力量为双流农村科学发展献计献策。引导广大党员特别是党员领导干部进一步把思想认识从不符合科学发展观要求、不符合“两个加快”要求、不符合人民群众新期待、不符合推进城乡一体化的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识，在推进“两率先两示范”上形成共识。重点围绕以下四个专题，组织开展解放思想大讨论。专题一：对照“三破三立”，牢固树立“四个思维”，努力消除影响科学发展的思想障碍。着重引导党员干部正确认识进一步解放思想、转变观念的必要性和紧迫性，坚决破除悲观消极、坐等其变的思想，树立敢闯敢试、勇于拼搏的开拓精神；坚决破除固步自封、唯我独尊、沾沾自喜的思想，树立胸怀大局、奋勇争先的超越意识、跨越意识；坚决破除无所事事、得过且过的思想，树立主动有为、有为有位的进取观念。牢固树立城市发展思维、可持续发展思维、节约集约发展思维和改革开放思维，把解放思想大讨论成果转化为“止滑提速、加快发展”的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导加快发展科学发展的实际能力、促进加快发展科学发展的政策-6-措施、增强党性修养的自觉行动。专题二：加快推进“两率先两示范”，开创双流跨越发展和谐发展新局面。着重引导党员干部清醒认识当前国内外经济形势和省情、市情、县情特别是双流三农发展情况，正确认识我县农村经济社会发展面临的主要矛盾、不利因素和有利条件，强化在全省“两率先两示范”的意识，坚持用统筹城乡的思路和办法，迎难而上、化危为机，超常工作、破解难题，着眼“好上加好、快上加快”，带头推进“两个加快”，深入推进城乡一体化，开创双流跨越发展和谐发展新局面。专题三：巩固和深化改革成果，构建促进城乡一体化的体制机制。着重引导党员干部深刻认识创新体制机制是深入推进城乡一体化的根本保障。深入推进农村产权制度改革，加快农村现代金融体系建设，城乡一体的市场体制更加完善；以职能转变为核心，深入推进机关行政效能建设，着力创新行政审批方式，进一步拓展涉农政务服务领域，强化涉农政务服务网络建设；加强农村基层基础建设，加强基层民主政治建设，新型农村基层治理机制更有活力；完善绩效考核办法，促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制更加健全。专题四：践行以人为本，切实保障和改善民生。着重引导党员干部深刻认识保障和改善民生对于贯彻落实科-7-学发展观的极端重要性，扎实推进充分就业、富民增收、社会保障、环境治理等民生工程；不断完善城乡一体的基础设施、公共服务体系，办成一批群众期盼的大事实事；及时掌握和解决群众生产生活中出现的新问题新困难，让人民群众在学习实践活动中得到更多实惠，社会更加和谐稳定。五、加强组织领导各党支部要精心组织、扎实推进学习调研阶段各项活动，要切实担负起组织领导责任，发挥表率作用。各党支部要及时报送学习调研动态，并于4月底前向局学习实践活动领导小组办公室报送学习调研阶段工作总结。同时，做好分析检查阶段的具体工作安排。附件：双流县农村发展局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排表中共双流县农村发展局委员会2009年3月28日主题词：学习活动方案抄送：县委学习实践领导小组办公室，农发局各党支部双流县农村发展局办公室2009年3月28日印双府文准字156号（共印25份）-9-双流县农村发展局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排表学习调研阶段：3月27日至4月底学习环节时间安排具体内容参加人员责任部门宣传动员3月27日召开全体党员暨培训大会，传达县委学习实践活动大会主要精神，研究部署开展深入学习实践科学发展观活动工作。全体党员活动办公室学习培训3月30日至4月19日组织机关党员干部集中认真学习科学发展观相关资料和各种会议精神3次以上，主要领导及邀请的有关专家将作专题学习报告。报告内容为：统筹城乡一体化建设和发展现代农业的相关知识。机关党员各支部4月18日前结合工作实际和特点学习报告，分别召开支部会议，学习指导检查组将全程参与。支部党员各支部4月上旬至4月下旬组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，局级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习党的十七大和中央经济工作会议、全国“两会”等一系列精神，认真学习省委九届四、五、六次全会和省委经济工作会议精神，认真学习市委十一届四、五、六次全会和市委工作会议及县委十一届七次全会精神，认真学习贯彻市委和县委关于深入实施总体战略、全面深入推进城乡一体化的重大决策部署。专题辅导4月上旬至4月下旬苏一全：加快发展现代农业，打造现代农业示范高地机关党员中层干部学习实践活动办公室各科室张华宇：大力培育市场主体，推进农村专合组织建设黄来俊：加快新农村建设，推进现代农业又好又快发展管志勇：加强农业招商引资，做强做大双流农业发展企业康和蓉：加强畜牧业安全生产，推动畜牧产业持续发展张华宇：推动农机化发展，提高农业生产竞争力李永芳：科学构建现代农业服务体系岳志鸿：深入农村产权制度改革，促进农民增民致富-10-学习环节时间安排具体内容参加人员责任部门“六进六问六查”调查研究4月上旬至4月中旬领导班子成员要带队开展调研，把“六进六问六查”贯穿整个学习实践活动始终。具体调研安排如下：1.各指导检查组要进行走访调研2次以上、查找党员干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应的问题和群众急需解决的问题。2.各指导组召开恳谈会、上门走访、个别谈心、开展调研等方式查找基层群众反映强烈的突出问题。3.进企业问业主，查找制约企业“应对危机、止滑提速、加快发展”的瓶颈问题。4.设置意见箱，并采取随机访问服务对象、明察暗访工作状态、现场评议服务效果等方式，着重查找服务态度、工作效率、办结质量等方面存在的突出问题。5.理出一批意见建议。对调研中征求到的意见建议，进行汇总归纳，认真梳理分析，并撰写科学发展建议书，围绕发展思路，认真分析，提出有一定见解、较为详实的建议，建议书字数不少于1000字，每个支部至少交1篇学习实践科学发展观的文字材料。全体党员学习实践活动办公室各科室4月中旬组织学习实践科学发展观知识竞赛全体党员各支部解放思想大讨论4月中旬至4月下旬专题一：对照“三破三立”，牢固树立“四个思维”，努力消除影响科学发展的思想障碍。全体党员学习实践活动办公室各支部专题二：加快推进“两率先两示范”，开创双流跨越发展和谐发展新局面。专题三：巩固和深化改革成果，构建促进城乡一体化的体制机制。专题四：践行以人为本，切实保障和改善民生。各支部确定大讨论形式。领导干部紧密联系工作实际开展大讨论。采取举办座谈会、研讨会、交流会、开办发展论坛和民生论坛等多种形式。阶段总结4月下旬1.第一阶段活动结束后，要认真总结经验做法，撰写工作总结，并上报局学习实践活动小组办公室。要对深入