科技富民强县专项行动计划浮梁县优质茶生产技术集成示范与推广项目实施方案

科技富民强县专项行动计划浮梁县优质茶生产技术集成示范与推广项目实施方案在县委、县政府的高度重视和市科技局的大力支持下，我县“优质茶生产技术集成示范与推广”项目被科技部、财政部批准立项，成为国家科技部和财政部组织实施“科技富民强县专项行动计划”重点县之一，根据科技部《关于2008年科技富民强县专项行动计划项目立项的通知》（国科发农[2008]471号）精神要求，依靠科技创新发展县域主导产业，促进农民增收致富，推动县域经济社会协调发展，现结合浮梁实际，特制定如下实施方案。一、项目实施的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕做大做强茶产业，推进社会主义新农村建设，实现富民强县为目标，坚持“以项目为支撑；以科技为动力；以市场建设为重点；以提质增效为目的”的发展思路，全面提升浮梁茶生产科技水平，进一步加快茶产业的发展。二、项目实施辐射范围全县十四个产茶乡镇：勒功乡、西湖乡、江村乡、经公桥镇、兴田乡、峙滩乡、蛟潭镇、黄坛乡、三龙镇、浮梁镇、王港乡、臧湾乡、鹅湖镇、瑶里镇。三、项目实施主要任务及承担单位2（一）无公害茶园无害化防治技术推广。茶叶绿色标准化种植示范基地建设45000亩：1、项目承担单位：浮梁县茶叶技术推广站2、规模与进度：（1）2008年5月—2009年5月完成25000亩，其中核心区示范区2500亩；（2）2009年6月—2010年4月完成20000亩，其中核心示范区2000亩。（二）名优茶机械加工技术推广。推广地方针形名优茶机械加工设备200套。1、项目承担单位：浮梁县茶业局、昌南茶叶有限公司。2、规模与进度：（1）2008年5月—2009年5月完成140套；（2）2009年6月—2010年4月完成60套。（三）茶叶良种母本园与品种园建设。茶叶良种母本园100亩、品种园100亩。1、项目承担单位：浮梁县茶叶良种苗圃场。2、规模与进度：（1）2008年5月—2009年5月各完成60亩；（2）2009年6月—2010年4月各完成40亩。（四）名优茶清洁化加工流水线建设。1、项目承担单位：浮梁县浮瑶仙芝茶业有限公司。2、规模与进度：2009年5月之前完成一条生产线建设。（五）茶叶产地市场建设。1、项目承担单位：浮梁县茶业局。2、规模与进度：（1）2008年5月—2009年5月完成两个产地市场及茶叶保鲜技术应用建设；（2）2009年6月—2010年4月完成一个产地市场建设。3（六）科技服务体系建设。1、建立健全县、乡、村三级技术服务体系，进一步完善我县茶叶科技服务体系。2、构建茶叶科技信息网络服务平台。3、添置一台科技服务车。项目承担单位：浮梁县科技局。（七）茶农及骨干培训。1、项目承担单位：十四个产茶乡镇、浮梁县科技培训学校。2、规模与进度：（1）2008年5月—2009年5月完成人员培训7360人次；（2）2009年6月—2010年4月完成人员培训3000人次。四、项目建设投资安排项目总投资1150万元，其中财政投资284万元（含中央财政科技三项扶持经费164万元），自筹866万元（含县级自筹120万元）。（项目投资筹措安排详见附件）五、主要措施（一）加强领导,建立健全服务机构。成立以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县政府办、县直有关单位领导及相关项目乡（镇）负责人为成员的浮梁县科技富民强县专项行动计划领导小组（领导小组另行下文），全面负责项目的实施工作。领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，办公室主任由何俊同志兼任，负责项目具体实施的日常工作。各相关项目实施乡（镇）应成立以党委书记或乡（镇）长为组长的领导小组，分管副书记、科技副乡（镇）4具体抓落实。科技富民强县专项行动计划工作将作为乡（镇）主要领导干部的工作目标之一，并列入年终千分制考核，各乡（镇）要把此项工作列入党政工作的重要议事日程，切实将“富民强县”各项目任务分解到村，落实到户，责任到人。逐步形成县、乡、村齐抓共管，广大茶农积极参与的良好氛围。（二）加大宣传力度，为富民强县工作营造良好氛围。积极宣传科技富民强县专项行动计划工作的重大意义，充分发挥广播、电视、电台等新闻媒体单位的作用，利用广告牌、宣传栏等多种形式对项目实施过程进行全方位、深层次、多渠道的宣传与报道，对在工作中涌现出来的典型人物和先进事迹要进行大张旗鼓地宣传，通过大造声势，引起县、乡、村各级领导对科技工作的重视，做到家喻户晓，促使有关部门通力协作，积极参与，激发我县科技人员与广大茶农参与的热情，使全县上下形成强大合力，把科技富民强县专项行动计划项目实施好。（三）加强技术开发、推广应用。始终坚持科学技术是第一生产力的原则，为了完成项目各项任务，以便切实提高我县茶叶生产的科技含量，打破科技瓶颈的制约，要从以下几个方面作不懈努力：一是开展技术合作，提高我县茶叶产业技术含量和竞争水平。技术工作是项目工作的重中之重，要采取请进来，走出去的办法，与国内及省市内的茶叶科研院所搞好横向技术合作，逐步探索出一套切实可行的优质茶新技术集成，不断提高我县茶叶产业的技术含量，提高我县茶叶产品在市场的竞争能力；二是继续抓好我县茶叶推5广的试验示范；三是大力引进新优产品。要按计划引进试种浙江新昌“迎霜”、安吉“白茶”、湖南茶科所“尖波黄”等茶叶良种8—10个；四是多方开展技术培训。根据任务的要求，要分期分批对干部、种植大户和科技示范户进行“无公害茶园生物防治技术”、“无公害茶叶栽培技术”、“无公害茶叶加工技术”、“无公害名优茶机械加工技术”等新技术的培训。（四）落实工作职责，制定奖罚，确保项目顺利实施。富民强县“专项计划”必须乡（镇）、部门密切配合，做好组织服务。乡（镇）是项目实施的主体，全面负责项目实施地块的落实，组织实施；县财政局负责县政府项目资金的筹措和发放；县审计局负责资金使用的审计，防止违规操作；县政府办、县监察局负责对各乡（镇）项目任务落实、进度和任务完成情况的全程督查；县茶业局负责项目实施过程中的新技术、新品种引进、新技术指导、良种园及茶叶市场建设、以及项目实施面积的核实，为县财政发放中央项目补助金提供依据，县科技局负责项目实施中技术培训和科技服务体系建设，本着“谁主管，谁负责”原则，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层建立责任制。按照领导小组的统一部署与安排去行动，按照实施方案去展开工作，做到环环紧扣，确保各项工作实处。（五）强化项目经费使用监管，依法合理使用项目经费。项目经费由财政专户进行统一管理，在经费使用中坚持“不截留不挪用，不扩大开支范围、专款专用、节约使用”的原则，只能用于“新技术、新品种、引进费、技术示范应用费，科技服务费，技术培训费”四项开支。领导小组办公室根据项目实施的6进度、内容、质量安排经费，项目承担单位提出拨款申请，由领导小组办公室审核后，再由项目办公室负责人核准拨付到项目单位。项目领导小组对项目单位经费使用情况进行不定期监督检查。（六）强化督导，确保行动计划工作的顺利实施。由县政府办牵头，县监察局、县财政局、县茶业局、县科技局组成的专项行动计划督导验收组，分阶段不定期对各项目实施单位进行工作督导，对各阶段项目实施工作中存在的问题提出整改意见，督促项目实施单位及时整改到位，促进和确保“专项行动计划”项目任务的顺利完成，并负责组织县级验收工作。附件：项目投资筹措安排表单位：万元目内容投资其中（中央财政资金安排）备注（一期安排资金）新技术引进防治技术引进20107良种引进及种园建设781810茶叶保鲜技术1088技术示范应用无害化防治27020.513名优茶加工4401611清洁化流水线882.52.57科技服务聘请专家指导、服务2053.5茶叶研发、技术交流1064服务体系建设2096服务平台建设24107科技培训技术骨干及茶农培训1705943合计1150164115