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第四章计划第一节计划的基本概念一、计划的含义1.定义计划是组织根据环境的需要和自身的特点，在科学预测的基础上，确定组织在一定时期内的目标，并通过计划的编制、执行和监督来协调、组织各类资源以顺利达到预期目标的活动。2.计划工作的内容1）确定组织目标2）制定保证目标实现的全局战略3）构建计划体系二、计划的作用1.指引方向，协调工作2.降低风险，掌握主动3.优化资源配置，减少浪费，提高效益4.提供检查与控制标准三、计划的特征1.计划的普遍性1）任何管理活动都需要计划2）计划是所有管理者应有的职能2.计划的前瞻性3.计划的有效性4.计划的稳定性和弹性四、计划的类型1.按计划期的长短划分1）长期计划5年以上2）中期计划1年以上，5年以下3）短期计划1年或1年以下2.按计划范围的广度划分1）战略性计划战略性计划是由高层管理者制定的应用于整个组织、为组织设立总体目标以寻求组织在环境中的地位的计划2）作业性计划规定总体目标如何实现的细节计划称为作业计划3.按计划的明确程度划分1）指导性计划只是规定一些重大方针，指出重点但不局限于具体目标和行动方案2）具体性计划具体性计划具有明确规定的目标、行动步骤以及操作指南4.按计划的职能划分1）生产计划2）销售计划3）人力资源开发计划4）财务计划5.按制定计划的组织在管理系统中所处的层级划分1）高层计划高层计划是为了实现组织长期目标的总体设计和谋划2）低层计划低层计划是关于具体的业务活动的执行计划3）中层计划中层计划着眼于组织内部的各个组成部分的定位及相互关系的确定，兼有高层计划和低层计划两者的特征五、计划的表现形式1.宗旨宗旨是指社会赋予组织的基本职能和基本使命2.目标指一定时期的目标或各项具体目标，是宗旨的具体化3.战略战略是为实现组织长远目标所选择的发展方向，所确定的行动方针以及各类资源分配方案的总纲4.政策政策是在管理中处理各种具体问题的一般规定，是用文字来说明的、用来指导和沟通思想与行动的、协调一致的意见5.程序固定的工作程序一般是一种经过优化的计划，是对大量日常工作过程及工作方法的提炼和规范。程序规定了处理例行问题的解决方法和步骤6.规则规则是一种较为简单的计划，规则规定了在各种情况下什么是必须做的，什么是不必做的，规定了指导行动的是非标准7.规划规划是综合性的、纲要性的计划，包括目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤、要使用的资源，以及为完成既定行动方针所需的其他因素8.预算1）预算是以数字来表示预期结果的报表，可以称为“数字化”的计划2）预算是一种主要的控制手段，是计划和控制工作的联结点第二节计划工作的程序与方法一、计划工作的程序1.估量机会估量机会包括对计划的外部环境和内部条件进行分析，发现可能出现的机会，并评估组织对于机会把握的能力2.确立目标确定组织目标的原则1）体现组织的整体发展战略2）必须具有具体性和可检验性3）必须具有可行性和挑战性4）主次分明5）相互协调3.确定计划前提对组织未来的内外环境和所具备的条件进行分析和预测，弄清计划执行过程中可能存在的有利和不利条件组织在确定计划前提时须进行的预测1）经济形势预测包括宏观经济环境以及与计划内容密切相关的那部分环境因素2）社会环境预测指对社会、政治、法律、文化时尚等的发展趋势及其对组织的影响的预测3）市场预测包括市场环境的变化，供货商、批发商、零售商、消费者的变化，以及竞争对手的变化等4）技术发展预测5）资源预测既要对已有资源的优势和不足进行分析，也要对从外部环境获取资源的可能性进行预测4.确定备择方案要通过发扬民主、开阔思路、群策群力、大胆创新发掘出多种可行的方案5.评估备择方案对每一个方案的优劣进行全面、彻底的分析和比较6.选定方案在做出抉择时，应当考虑在可行性、满意度和可能效益三个方面结合的最好的方案7.拟定派生计划派生计划即细节计划、引伸计划，是总计划下的分计划8.编制预算把计划转化为预算，使之数字化。预算实质上是资源的分配计划二、计划工作的现代方法1.滚动计划法滚动计划法是根据计划执行情况适时修正和调整计划的方法。基本做法是：制定好组织在一个时期的行动计划后，在执行过程中根据组织内外条件的变化定期加以修改，并使计划期不断延伸，滚动向前（p217图9-2）2.标杆瞄准法1）定义标杆瞄准法是指将行业中的领先企业作为标杆和基准，通过资料收集、分析、比较、跟踪学习等一系列规范化的程序，将本企业的产品、服务和管理措施等方面的实际情况与这些基准进行定量化的评价和比较，找出领先企业达到优秀水平的原因，在此基础上，选择改进的最佳方法2）标杆瞄准法的基本构成（1）最佳实践指行业中的领先企业在经营管理中所推行的最有效的措施和方法（2）度量标准指能真实、客观地反映管理绩效的一套指标体系以及与之相应的作为标杆用的一套基准数据3）标杆瞄准法的意义标杆瞄准法为企业提供了一种可信的、可行的奋斗目标，以及追求不断改进的思路4）标杆瞄准法的类型（1）战略与战术的标杆瞄准法（2）管理职能的标杆瞄准法（3）跨职能标杆瞄准法5）开展标杆瞄准活动的基本程序（1）分析掌握本企业经营管理中需要解决和改进的问题，制定工作措施和步骤，建立绩效度量指标（2）调查行业中的领先企业或竞争企业的绩效水平，掌握其优势所在（3）调查这些领先企业的最佳实践，进行确立目标，综合最好的，努力仿效最佳的，并超过它们第三节目标管理一、目标的性质目标是指期望的成果目标是组织行动的出发点和归宿1.组织目标的特点1）层次性层次性是指组织目标从上到下分为多个等级层次，从而形成一个有层次的体系2）系统性系统性指组织的各种目标之间很少表现为简单的线性关系，而是构成一种比较复杂的网络系统，不同目标之间都有直接或间接的联系，相辅相成3）多样性一个组织的目标是多元化的。组织目标的多样性既表现在目标的数量上，也表现在目标分属于不同的领域和不同的利益主体，各个部门、单位都有目标二、目标管理的概念目标管理（MBO）是一个全面的管理系统，用系统的方法，通过目标的分解、制定落实等环节将许多关键活动结合起来，以有效的实现组织目标和个人目标。1.目标管理强调以目标指导行动2.目标管理是以目标为中心的全面的管理系统和方法三、目标管理的过程1.[美]管理学家斯蒂芬.p.罗宾斯的观点罗宾斯认为，MBO有4个共同的要素，分别是：1）明确目标2）参与决策3）规定期限4）反馈绩效并由此概括出MBO的8个步骤：1）制定组织的整体目标和战略2）在经营单位和部门之间分配主要目标3）各单位的管理者和他们的上级一起设定本部门的具体目标4）部门的所有成员参与设定自己的具体目标5）管理者与下级共同商定如何实现目标的行动计划6）实施行动计划7）定期检查实现目标的进展情况，并向有关单位和个人反馈8）基于绩效的奖励将促进目标的成功实现2.哈罗德.孔茨的观点孔茨提出目标管理的4个步骤：1）高层制定最初目标2）明确组织的作用3）下属人员的目标制定4）拟定目标的反复循环过程3.目标管理的四个关键环节1）组织总目标的设定（1）组织高层管理者必须根据企业的长远规划和面临的客观环境清醒地判断目标能否完成，并在确定总目标的过程中发挥主导作用。（2）必须透彻的分析判断组织所拥有的资源实力，可调动资源的多寡、组织存在的问题和相对优势所在，判断自己是否有“核心专长”。（3）必须由高层管理者会同各级管理人员和员工共同商议决定（4）组织总目标是可以度量的2）组织总目标的展开（1）将组织总目标按组织体系层次和部门逐步下达、展开、直至每一个组织成员（2）组织体系中的每个层次、每个部门、每个成员均可以根据自身分工和职责的要求，结合初步下达的目标进行思考分析，进行修订（3）组织将自下而上的目标与下达的初步目标比较，分析差异，征询下级意见，再进行修订，然后再下达，反复进行，直至上下意见达成一致3）目标的实施与检查（1）依靠全体员工的自主管理、自我控制（2）管理者在目标实施过程中进行检查和监督4）目标成果评价（1）对目标执行者的工作成果进行考核，并决定奖惩（2）总结经验教训四、目标管理的优点与缺点1.目标管理的优点1）形成激励2）有效管理3）明确任务4）自我管理5）控制有效2.目标管理的不足1）强调短期目标，易于诱发短期行为2）目标设置困难3）缺乏灵活性4）忽视对目标实施手段的控制第四节战略管理一、战略管理的含义1.定义所谓战略管理，即战略规划，指组织管理者在特定内外环境中有效的制定、执行和控制战略，使组织能充分利用自身的优势，抓住机会，避开风险，实现组织目标的动态过程。2.战略管理的内容1）确定组织的使命，经营范围以及宗旨2）弄清本组织的优劣势，发挥组织的长处3）弄清外部环境4）把外部环境和内部实力结合起来进行综合分析，提出可行方案5）从战略高度选择一组长期经营目标和战略规划6）根据长期目标和经营战略提出近期的经营目标和策略7）确定资源分配的优先顺序，作出资源分配的预算8）使资源部署和优势条件达到最佳的协调，取得最佳的协同作用3.战略管理的特征1）战略管理是一个动态的过程，遵循一定的程序2）战略管理是由高层管理者作出的决策3）战略管理涉及到资源的调配和使用4）战略管理影响到组织内部的各项职能和各项事业二、战略管理的层次与过程1.战略管理层次1）总体战略总体战略是一个组织的整体的全局性战略，主要说明组织经营的主要方向2）事业层战略事业层战略主要考虑的是如何在某个业务范围内支持总体战略的实现3）职能战略职能战略包括各职能领域的策略，明确职能部门怎样支撑事业层战略总体战略、事业层战略、职能战略的关系多元化公司战略事业单位1战略事业单位2战略事业单位3研发生产营销人力资源财务公司层事业层职能层战略管理的层次2.战略管理过程1）四个阶段（1）战略制定（2）战略实施（3）战略控制和评价（4）战略调整2）九个步骤确定组织当前的宗旨、目标和战略分析环境分析组织的资源发展机会和威胁识别优势和劣势重新评价组织的宗旨和目标制定战略实施战略评价结果三、战略类型与选择1.竞争战略1）企业面临5个方面的竞争（1）行业中现有企业之间的竞争（2）潜在的进入者（3）替代品的威胁（4）供应商的讨价还价（5）购买者的讨价还价2）企业可采取的战略（1）低成本战略（成本领先型战略）指企业在提供相同产品和服务时，其成本或费用明显低于行业平均水平或主要竞争对手的战略（2）差异化战略（特色经营战略）指企业通过向顾客提供与众不同的产品和服务的竞争战略（3）集中型战略（重点市场战略）指把产品与服务重点放在某一地区或某一特殊的顾客方面，把力量集中于为某些特定的用户服务或经营产品品种中的特定部分或市场中的特定层面2.态势战略1）稳定型战略稳定型战略是指企业不改变现有经营范围的战略2）扩张型战略扩张型战略是指企业扩大原有的经营规模，或向新的经营领域扩张的战略（1）规模增长战略（专业化的集中经营战略）指企业把其资源集中用于某种技术生产某种产品并推向某个细分市场，达到扩大生产规模和市场份额的战略（2）一体化战略一体化战略是指把若干个分散的企业联合起来，组成一个统一的经济组织，形成企业集团或联合公司（3）多角化战略多角化战略是指企业以某种相关性为基础，通过开发新产品、占领新市场相配合而扩大经营范围的战略（4）跨国经营战略跨国经营战略是指企业向国外投资组建跨国公司，进行跨国生产、销售和服务的经营战略3）收缩型战略收缩型战略是指减少企业投入，缩小经营规模的战略第四章计划思考题：1.什么是计划？计划的作用有哪些？2.计划工作有哪些步骤？3.什么是标杆瞄准法？意义有哪些？4.什么是目标管理？其优缺点如何？5.战略管理有哪些类型？6.观察一个企业或公司，分析其战略管理现状，并提出改进思路。