郏县县域经济特色产业发展研究

中共河南省委党校2007级领导干部在职研究生毕业论文论文题目：郏县特色产业发展研究学员姓名：郭松伟学号：2007050008专业：经济学指导老师：罗如韫二00九年九月2郏县特色产业发展研究相关内容提要：通过对郏县有关部门、企业等近年来的数据资料分析发现，特色产业外向化是郏县发展特色产业的重要标志，并且呈现出特色产业工业化、规模化、园区化、区域化、系列化等特征。但是，也存在“低、弱、散”状况阻碍特色产业规模化发展、同行业无序竞争影响特色产业集聚效应形成、无响亮特色品牌制约区域民营经济发展壮大、缺乏人才和技术创新能力困扰民营经济发展壮大等问题。当前，郏县发展特色产业的工作重点在于：整合特色优势，做大产业规模和经济链；加强行业管理，促进行业有序竞争；实施品牌战略，争创产业名优品牌；培育科技人才，提高技术创新效益；加大政策扶持，强化政府服务功能。关键词：县域经济特色产业郏县一、引言如何在竞争中取得更好的发展一直是各县域经济工作的重要任务，特别是在世界经济走向一体化和我国加入WTO条件下。经过30年的改革开放，我国县域经济特色产业的发展出现了各种模式。大家熟知的有苏南模式、温州模式、顺德模式、寿光模式、清河模式等等。而无论哪种发展模式，都无一例外的证明，特色产业是县域经济的核心内容，发展特色产业能够担负起县域经济发展的重任，发展特色产业是社会主义市场经济条件下富民强县的基本途径。因而研究县域特色产业在理论上和实践上都具有重要的意义。3本文以郏县为例，重点分析和研究郏县特色产业。针对特定区域即一个县的特色产业发展情况进行专题研究还比较少。因此，本文研究的内容是一项新的尝试。二、郏县基本县情郏县位于河南省中部偏西、伏牛山北部余脉向豫东平原过渡地带。东邻襄城县，西毗汝州市，北接禹州市，南与平顶山市区和宝丰县相连。隶属平顶山市管辖。地理坐标为：北纬33°48′—34°10′50″，东经113°40″—113°24′50″。地势呈马鞍形，东南、西北部高，中部低，以平原和岗地为主。总面积737平方公里，辖7镇6乡2办事处，372个行政村，总人口57万人，其中，农业人口52万，是一个典型的农业县。1955年，毛泽东同志为郏县大李庄乡（今广阔天地乡）写下光辉批示：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。郏县历史悠久，文化底蕴丰厚。裴李岗文化、太朴文化等遗存十分丰富。商周时称“夹国”，春秋筑城，秦时置县称“郏县”。建国后，郏县隶属许昌地区，1986年3月归平顶山市管辖。郏县没有明显的区位优势，没有良好的工业基础，没有较大的项目拉动，一直属于“吃饭财政”的农业穷县。近年来，郏县从县情出发，不断发展特色经济，做大做强特色经济，初步实现了富民强县。目前，初步确立了红牛、烟叶、铁锅、陶瓷、针织、农产品等特色优势产业，形成了薛店辣椒、冢头理想大根（萝卜）、渣园小磨油、王集花生米、长桥瓜子、安良陶瓷、广天铁锅、茨芭三苏园、广天知青园、姚庄清真红牛肉等一批特色品牌，截止2009年，全县各类特色优势产业（企业）实现增加值亿元，占全县经济总量的51%，增速13.5%，高出国内生产总值增速4.9个百分点，农民人均现金收入4来自特色经济的贡献份额达60%以上。大批农民挣“特”字钱，入城镇进企业，逐步演变为产业工人和市民，“特”字号从业人员占全县从业人员的55%以上，特色经济的主体地位日益确立，为促进一二三产业协调互动、城乡经济统筹共进提供了强大动力和广阔平台。2009年，郏县生产总值完成亿元，是2003年的1．83倍；全社会固定资产投资完成22亿元，是2003年的4．09倍；限额以上工业增加值10亿元，是2003年的5．06倍；地方财政收入完成亿元，是2003年的2．56倍；农民人均纯收入达到元，是2003年的1．48倍；城镇居民人均可支配收入达到元，是2003年的1．54倍。2006年，在全省县域经济工作会议上，郏县还被评为河南省经济发展“十快县”之一，受到了省委、省政府的表彰和奖励。三、郏县发展特色产业的现状与特征（一）、特色产业外向化是郏县发展特色产业的重要标志部分或全部产业原材料基本外进，产成品大部分外销，形成了“头尾在外，无中生有”的郏县现象，构筑起全国买、卖全国的外向型经济格局。郏县不产铁，但却是全国三大铁锅生产基地的“龙头大哥”。铁来源于西北、华北、华中各个省份，98%以上的铁锅产品销住县外各地，并出口越南、不丹和非洲等15个国家和地区。郏县芝麻总产量很少，但生产的小磨香油誉满京、津、鲁、豫、皖各省、自治区，深受广大客商青睐；郏县基本不产棉花，但以长桥镇香港丰溢针织珠锈（长桥）有限公司为主的针织珠锈业年产值达到8个亿，安排农民工上万人；郏县基本不种植花生，但王集乡雨霖头的花生加工园区在豫西南地区却颇负盛名，花生经济蓬蓬勃勃；郏县不产瓜子，可长桥镇的瓜子却扬名海内，成为全国十大瓜子生产园区之一。这种5突破自然资源局限、依托人文、环境等无形资源，增创经济发展新优势的“零资源经济现象”，引起了省内外经济界的广泛关注，中央电视台、河南电视台、《中国科技报》、《河南乡镇企业报》等报刊都先后进行过专题报道。（二）、产业发展规模化是郏县发展特色产业的重要取向被称作全国八大良种牛之一的“郏县红牛”随着“红牛经济”的兴起而走向全国，走向世界。全县实施了“红牛发展155工程”，规划建设了五大无公害畜产品生产基地和两大肉类加工基地。郏县红牛入选《国家级畜禽遗传资源保护名录》，正式成为“国宝”。郏县红牛存栏量稳定保持在18万头以上，从事红牛肉、皮、毛、骨加工的企业超过328家，产品畅销海内外，年加工产值1．5亿元以上。同时，推进饲养园区建设和畜产品精深加工，大大加快了畜牧产业化进程。2006年，该县实现畜牧业总产值9．5亿元，占农业总产值的48．2％。郏县发展特色产业的另一个重要特点是规模化经营发展。一根1元左右的萝卜，腌制成成品菜后“身价倍增”，能卖20多元。郏县冢头镇种有“人参”之称的日本理想大根萝卜，萝卜收入达万元的农户有500多户，年创汇在150万美元以上。2009年，已辐射到周围十多个行政村，种植面积超过8000亩。为发展这一支柱产业，组建了远航实业公司，实施“公司＋农户”规模化经营模式。实行统一供种，统一机耕，统一购买化肥、农药，统一防病，定期召开培训会，还专门从日本请来专家进行技术指导，使家家户户成为萝卜种植的行家里手。目前，该公司与日本日荣株式会社、日本金久国际有限公司建立了长期供货关系，成为平顶山市唯一的农业创汇项目。和郏县红牛、理想大根萝卜一样，郏县的花生米、瓜子、“三粉”、生猪、鸡鸭等产业也从产业化、规模化经营中获得助力，由小到大、由弱变强，成为郏县特色农业经济链中一颗颗璀璨的明珠。6（三）、产业布局区域化是郏县发展特色产业的显著特点就是依托现有资源条件，因地制宜，在一定区域内集中发展某一产业，形成数乡一业、一乡一品发展格局，发挥小产品大产业，小企业大集群，小商品大市场的特色和个性，打造板块经济优势。比如烤烟业，以堂街、李口、冢头、安良等10个乡镇为重点，遍及290个行政村5万多农户，通过坚定不移、数十年如一日巩固种植面积，提高单株产量和烤烟质量，烤烟经济一直长盛不衰，年创产值超亿元，贡献财政比例一直在25%以上；瓜子加工业集中在洛界公路襄郏段长桥镇，有68家瓜子加工企业，年总产值1.8亿元，从业人员1万余人；日本理想大根（萝卜）种植加工业源于1996年的冢头镇前王庄村、现已辐射周边10多个村庄5千多农户种植，种植面积已达5000亩以上；花生加工产业集中在郏神路郏县段雨霖头村，小加工厂遍地开花，庭院经济红红火火，年产值达1.1亿元，从业人员1.2万人，初步走上“订单经济”之路；长桥镇香港丰溢针织珠锈（长桥）有限公司现已辐射带动小型针织厂80个，织机总数达4500台、缝盘机达到1800台，年生产能力提高到460万件，吸纳劳动力就业10000人，年增加农民收入10000万元。目前，丰溢针织珠绣（长桥）有限公司由最初的500名职工发展到2000名。以辣椒而闻名的薛店镇韩店辣椒交易市场，每年夏秋二季，两广、两湖、福建、江西客商纷至沓来，市场交易十分活跃，带动了薛店、茨芭二个镇的万余农户，种植面积1.5万亩，连年交易量都在1亿公斤左右；目前，全县围绕特色产业群初步形成了涉及机械加工、建筑建材、畜牧肉食、轻纺针织、木材加工等诸多领域的块状经济隆起点。（四）、产业发展系列化是郏县发展特色产业的基本方向根据相关产业或企业之间内在关联度，按照产加销一体化、贸工农一条龙的要求，修补产业链条、细化社会分工、靠专业化生产、系7列化经营提升产业综合效益和竞争实力。如铁锅产业在原料选购——设计开发——生产加工——人才引培——质量检测——育创品牌——包装推介——市场销售等关键环节上，补弱查漏、拉长扶壮产业链，提升了产业化水平。烟草产业围绕选种——育苗——移载——培护——打叶——上杆——入炕——分拣等程序，形成了龙头高昂国内、国际市场、龙尾摆向千家万户的龙型经济格局。红牛养殖紧跟红牛肉加工这个龙头，扩大繁育养殖规模，2009年底，红牛存栏15万头，出栏11万头，全县人均0.291头，通过冷配杂交提升红牛肉质，利用氨化秸杆，天然牧草进行绿色喂养，初步形成了绿色饲养——集中屠宰——冷冻速冻、加工储运为一体的较为完备的产业链。催生了皮革制业、拉动了牧草饲料业、繁荣了饮食服务业。（五）、特色产业基地（园区）化是郏县发展特色产业的主攻方向建设特色产品生产基地（园区）是扩大特色产业规模，保证集约化经营，实行集团化营销的有益经济运行模式，特色经济企业才能更好创建品牌、增强市场竞争力。目前，郏县东城区高新产业聚集区，占地亩，已入驻千万元产值企业家，入驻亿元产值企业家，已有家企业落户聚集区，从业人员多人，年产值亿元。郏县陶瓷产业有占地1300多亩的“中国神前陶瓷园区”，现入驻千万元产值企业15家，先后有68家企业落户园区，从业人员8000多人，年产值5．5亿元。务工人员人均年收入在8000元以上。神前工业园区已成为平顶山市最大的陶瓷生产和出口基地。铁锅产业有“广天铁锅集团”（包括广天铁锅生产基地和安良铁锅生产基地）拥有各类铁锅生产及其配套生产企业48家，锅机5600台，年生产20多个品种系列、380多个型号优质铁锅6000万口，总产量占全国的1／3，年产值达到10亿元；集团总部所在地广天赵花园村被誉为“中8华铁锅第一村”，2007年，广阔天地铁锅产业区被评为河南省重点产业集群之一。2010年元月，广阔天地铁锅产业区又被定为平顶山市级产业聚集区。郏县长桥镇香港丰溢针织珠锈（长桥）有限公司，现有织机900台、缝盘机300台，年生产能力180万件。在其带动下，先后建起小型针织厂80个，织机总数达4500台、缝盘机达到1800台，年生产能力提高到460万件，吸纳劳动力就业10000人，年增加农民收入1亿元。目前，丰溢针织珠绣（长桥）有限公司由最初的500名职工发展到2000名。红牛业有“郏县清真牛肉食品加工基地”（包括姚庄牛肉加工基地和城关牛肉加工联合体），其中九头崖集团公司承包经营的县牧工贸集团屠宰公司为领军企业，拥有宰牛户88户，年产红牛肉5000吨以上，年产值2.5亿元。此外，冢头小李庄——黄阜岗养殖（牛）园区、城关镇高效农业科技示范园区、薛店唐村“三粉”（粉条、粉丝、粉皮）加工园区、胡村生铁铸造基地，美国菲莫公司、上海烤烟厂在郏设立的“优质烟叶生产基地”等也属于这样形式。均经政府规划为特色产品生产基地（园区），享受各种规定的政策、资金、信息技术、税费等方面的优惠。（六）、组织形式多样化是郏县发展特色产业的有效途径一是“龙头企业+产业群”。日本理想大根（萝卜）产业就是以中日合资远航实业有限公司为龙头，充分发挥其辐射带动能力，在全镇10几个行政村设立分支收购点，远航公司对下实行五统一（统一供种、统一技术培训、统一机耕、统一购化肥农药、统一签订收购合同）采取分散化种植、集中化加工、外贸途径销售的营销模式。二是“市场+产业群”。薛店镇的辣椒、长桥镇的瓜子产业、王集乡的花生产业等就是依靠市场力量，