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关于开展进一步营造勤廉高效服务优良的政务环境活动的实施方案为进一步营造勤廉高效、服务优良的政务服务环境，更好的提供规范、高效、便民、廉洁的政务服务，加快推进石空新一轮跨越式发展，按照县委办《关于印发关于开展进一步营造勤廉高效服务优良的政务环境活动的实施方案的通知》（中宁政办发[2011]166号）文件要求，现就营造勤廉高效、服务优良的政务环境制定以下实施方案。一、目标任务坚持以科学发展观为指导，以营造勤廉高效、服务优良的政务环境为目标，紧紧围绕“文明石空、文化石空、和谐石空、平安石空、富裕石空”建设，以转变工作作风、提高行政效能、优化发展环境为主题，以提高群众满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念；着力解决工作中存在的“庸、懒、散、慢”等作风问题；着力提高服务意识、法制意识、廉政意识、效率意识，提升办事效率，规范行政行为，强化监督检查、评议考核、责任追究，全面加强干部作风和机关效能建设，强化发展意识、忧患意识、群众意识、责任意识，努力营造勤廉高效、服务优良的政务环境，推动全镇经济的新一轮跨越式发展。二、主要工作（一）完善服务中心功能，强化政务服务水平1、加快民生服务中心规范化建设步伐，按照事项集中和人员集中的要求，实现事项进驻到位和人员进驻到位。大力推进“集中办公”和“一站式办公”，切实履行基层政务服务工作职责，提高现场办理能力。落实站所：全镇各部门、站所2、进一步规范和加强农村医疗保险和养老保险办理，专人专职负责，将与人民群众密切服务事项，按照便于工作、加强服务的原则，尽可能集中办理，真正实现“一个窗口受理、一条龙服务”的服务标准，增强群众办事的便捷性。落实站所：全镇各部门、站所3、按照明确救助对象，规范救助程序，提高救助水平的思路，认真贯彻执行以新型农村合作医疗救助为基础，民政困难群众医疗救助、慈善大病救助为补充的医疗救助体系，扩大医疗救助覆盖面，确保困难群众有病能够及时得到医治。落实站所：镇民政办、镇民生服务中心配合站所：镇其他各部门、站所4、认真贯彻执行国家有关国土、规划管理、村镇建设的方针政策和法律法规，严格执行土地利用总体规划，加强土地资源的监督和管理。认真做好危旧房屋改造工程、塞上农民“新居工程”工程、房屋拆迁工程等的管理和指导工作，以服务为宗旨，搞好土地统征及协调工作。落实站所：镇国土资源站配合站所：镇其他各部门、站所5、进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。落实站所：镇计生站配合站所：镇其他各部门、站所6、坚持依法行政，使各项行政管理工作更加规范化、制度化、程序化。公正、公开、公平的维护好社会公平和群众的合法权益。落实站所：全镇各部门、站所（二）深化政务公开，推进“阳光政务”1、大力推进政府信息公开。及时主动向社会公开信息。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，完善政府信息公开事项内容，进一步规范公开形式，拓宽公开途径，全面、及时、准确、规范地公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的全部依法应当公开的政府信息，以及人、财、物管理等容易滋生腐败的重点部位，切实做到从受理到提供的无缝衔接、方便快捷，表彰人民群众依法申请获取与自身有关的政府信息的权利。落实单位：全镇各部门、站所2、深入推进重大决策公开。做好重大政策措施、重点工程项目等重大决策要广泛、公开征求意见，坚持“没有调查研究不决策、没有征求意见不决策、没有集体讨论不决策、不符合法律法规不决策”，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策水平。落实单位：全镇各部门、站所（四）强化目标管理，提升效能建设1、将全镇各部门、站所、各村党（总支）支部、村（居）民委员会、村民监督委员会的各项工作，全部纳入政府效能建设的范围，统一接受人民群众、服务对象的监督评议，接受上级机关、主管部门、有管理权单位的监督检查和考评工作。落实单位：全镇各部门、站所2、强化激励约束机制，进一步完善绩效考核体系。根据经济社会发展需要，切实执行《中宁县机关效能目标考核办法》，及时将一些重要指标纳入考核体系。认真落实政风行风建设责任制，坚决制止行政不作为、乱作为、慢作为以及严重危害群众利益的行为。落实单位：全镇各部门、站所3、加强机关干部、各村干部作风建设。切实执行全县各项管理制度和规定。以“问责”为抓手，切实治理“庸懒散慢满”等突出问题。特别是要加大对镇村干部存在能力、业绩平庸，思想工作消极、懒惰、推诿扯皮，纪律作风涣散、人浮于事，工作软弱、不作为、乱作为等问题的治理，切实加强党员干部和工作人员能力、作风建设，转变服务发展理念，不断提高服务意识和服务水平，营造勤廉、高效、服务优良的政务环境。落实单位：全镇各部门、站所三、实施步骤活动分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（2011年11月初至11月底）在全镇开展进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动动员大会，成立由镇党委书记、政府镇长张贵安任组长、镇人大主席李宏然、镇纪委书记师清泉任副组长的营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动工作领导小组，下设办公室，由镇纪委书记师清泉同志任办公室主任，具体负责抓好全镇此项活动的开展。各站所、各村积极参与配合本次活动的开展，履行好营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动的职责。根据县政府的有关部署和要求，结合全镇工作实际，制定全镇实施方案，明确工作责任，全力抓好工作落实。（二）自查自纠阶段（2011年12月1日至2012年3月31日）将自查与监督有机结合起来，全镇各部门、站所广大干部群众要立足岗位实际，按照“发扬民主找问题，实事求是找原因，科学谋划理思路，联系实际定对策”的要求，深入查找在思想观念、能力素质、纪律作风等方面存在的突出问题。在个人查找的基础上，召开民主座谈会，发放征求意见表，广泛征求群众意见。召开民主评议会，采取个人提、领导点、群众评的方式，深入查找政务服务、政务公开和效能建设等方面存在的突出问题，积极予以纠正。（三）整改提高阶段（2012年4月1日至7月31日）全镇各部门、站所、所有干部群众，针对自查出的问题和征求到的意见，按照思想、作风、服务、制度建设等方面逐条梳理，明确整改目标、重点、时限，深刻剖析原因，认真提出整改解决的措施。整改方案形成后，要召开整改措施民主评议会，根据自查和点评情况，做出整改承诺，形成个人整改报告在全镇范围内公示。（四）总结考核阶段（2012年8月1日—9月30日）全镇各站所、部门要对活动开展情况进行认真总结，相关资料收集归档。检查情况将纳入年度全镇目标管理考核范围，作为评奖评优的重要依据。四、保障措施（一）加强组织领导，明确工作职责镇党委成立由镇党委书记、政府镇长张贵安任组长、镇人大主席李宏然、镇纪委书记师清泉任副组长，其他党委委员、各部门、站所负责人为成员的营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动工作领导小组，下设办公室，由镇纪委书记师清泉同志任办公室主任，具体负责抓好全镇此项活动的开展。各部门、站所要高度重视，积极参与配合本次活动的开展，履行好营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动的职责。（二）要加强宣传动员，营造良好氛围要利用每日晨会、下乡机会、公开栏等平台，深入宣传。对活动中涌现出的好典型、好做法、好经验，要大力宣传，引导干部群众都积极主动地参与到活动中来，努力营造“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的良好氛围。（三）加强监督，确保实效要严格按照本方案的要求，切实履行好岗位职责，强化监督检查，推动活动有序高效开展。要对活动的进展情况、关键阶段、、重点工作进行督促检查，紧盯不放，跟踪落实，确保各项工作措施落实到位，有效推动活动开展，为实现“文明石空、文化石空、和谐石空、平安石空、富裕石空”的发展目标做出积极贡献。