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北京大学电子政务研究院李明升移动信息化在中国的发展——从公共行业移动信息化谈起2006电信运营能力与应用创新高峰论坛主要内容什么是移动信息化海外移动信息化发展中国移动信息化现状展望我国移动信息化什么是移动信息化（1）无线(Wireless)蓝牙、WiFi、WiMAX、GSM(GPRS、EDGE)、CDMA、WCDMA、CDMA2000、HSDPA、卫星通信移动(Mobility)这里说的“移动”更确切的说是可移动性，狭义的说是以蜂窝通信系统为基础实现的可移动性。什么是移动信息化（2）信息化的定义信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。——《2006━2020年国家信息化发展战略》信息化的地位信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。——《2006━2020年国家信息化发展战略》移动信息化信息化的子集，基于移动通信技术的信息化，狭义理解是基于蜂窝通信网络的信息化。海外移动信息化典型案例（1）2002年11月，奥地利内务部与西门子合作利用短消息给全国手机用户发送国会选举结果。2004年2月，德国警察借助短信发动群众搜索嫌疑犯。2004年8月，荷兰政府计划在2年内投入250万欧元建立全球首个基于GSM小区广播预警系统。2004年10月，经过近一年的试验，奥地利宣布在6个城市进行的“手机缴纳停车费”试验已吸引50000名驾驶员。从2004年4月开始，德国、捷克的交通运输部门联合在边境地区进行手机购票（汽车票、火车票）试验，半年内参与试验的500人购买了25000张车票。海外移动信息化典型案例（2）2004年4月，奥地利一家移动电信运营商在欧洲率先宣布推出移动身份认证服务。2005年，芬兰政府同移动运营商合作，将手机卡与公共密钥体系结合为公民提供基于手机的电子签名认证服务，并计划将其推广到全国。2005年，瑞典政府则与其境内主要的几个电信运营商、银行合作，共同为互联网用户提供基于手机的电子签名认证服务。海外移动信息化典型案例（3）2004年，加拿大卡尔加里市医院前往居民家中探望的医生、护士携带手机或者笔记本电脑当场调阅电子病历以及手术录像。2005年，新西兰学者探讨利用移动通信技术实时监测慢性病患者的身体参数，及时发现病情以主动提供帮助。日本“未来移动通信”场景图（1）2001年,NEC与NTTDoCoMo一起在日本建立了世界上第一个WCDMA商用网。是年，日本公共管理部门、内务部门、邮电部门联合启动了名为“未来移动通信系统”的研究项目，这一项目的研究报告里有十张场景展示了2010年前后日本社会活动会如何应用移动通信技术（日本认为4G会在2010年左右商用）。第一幅：教育、艺术和科学日本小朋友和中国小朋友共同在室外上生物课观察昆虫，处于两个国家的小朋友利用腕表式带有内置摄像头、翻译器的移动终端实时交流信息。第二幅：商业用于为那些在办公室以外工作的人员提供信息支持，例如为正在施工现场的工作人员及时提供建筑设计图纸，或者为那些在客户办公室做演示的人提供必要的商务数据。第三幅：娱乐移动终端被用于网络游戏以及音乐、视频内容下载。日本“未来移动通信”场景图（2）第四幅：可视通信妈妈在运动场用手机拍摄正在参加运动会跑步比赛的孩子，实时传给在国外出差的爸爸以及在另外一个城市生活的爷爷奶奶。第五幅：移动商务用手机对准路牌广告或者杂志上面的广告，就可以现场获得与广告产品相关的更多信息，进而下订单、电子支付。第六幅：日常生活基于高度发达的身份认证技术，用户可以用手机购买更为贵重的物品（例如汽车），其他用途包括用手机看电视、用手机控制机器人以及用手机下载电子门票数据以取代物理格式的门票。第七幅：工作商务人员在一天根据不同需求应用手机，例如作为一卡通支付地铁票、当作数字电视、听音乐以及远程控制。日本“未来移动通信”场景图（3）第八幅：医疗保健病人身上佩戴的设备（手表式、项链式等）可以将医疗信息自动传给医院，医生可以通过这些信息进行日常监测以及紧急事件急救。第九幅：医疗急救在交通事故医疗急救工作中，医疗中心的医生可以通过手机视频指导现场人员如何救护，也可以在伤员前往医院的路上通过手机获得更详细医疗数据。第十幅：救灾传输灾区的实时视频资料，各级官员、大众媒体以及市民都可以在不同地点同时分享灾区的信息——每一个人都可以上报灾区信息。资料来源——www.mgov.cn译者：何砝日本手机互联网服务分析日本手机以及计算机上互联网服务对比分析（2003年统计）来自ITU2005年1月会议资料摩根斯坦利看好移动互联网全球互联网发展趋势正在由PC-Internet向Mobile-internet转变，手机在某种意义上已经主导着互联网的发展，移动互联网将带来很多新的商业机会移动互联网也带来一轮新的——第五个计算周期；这五个周期是巨型计算机—微型计算机——个人电脑——PC互联网——移动互联网。如果说过去是序曲，那么移动互联网可能比之前到来的周期规模更大、范围更广。英特尔首席执行官保罗.奥特里尼说：“手机已经比智能计算机多了10亿，我们不能忽略，在未来的10年它会创造一个软件业的新高潮”微软首席执行官斯蒂夫.鲍尔默说“我们确实相信，我们正处在一个移动计算全新时代的端点上”。资料来源：摩根斯坦利《全球互联网发展趋势》2006年4月7日中国移动信息化现状信息化在我国各行各业的深入，经济竞争的加速，促使一些地方已经开始了自发的、萌芽式的移动信息化应用。广东移动“八项工程”、联通“新时空”进一步推动了移动化向系统化、规模化发展，移动信息化价值链正在走向成熟。移动信息化在我国的动力（1）行业客户自身的需求有效解决数字鸿沟，适应新农村建设符合降低能耗、建设环保型社会方针解决传统电话不足之处问题(短信服务并发性好、易于数据共享)实时性强，提高办事效率(城管、警察、环保、电力等移动办公人员)移动信息化在我国的动力（2）电信技术与业务的成熟移动通信领域，2G技术是以语音功能为主，而在2.5G和3G时代，随着带宽的增加以及IP业务的增多，数据业务将越来越多。目前GPRS实际速度与56KModem类似，CDMA1x实际传输速度110Kbps以上，利用网络加速设备两者可以加速到1Mbps以上（指普通html页面下载速度）。语音收入增长乏力，运营商更加重视增值业务，尤其是行业用户电信运营商2005年业绩分析两大移动运营商中，联通去年GSM、CDMA的ARPU值同比都有所下滑；中国移动的ARPU值为90元，比2004年减少2元。信息产业部在总结2005年电信业发展特点时表示，通信业务总量增长平稳，业务收入增速趋缓，主要原因是电话用户增长放缓。2005年，中国移动短信收入246.71亿元（占营业收入的10.15%），语音增值业务占营业收入的5.15%，彩铃收入、WAP收入分别是1.41%和1.47%）。移动互联网、基于位置服务在中国移动总体收入的比例微乎其微。行业信息化也是联通公司的业务重点，联通在2005年度报告中提到“充分利用CDMA1X网络和综合业务优势，积极开展组合营销。‘政务新时空’、‘交通新时空’的推出使‘新时空’行业应用不断扩展。”联通的增值业务收入比上年增长65.2%，占移动业务收入的比重达到15%。中国电信去年的收入增长来看，互联网接入和增值业务分别贡献了37.53亿元和38.56亿元，两者共占新增收入的78%。中国电信在互联网接入和增值业务方面是有多年经验的，已经联合思科、微软、惠普、联想等IT企业建立了中小企业信息化联盟。移动信息化在我国的动力（3）3G引起的鲶鱼效应2006年3月，和记黄埔3公司宣布在其已有的位于英国的3G网络上成功测试了HSDPA，测试速度达到1.4Mbps。2006年3月，OrangeFrance开始试验HSDPA技术，计划提供1.8Mbps接入服务，试验对象是里昂的150名商业用户。2006年2月15日，中国移动王建宙在20063GSM大会上宣布中国移动计划直接上HSDPA，首批用户是谁？如果中国电信、中国网通获得手机网络运营牌照，首先发展什么客户？移动信息化主要类型基于短信类应用基于移动互联网基于位置信息其他类型移动运营商能够提供的非语音服务：短信、小区广播、移动数据传输服务、位置信息、信用信息移动信息化宣传常见误区混淆移动信息化与移动互联网混淆移动互联网与手机上网混淆手机上网与WAP上网过分突出了短信服务移动信息化短信服务移动互联网WAP手机上网“WeanticipateanewerabeyondthebasiccommunicationsofvoiceandSMS.”——欧盟名为“Futuremobileservicesandmarkets”研究项目我国的典型应用短信公告短信通知车辆管理远程监测现场办公移动信息化价值链的组成使用手机及其它类型手持终端的用户(包括大众用户也包括特定项目的“小众”用户)行业客户移动通信运营商系统集成商（增值服务提供商）终端厂商、电信设备商、软件厂商（例如GIS软件）、第三方咨询机构当前存在的主要问题目前问题：•国家需要进一步出台政策明确运营商的社会角色•当前手机网络数据传输速度、QoS限制了一些应用•少数运营商的非语音业务资费方案不适合行业用户•运营商的个别人员还没适应在信息化中充当配角•运营商缺乏强有力的合作伙伴•缺乏复合型人才，个别掌握话语权的“电信专家”不了解信息化的特点个人认为，移动运营商在整个价值链上获利比例不高，但又是不可或缺的——移动运营商的合理定位，是移动信息化发展的关键因素。移动信息化一线的反馈移动技术和其他信息技术的应用，使得政府更能得心应手的管理移动工作，实现高效、敏捷反应。实施移动政务与其他电子政务项目一样，首先应该关注的是组织战略目标和机构变革，其次是信息流整合，最后才是技术问题移动技术在政府中的成功应用必须有相适应的组织变革、流程再造以及人员的培训和激励。——北京市市政管委科技处副处长宋刚（北京市市政管委负责北京地区“万米网格”项目）短信息相关法律法规广东省通信短信息服务管理办法（试行）上海市信息服务（通信短信息）业务管理暂行规定天津市手机短信息服务和市场管理办法（暂行）（参考资料：《北京市信息办全国信息化政策法规汇编》）展望我国移动信息化发展（1）对于运营商的建议了解并争取参与国家法规、政策的制定，及时挖掘用户需求。（例如节能环保、大通关、食品卫生、社会主义新农村、城市管理信息化）正确认识现有技术的优势与不足，针对行业用户制订灵活性较高的资费策略。根据信息化的特点，调整员工绩效考核体系。寻找有实力的系统集成商、咨询公司进行合作。加强成功案例的共享，加强国际交流。展望我国移动信息化发展（2）3G牌照发放的影响如果我国出现四家移动通信运营商企业级短信平台、电子支付、电子签名与各个运营商都有关系，尤其是短信平台。——对公众服务要强调其普遍性。基于位置服务、远程自动数据采集这种“小众”应用则适合电信、网通这种新兴移动运营商突破。——如果政府不推行“号码可携带”。展望我国移动信息化发展（3）城市无线网络的影响Mesh无线网络802.16e（移动版本WiMax）即将商用展望我国移动信息化发展（4）RFID相关技术的影响RFID（NFC）传感器普适计算展望我国移动信息化发展（5）有待完善的规章制度短消息的法律效力问题（类比电子邮件）位置监控追踪与隐私保护短信预警系统的发布流程问题手机实名制问题手机电子签名展望我国移动信息化发展（6）——有望率先取得进展的服务企业级短信平台用于信息沟通及预警基于位置服务（车辆追踪、人员追踪）远程自动数据采集（环保、安防、病人）基于手机地图的本地信息搜索基于手机的电子支付基于手机的身份管理（与PKI结合）展望我国移动信息化发展（7）——热点领域社会主义新农村城市管理信息化物流行业信息化谢谢