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两学一做——学党章党规、学系列讲话、做合格党员主讲人：高新民中共中央党校党建部教授（上）前言中办刚刚发文，要求在2016年全党开展学习党章党规，学习习近平系列讲话重要精神，做合格党员的教育。群众路线教育三严三实专题教育关键少数具有领导职务的人“两学一做”向基层延伸前言针对全体党员转为经常性教育两学一做强调的是融入在日常的党员教育中，融入在日常的思想政治建设之中。前言五个着力要解决的问题0102030405前言“两学一做”最后落脚于做合格党员合格党员合格是党章党规的底线年满18岁以上的中国公民、工人、农民、知识分子、革命军人，其他各社会阶层的先进分子，只要拥护党的纲领和章程，参加党的一个组织，并在其中积极活动，都可以加入共产党。前言共产党员的义务1234567认真学习党的指导思想、党的路线方针政策及决议贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策吃苦在前，享受在后自觉遵守党的纪律和国家的法律维护党的团结和统一，对党忠诚老实密切联系群众，向群众宣传党的主张切实开展批评和自我批评前言三十而立。四十而不惑。五十而知天命。六十而耳顺。七十而从心所欲，不逾矩三十而立。四十而不惑。五十而知天命。六十而耳顺。七十而从心所欲，不逾矩。——《论语·为政》前言与时俱进战争时积极支前土改时斗地主大跃进时多挑土文革中造反派改革开放中发挥模范作用壹全面从严治党向基层延伸（一）实现“四个全面”的组织保证四个全面全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党党是中国特色社会主义事业的领导核心大政方针顶层设计是中央的事，全面深化改革也触及到每一个人的利益依法治国大背景下共产党员首先要有法制思维法律是底线，党员的要求是先进性通过全体党员的努力为中国特色社会主义提供组织保障（一）实现“四个全面”的组织保证四个全面全面建成小康社会全面深化改革全面依法治国全面从严治党党的领导能否实现取决于两个层面（一）实现“四个全面”的组织保证大政方针干部带动和党员自身努力组织保障中央顶层设计（一）实现“四个全面”的组织保证对基层党员而言，行动力、执行力是组织保障的重要体现。价值一个人的行为最持久的动力，就是他发自内心的价值追求。外在规范通过制度来保证大政方针的执行。规范（一）实现“四个全面”的组织保证党员队伍本身也在不断发生新的变化，党员队伍建设难度加大。过去宽松软现在紧硬严（一）实现“四个全面”的组织保证•下岗失业的工人党员和大企业私人企业老板党员，二者的诉求肯定不一样；•大字不识的农民党员和博士党员，思考的问题、角度、内容都有所不同。党员的诉求复杂化，思想政治建设难度空前加大。VSVS（一）实现“四个全面”的组织保证老年人•严肃认真分析原因年轻人•诙谐幽默表达看法国民党大选失利对不同阶层、不同层次、不同行业的人要有不同的思想教育形式。（一）实现“四个全面”的组织保证党员管理存在的问题：责任大、资源少市场经济条件下，经济成分多元，无偿地调动一切社会资源几乎是不可能的。（一）实现“四个全面”的组织保证基层党建存在的问题带头人队伍建设不足基层党建评价标准问题兼职，精力不够待遇低当做职务安排激励机制不健全科学化程度不足评价标准不健全形式大于内容（一）实现“四个全面”的组织保证具体问题具体分析，有些标准一刀切，切向不同地区的时候就会发生问题。•发达地区农村，各种考核都不是太大问题，“三会一课”、台帐式管理都能够正常坚持；•欠发达地区，各种“三会一课”、台帐式管理、文化书屋建设等均没法开展。个人和所在的支部是什么关系？支部和机关党委是个什么关系机关党委和党代表大会又是什么关系？党委和党组又是什么关系？（二）组织正常运转的需要党章的作用学党章党规是组织正常运转不可缺少的（二）组织正常运转的需要党章总纲组织规则党的最高纲领现阶段基本路线党的大政方针政党的党员应当是基于政治理念的一致而加入这个党的，这是学党章最重要的意义（二）组织正常运转的需要党章总纲组织规则党员地方机构组织制度中央机构纪律纪检机构党群关系党章党徽共11章53条党内究竟有多少规范？（二）组织正常运转的需要从1949年中华人民共和国成立到2012年6月，一共出台了23000多件中央文件。真正属于党的组织工作、活动和党员行为的党内法规和规范性文件。1178件（二）组织正常运转的需要党规国法党规的最高手段就是开除党籍，开除党籍不一定违反国法党章党规起作用的范围是限于党内，二者实施范围不一样，适用对象不一样，适用手段也不一样。（三）净化基层政治生态老虎苍蝇一起打到2015年年底为止，落马的省部和中管干部145名。打老虎成绩显著（三）净化基层政治生态在任何一个政策落实、任何一个制度、执行的时候，往往会出现层层递减的涟漪效应。我们看不见周永康怎么腐败，看不见徐才厚怎么腐败，我们看到的是身边的领导一切照旧。苍蝇也要打（三）净化基层政治生态基层问题如何解决？壹基层政治生活公开透明，加大群众党员的监督力度；贰需要体制机制在基层有一定的变化。（三）净化基层政治生态政治生态三年多的变化80.1%72.5%86.7%吃喝风得到有效治理官场新秩序具有不稳定性新风并非基于新秩序的构建，而是短期威慑和观望（三）净化基层政治生态政治生态三年多的变化50%半数以上的公众认为存在懒政怠政的现象门好进，脸好看，话好听就是拖着不给你办（三）净化基层政治生态这些年来有些地方变化非常大，化被动为主动，主动为群众服务。利用农村赶集，主动到村里去，为群众服务（三）净化基层政治生态政治生态三年多的变化61.1%认为关键在于完善体制机制66.7%对最终形成新秩序有信心欢迎您学习其它课程