政府：国家行政机关

第三课我国政府是人民的政府第一框政府：国家行政机关--------中南海---------本节导航1、我国政府的性质是什么？▲2、我国政府的基本职能有哪些？3、我国政府的作用体现在哪些方面？4、公民应当如何处理好与政府的关系？2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作《政府工作报告》“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见”。探究：2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上作《政府工作报告》李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？各级政府各级人民代表大会国家权力机关国家行政机关执行机关（一）我国政府的性质我国政府的性质:政府是权力机关的执行机关,是国家行政机关,是为人民服务的政府。我国国家性质我国政府性质我国政府职能人民民主专政的社会主义国家国家权力机关的执行机关，是国家行政机关政治、经济、文化、社会、生态决定决定我国的国家性质决定政府的性质政府的基本职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）加强社会建设（社会职能）(二)政府的基本职能推进生态文明建设（生态职能）解读2015年政府工作报告1.深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)①保卫国家的独立与主权，②保护公民的生命安全及各种合法权益，③保护合法财产不受侵犯，④协调人民内部矛盾，保障人民民主，⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等表现：（民主、专政）目的：保障人民民主，维护国家长治久安解读2015年政府工作报告稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡，确保经济运行在合理区间。该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？2、组织社会主义经济建设职能(经济职能)（1）表现：宏观调控、市场监管（2）目的促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。2、组织社会主义经济建设职能(经济职能)1（2015高考全国卷I18）2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（）①强化市场监管，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A．①③B．①④C．②③D．②④体验高考，学以致用解读2015年政府工作报告：加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育，促进民办教育健康发展；让人民群众享有更多文化发展成果。要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能）该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响；提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。提高国家文化软实力。内容3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能）提高全民思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。目的：[2015·重庆卷]2014年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了()A．调节电影票价的经济职能B．组织惠民文化活动的文化职能C．维护人们观看电影权利的政治职能D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能体验高考，学以致用上述措施体现了我国政府主要履行了什么职能？4.加强社会建设（社会职能）③民生服务：就业、医疗、社保制度、计生等内容：4.加强社会建设保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,创造良好的社会环境①社会事业设施建设（公共教科文卫体事业）②公共基础设施建设（交通、水利等）目的：表现在：健全基本公共服务体系强调服务对象的公众性5.推进生态文明建设（生态职能）体现了我国政府主要履行了什么职能？5.推进生态文明建设（生态职能）•表现：政府坚持节约资源和保护环境的基本国策•目的：为人民创造良好的生产生活环境[2013•安徽高考]有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实()①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行加强社会建设职能④履行推动生态文明建设职能•A．①②B．①③C．②③D．③④体验高考，学以致用下列活动中，属于履行政府职能的有：①第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通过《食品安全法》②国务院颁发了《中国人民共和国煤矿经营实施细则》③中共中央宣发出学习十八届三中全会精神的通知④昆明市政府组织人员调查“301事件”原因，并安排警力维护市区安全。⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众⑥北辰区工商局查处市场上违规经营现象提示：履行政府职能的主体一定是政府部门（行政机关）②④⑥科教兴国整治污染加强就业培训和指导经济建设职能文化建设职能加强社会建设职能推进生态文明建设职能打击“黄赌毒”保障人民民主和国家长治久安职能政府职能连连看我国政府职能的划分，具有相对性，其中有些职能存在交叉的关系，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。（三）政府职能的履行管好份内的事——政府职能的有限性⑴政府必须承担重要的职能：---但并不意味着政府可以包办一切。(2)我国建设服务型政府：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。不能越位、不能缺位、不能错位(1)不越位：政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”（对于市场、社会能做的事，政府不能做）。(2)不缺位：政府不能万事包办，但也不能什么也不管，政府应该把该管的事情真正管好。（对于政府职责范围内的事，政府一定要管好）(3)不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。（对于司法机关等其他国家机关做的事，政府不能代替）•[2015•福建卷]同学们在关于“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是()•A．可弱化市场监管，增加公共服务•B．需减少社会管理，增强为民服务能力•C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识•D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平体验高考，学以致用自主探究：政府的职能•中国正在积极推进城镇化，这会释放大量的市场需求。但城镇化进程中突出的问题是失地农民不能实现真正的市民化，交通、通信、卫生、文化、体育等设施仍与城市有明显的差距，教育、医疗、社保、参与民主管理等方面并未享受与市民同等的待遇，生活水平较低，消费能力较弱。因此，必须在大力发展农村生产力，促进经济发展的基础上，创新社会管理，增加基本公共服务支出，加强农民的技能培训，从而促进生活公平，推动城镇化健康发展，实现社会的和谐稳定。•结合材料，运用政府职能的相关知识，分析政府应如何解决城镇化中存在的突出问题。探究答案：•(1)政府应履行组织社会主义经济建设的职能，有序推进城镇化，推动经济发展，促进就业，提高农民的消费能力。•(2)政府应履行加强社会建设的职能，增加基本公共服务支出，改善农民在交通、通信、卫生、教育、医疗等方面的待遇。•(3)政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保障农民参与民主管理，促进社会公平。•(4)政府应履行组织社会主义文化建设的职能，通过加强技能培训，提高农民的素养。•(5)政府要努力建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，保障农民享有与市民同等的待遇。1、政府的作用的表现⑴人们的社会生活受到政府的管理⑵人们享受政府提供的公共服务2、正确处理与政府的关系——（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）了解政府的性质和职能相信政府为人民服务支持政府的工作寻求政府的帮助监督政府的行为这是公民意识和政治素养的体现（四）便民利民的政府看见不法商贩缺斤短两想找一份理想的工作发现有人乱砍林木买的是假种子市政管理处路灯坏了林业管理工商管理机关或质量监督机关工商行政管理找人才市场公民政府性质基本职能政治职能经济职能文化职能社会职能管理和服务了解、相信、支持、监督作用生态职能