17/4554-562011122J.ChangchunInst.Tech.Soc.Sci.Edi.2011Vol.12No.2ISSN1009-8976CN22-1322/C2011-04-031987—。221116。D035.1A1009-8976201102-0054-032070“”。。。“”“”。、90·M··“”“”。“”、、、、。1。“”“”。。2。。3。。、。、。、、、。90。。“”、“”“”“”“”。1。。。2。、。、。3。“”、、、。、“”、。。。“”“”。“”。、、、、、“”。“”、、、。“”。“”。“”。“。”1、、、、、。。、。“”。。、、、、、。。“。”2、。55、9090。。。、新公共管理理论“民营化”改革“企业家政府”无缝隙政府……范式转换整体政府理论1、。、、、。、。“、、”“、”。“”。。。。、。、“”。。1.J..2002337.2.J.2005323.Thecomparisonof“wholeofgovernment”and“seamlessgovernment”ZHAOShi-qiangChinaUniversityofMiningandTechnologyXuzhou221116ChinaAbstractThispaperdiscussesthesameandthediffer-encebetweenthe“wholeofgovernment”and“seam-lessgovernment”byusingthecomparativemethod.Bothofthetwotheoriesstresstheintegrationofgovern-mentfunctionscustomer-orientedandbothdependsontheICTbuttheybelongtodifferentparadigmsandde-pendondifferentadministrativecultureandfromdiffer-entperspectiveofintegratingthegovernmentfunctions.Keywordswholeofgovernmentseamlessgovern-mentgovernmentreformcomparison652011122