建筑施工企业工程造价风险管理

试论建筑施工企业工程造价风险管理[摘要]由于建设项目的施工周期长、施工过程和施工工艺复杂、建筑材料和设备工器具繁多，因此建筑施工企业的风险是非常普遍的。本文笔者阐述了建筑施工企业工程造价风险管理存在的主要问题，并提出了针对性的加强建筑施工企业工程造价风险管理的对策。[关键词]建筑施工企业工程造价风险管理中图分类号：td353.5文献标识码：a文章编号：1009-914x（2013）22-0100-01引言随着国内建筑市场的发展，建筑施工企业面临的风险也越来越多，不仅影响着建筑施工企业的安全性和完成工程的顺利性，也降低了施工企业的利润。为此，建筑施工企业必须加强风险管理，用科学合理的管理方式降低风险。本文笔者探讨了建筑施工企业工程造价风险管理。一、建筑施工企业工程造价风险管理存在的主要问题1、工程造价风险管理意识淡薄现阶段，对于建筑工程造价风险并没有得到施工单位足够的重视，这是影响风险管理发展的主要障碍。大多数施工企业在投标报价中只是象征性的计取一定比例的风险系数，风险费用的计取不是经过系统的风险评估和计算得出的。这样可能会导致对风险估计不足，风险费用过低。实际施工中，如果风险造价的增加一旦超过施工单位的承受能力，就会给结算工作带来很大的影响，造成投资超预算。2、工程保险尚在发展中阶段国内的保险公司对工程保险方面的研究与实际保险操作还需进一步深化，险种较单一，缺乏灵活性，与建筑工程风险的复杂性不匹配。同时，保险公司也缺乏与建筑相关的专业人士，无法良好地解决建筑工程领域风险与对应的保险解决方式的专业问题，无法有效、专业地提供保险服务。3、风险识别和风险处理手段落后风险管理理论直到80年代中期才逐渐从国外引入国内，我国绝大多数的建筑施工企业尚无自身风险管理手册。施工企业决策者对风险缺乏识别能力，或者对潜在的风险缺乏前瞻性的推测、判断，工程项目造价风险的处理手段单一、落后。4、施工企业缺乏有效的索赔管理很多建筑施工企业不重视造价风险的研究，忽视合同管理，对索赔的意识薄弱。且由于施工企业承揽工程的不容易，担心索赔会损害与业主之间的关系与结算利润而不敢索赔。由于造价人员经验不足，平时缺乏对索赔证据的收集和整理，一旦索赔事件发生，无法拿出令人信服的有利证据，而导致索赔失败。二、加强建筑施工企业工程造价风险管理的对策下面笔者分成建筑施工企业与项目经理部两个层面对工程造价的风险对策进行探讨。1、企业层面工程造价风险管理对策建立专门风险管理机构防范风险。工程造价的风险管理是一个包含工程招投标、合同签订、项目施工直至竣工结算等过程全部工作在内的投资巨大且耗时很长的系统工程。其管理目标必须通过良好的组织系统才能实现。该部门的核心任务是在项目开始前，编制该工程风险识别报告，并根据报告所给的项目全部风险的信息，制定该项目造价风险控制的程序及管理体系。具体该部门的管理范围为：①确定和评估风险，识别潜在的损失因素及估算损失大小；②制定风险的财务对策：确定自负额水平和保险金额、是选择投保还是风险自留，确定投保范围；③采取相应的预防措施预防风险的发生；④制定保护措施，提出保护方案；⑤管理索赔，负责一切可索赔事项的准备、谈判并签订有关索赔的协议和文件；⑥负责保险会计、分配保费、统计损失；⑦完成风险管理的预算。除上述管理工作以外，风险管理部门还应与内部，诸如市场、财务、物资、项目经理部、人事等与风险管理相关的部门保持密切联系。外部与保险公司、代理公司或经纪人进行广泛的联系，这也是项目风险管理不可缺少的。2、项目经理部层面工程造价风险管理对策工程造价风险管理在项目经理部实施阶段从开工前的准备阶段开始，直至工程竣工交付、结算。这是时期是项目施工的时期、履约的时期，更是工程造价风险管理的最重要的阶段。在这个阶段主要风险防范策略有：（1）设立项目专属的工程造价管理部门以往的项目管理认为工程造价管理只是概预算的编制而已，项目部并不需要设立专门的造价管理部门，一个专职预算人员兼管几个项目，无法施行全面的、细致深入的项目造价管理。现在的工程项目对合约管理、造价控制管理以及风险的管理要求越来越高，项目部应建立自身专属的以商务经理为首的商务部门，全面负责整个项目全过程的合约管理、造价管理、资金管理、物资管理、风险管理工作。（2）做好施工前详细的合同交底合同交底是让所有与项目工程造价管理相关的人员了解合同范围、报价策略、风险因素的方式。一般以书面和口头两种形式同时进行。合同交底的范围不但包含总承包合同，还应包含分包合同、物资供应合同等。口头形式将合同中的重要条款与风险防范方案作详细解释。书面形式是将合同重要条款、以及所有风险因素分类列出，方便相关人员查阅。这种做法可以让所有工程管理人员了解合同具体内容，在履约过程中采取有针对性的措施或手段控制来共同对工程造价的风险进行控制。（3）做好资金使用规划，降低资金使用风险在项目施工过程中，资金使用不当造成资金断档，会给项目施工的正常进展带来极大影响。在施工前，商务部应根据工程进度计划、施工组织设计、劳务使用计划、物资需用计划等做出详细的与之相匹配的资金使用计划。计划中应包含根据施工合同、施工进度预计的业主支付计划，根据施工组织设计、分包合同、物资采购合同确定的资金使用计划，还应包含除此业主拨付工程款以外资金来源的筹措计划。做到以收订支。（4）强化项目责任制管理，全面履行工程合同项目经理作为项目第一责任人，应将总部对工程下达的各项管理目标进行分解，推行管理责任制到每个管理人员，将工程质量、造价、工期、安全文明生产各项关键指标落实到人，风险责任落实到人，并与收入和效益挂钩，与企业激励机制挂钩，提高全体施工人员的积极性和主动性。（5）及时进行工程量及单价的调整确认，降低造价的量价风险08清单规范中明确说明：工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差、工程变更引起工程量的增减，可以按照施工方实际完成的工程量结算。换而言之，建设单位承担了工程量的风险。因此，施工过程中仔细核算工程量是整个工程造价风险管理中最重要的环节。这将对最终工程结算造价以及月度申请工程进度款的依据产生重大影响。（6）采用一切有效手段控制成本风险①人工费部分控制措施：实行建筑面积平方米单价包干的劳务分包形式。劳务承包费用一平方米单价中包含全部人工费、模板使用费、中小型机具机械费。②材料费部分控制措施：材料用量的控制以现场工程师计算数量与造价工程师计算数量核对后的确定数量加材料损耗后作为采购限量。任何超过采购限量的材料额外采购，必须经过超量分析得出结论后才能够实施。③机械费部分控制措施：项目施工前，对大型机械设备的配备、使用方案进行详细论证，降低大型机械使用数量，提高机械使用效率，降低机械费成本。（7）重视工程索赔的有效应用索赔是向合同的另一方转移风险的一种行为。工程项目的单件性、体形大、施工周期长等特点决定了项目实施过程中经常会发生许多不可预见的事件。施工单位在过程中应注意搜集如下索赔因素：设计方面的原因；业主履约不及时；合同不够严密。结语总之，我国目前已经基本实现了与国际建筑业的全面接轨，在政府和管理部门的推动下，我国工程造价风险管理的法律法规也不断的完善，我国建筑施工企业一定要加快步伐，不断改善管理模式，提升管理水平，如此，方才能真正降低风险，实现成本的最低化和效益的最大化。参考文献[1]张增慧，刘金铎.建设单位对工程造价的控制[j].河北水利，2006（6）.[2]乔林主编.建筑工程施工风险与保险.上海：上海科学技术文献出版社.[3]罗志阳，我国工程造价管理问题及对策研究，国防科技大学研究生院，2006.