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经济生活第七课第二框十二五规划把保障和改善民生作为经济发展的根本出发点,实现由“国富”到“民富”的转变，为中国勾画未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图。“十二五”期间，国家将更加关注收入分配等民生问题。与此前较多的追求“国富”相比，将更加追求“民富”。[探究问题]：情景一：懒羊羊笑了羊村一直以来实行集体劳动、平均分配，懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了…公平平均主义懒羊羊为什么笑了?你认为这种分配公平吗？会产生什么影响？收入分配与社会公平[探究问题]喜羊羊为什么笑了？你认为这种分配公平吗？会产生什么影响？情景二：喜羊羊笑了村长决定实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚、管理经验丰富的羊倾斜，奖勤罚懒，喜羊羊笑了…公平差距悬殊（一）、收入分配公平的含义（是什么）一、社会公平的重要体现收入分配公平平均主义差距悬殊相对平等差距合理保证人们的基本生活需要社会成员之间的收入差距不能过于悬殊有关数据统计显示：2006－2010年，中国GDP年均实际增长11.2％，2010年，中国GDP按平均汇率折算达到58791亿美元，成为仅次于美国的世界第二大经济体。回眸“十一五”经济发展成就客观物质条件已经成熟按照联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。民心所向公平合理的分配制度是社会公平的重要体现不患寡而患不均(1)解读图片信息，你认为当前的收入分配不公主要的表现是什么？具体体现在哪些方面？(2)提出收入分配公平的背景是什么？坚持收入分配公平的意义何在？城乡、区域、行业社会成员之间1收入分配不公的表现收入差距过大2收入分配公平提出的背景客观上：改革开放三十年来我国经济得到快速发展，物质基础比较雄厚主观上：公平的收入分配是民心所向。（二）实现收入分配公平的原因（2）有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展、社会和谐和稳定。3、坚持收入分配公平的意义：（1）社会主义分配原则的体现社会主义本质共同富裕从2000年到2009年，我国城镇居民人均可支配收入年均增长9.8%，而同期国家财政收入年均增长19.4%，规模以上工业企业实现利润年均增长28.2%，国家的财政收入和企业利润的增长速度明显高于城乡居民收入增速。1997年至2007年，在GDP比重中，劳动报酬从53.4%降至39.74%。2002年至2009年，我国GDP年递增幅度10.13%，职工工资年均增长8.18%。问题思考：①材料表明我国的收入分配存在什么问题?对经济发展有什么影响?②你认为该如何解决材料反映的问题？情景四：2009年国家个人所得税收入近4000亿元，工资、薪金项目占了40%以上，工薪阶层成了实际的纳税主体。再分配的思考情景五（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平，形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证—制度保证（三）、如何实现收入分配的公平?（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理的比重，劳动报酬在初次分配中占合理的比重。(保证“两个合理比重”)（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措初次分配:提高低收入者收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要求：政府要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。分配政策名词链接:国民收入的分配初次分配：指国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。再分配：指在初次分配的基础上，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政的形式参与国民收入分配的过程。国民收入国家企业劳动者初次分配财政、保障等在全社会范围内分配提供服务的劳动者消费其他生产者再次分配税收初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，政府主要通过税收和社会保障体现。资料补充有一个猎人，买来几条猎狗，它规定，凡是能够捉到兔子，就可以得到几根骨头，捉不到兔子的就没有饭吃，于是猎狗们纷纷去努力追兔子。过了一段时间，问题出现了，捉到大兔子和捉到小兔子得到的骨头差不多，猎狗们发现了这个窍门，专门去捉小兔子。猎人经过思考后，决定采取新的分配办法，既每过一段时间就统计一次猎狗捉到兔子的总重量，并按照重量决定一段时间内的待遇，于是猎狗们争抢着去捉大兔子，捉到兔子的重量和数量都增加了。猎狗为什么由捉兔子到专门捉小兔子再到积极地去捉大兔子呢？故事蕴含了经济学的什么道理？1、效率的含义效率=资源的节约社会财富的增加投入产出（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义效率？公平?效率与公平的关系：公平的收入分配有利于调动积极性有利于（1）效率是公平的物质前提（2）公平是提高经济效率的保证提高效率促进生产力的发展增加社会财富提高效率生产发展有利于对立性：一致性分别强调不同的方面效率与公平的关系图示效率公平物质前提保证一致性：（三）如何处理好效率与公平的关系？（2）具体措施:既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富。（1）总体要求：初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。走进华西收入分配公平是什么？为什么？如何实现？一个制度保证两个举措效率：关系既有矛盾又有一致性如何处理是什么？为什么？收入分配与社会公平小结：