我国有机农业发展与趋势

我国有机农业发展与趋势【摘要】有机食品的发展有利于保护生态环境、提高食品安全程度、提高农民收入等,可以有效帮助解决“三农”问题。借鉴国外有机食品发展的经验,结合我国实际情况以及有机食品发展的现状,分析了目前我国有机食品发展存在的困难和问题,并提出相应的对策措施。关键词：食品安全;有机食品;三农;增收第一章有机农业相关概述第一节有机农业的定义有机农业（OrganicAgriculture）是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。一、有机农业的发展背景现代农业的发展所导致的众多环境问题越来越引起人们的关注和担忧。二十世纪三十年代英国植物病理学家Howard在总结和研究中国传统农业的基础上，积极倡导有机农业，并在1940年写成了《农业圣典》一书，书中倡导发展有机农业，为人类生产安全健康的农产品——有机食品。二、有机农业和有机食品有机农业：有机农业的概念于二十世纪二十年代首先在法国和瑞士提出。从八十年代起，随着一些国际和国家有机标准的制定，一些发达国家才开始重视有机农业，并鼓励农民从常规农业生产向有机农业生产转换，这时有机农业的概念才开始被广泛接受。有机食品：有机食品是目前国标上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品通常来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品等。随着人们环境意识的逐步提高，有机食品所涵盖的范围逐渐扩大，它还包括纺织品、皮革、化妆品、家具等。三、有机食品判断标准有机食品需要符合以下标准：①原料来自于有机农业生产体系或野生天然产品；②产品在整个生产加工过程中必须严格遵守有机食品的加工、包装、贮藏、运输要求；③生产者在有机食品的生产、流通过程中有完善的追踪体系和完整的生产、销售的档案；④必须通过独立的有机食品认证机构的认证。第二节有机农业与目前农业相比较有机农业与目前农业相比较，有以下特点：一、可向社会提供环保食品化肥农药的大量施用，在大幅度提高农产品产量的同时，不可避免地对农产品造成污染，给人类生存和生活留下隐患。目前人类疾病的大幅度增加，尤以各类癌症的大幅度上升，无不与化肥农药的污染密切相关。以往有些地方出现“谈食色变”的现象。有机农业不使用化肥、化学农药，以及其他可能会造成污染的工业废弃物、城市垃圾等，因此其产品食用就非常安全，且品质好，有利保障人体健康。二、可以减轻环境污染目前化肥农药的利用率很低，一般氮肥只有20-40%，农药在作物上附着率不超过10-30%，其余大量流入环境造成污染。如化肥大量进入江湖中造成水体富营养化，影响鱼类生存。农药在杀病菌害虫的同时，也增加了病虫的抗性，杀死了有益生物及一些中性生物，结果引起病虫再猖獗，使农药用量愈来愈大，施用的次数愈来愈多，进入恶性循环。改用有机农业生产方式，可以减轻污染，有利于恢复生态平衡。三、有利提高中国农产品在国际上的竞争力随着我国加入世贸组织，农产品进行国际贸易受关税调控的作用愈来愈小，但对农产品的生产环境、种植方式和内在质量控制愈来愈大(即所谓非关税贸易壁垒)，只有高质量的产品才可能打破壁垒。有机农业产品是一种国际公认的高品质、无污染环保产品，因此发展有机农业，提高我国农产品在国际市场上的竞争力，增加外汇收入。四、有利于增加农村就业、农民收入有机农业是种劳动知识密集型产业，是项系统工程，需要大量的劳动力投入，也需要大量的知识技术投入，不然尤其是病虫问题难以解决，还需要有全新的观念。有机农业食品在国际市场上的价格通常比普遍产品高出20-50%，有的高出一倍以上。因此发展有机农业可以增加农村就业，增加农民收入，提高农业生产水平，促进农村可持续发展。第三节有机农业、生态农业与可持续发展农业的关系生态农业是现代农业发展的一种模式，代表了可持续农业发展的方向。生态农业生产是以有机农业为主，无机农业和有机农业的有机结合。目前主要的生态农业模式有：设施栽培模式、生态养殖模式、立体种养模式、休闲农业模式、种养加一体化模式以及有机农业模式。第二章中国有机农业运行状况分析第一节中国有机农业发展总况一、有机农业与有机食品的发展现状生产现状：我国从1990年开始有机食品的生产和开发，但2002年以前由于标准不统一，管理部门多，制约了有机食品的发展速度。2003年后，随着《认证认可条例》的颁布实施，有机食品认证工作划归认监委统一管理以及有机认证工作的市场化，极大地促进了有机食品的发展。到2005年底，中国约有1600个企业，获得不同认证机构的有机（转换）食品认证，有机认证面积169.4万公顷（包括捕捞水域、放牧区域），产量307万吨，转换认证面积61万公顷，产量181万吨。野生采集208万公顷，产量5万吨。有效认证面积居世界第三位，分布于全国30个省市自治区。市场现状：根据对北京和上海有机食品市场的调研，北京的超市中销售的由COFCC和OFDC认证的有机蔬菜价格是常规蔬菜的3倍以上，上海的超市中销售的由COFCC和OFDC认证的有机蔬菜的价格为常规蔬菜的2~3倍，而且销售状况相当不错。当然这是因为“物稀为贵”，真实地反映了中国有机食品发展初期，在最发达城市中有机食品的价格定位。在全国各地销售的由COFCC和OFDC认证的有机大米的价格为同等级常规大米的1.4~3.0倍。并且逐步形成了以高级知识分子、白领阶层；孕产妇、婴幼儿、老年人为主的消费群体；同样集团消费占有了很大份额的有机食品市场。2004年依据国家统计局发布的人均食品消费总额计算，我国国内有机食品销售额只占常规食品销售额0.08%，比2003年增长了4倍，但与发达国家平均的消费水平2%相比，相差25倍，可见我国的有机食品产业即使只从国内市场分折，也可以说是大有发展前途的。由于世界贸易的发展，一个国家生产的有机产品不一定在本国消费。发达国家间的有机产品贸易也相当活跃，如美国就向欧盟和日本出口大量有机产品。2005年全球仅欧洲、北美、日本和澳洲的有机食品市场销售额即可达到300亿美元。预计2010年有机食品销售额达到1000亿美元，市场前景还是相当乐观。二、中国有机农业的发展模式贸易公司加农场（或农民）是目前国内普遍采用的一种有机农业生产管理模式，又称“有机订单农业”的模式。事实证明，这是一种比较适合于在中国发展有机农业和有机食品的模式，但具体的组织形式仍然需要不断改进。由拥有农场全部管理权的公司经营有机农业，或由从事有机贸易的公司租用一片农地，选派合适的管理和技术人员实施管理，雇佣当地农民从事生产。同时，公司聘请有机农业和加工方面的专家对生产和加工实施指导，公司负责实行生产、加工、仓储、运输和贸易的一条龙式综合管理。这种模式最能保证产品的有机完整性和质量。三、中国有机农产品的市场与贸易中国有机农产品市场是先国际市场，后国内市场的发展过程。国际市场对有机农产品需求的持续高增长率，推动了中国有机农业的产生和发展。在1999年之前，中国有机农产品主要是根据日本、欧盟和美国等发达归家的需求生产的，其中95％以上出口到国外。根据国家认监委统计数据，2004年中国有机农产品的生产总值为2亿多美元，出口有机农产品总值1亿多美元：2005年中国有机农产品出口创汇2亿多美元：2006年。中国有机农产品出口值为3.5亿美元，占中国食品出口总值的1.2％。随着中国经济的发展和人民生活水平的不断提高，2000年中国有机农产品市场开始启动，此后的几年中，国内有机农产品市场的增长趋势明显。2006年国内市场有机食品销售额达到56亿人民币，国内消费量超过了出口量。目前。国内市场上销售的有机农产品主要是新鲜蔬菜、茶叶、大米、水果和蜂蜜等。在北京、上海和南京等城市的超市里人们可以比较方便地买到认证的有机蔬菜，在北京的马连道茶叶一条街上，有数十家商店都在销售经过认证的有机茶。中国有机农产品的生产、出口和国内市场都已初具规模，未来即将进入快速发展时期。第二节中国有机农业发展存在的问题分析一是国内市场认同度不高。有机产业是朝阳产业，目前国内认同有机食品的人群数量相当有限，必须加强对食品安全消费教育和有机产业的推广力度，让更多有消费欲望的人加入有机消费者的行列。二是结构不合理，有机产品以附加值相对低的茶叶、豆类和粮食为主，而作为日常消费量很大的果蔬类有机产品非常缺乏，动物类有机农产品数量更少，产品结构不合理制约了整个产业健康协调发展。三是发展有机农业还面临不少观念、体制、经营、技术等方面的束缚，瓶颈亟待突破。目前一些上级主管部门还没有真正从农民增收、新农村建设和国家食品安全的角度来重视有机农业的发展，在产业目录中，绿色农业属于农业部管，有机农业属于环保部管，管理体制上不尽合理。第三节有机农业在中国的发展对策一、加强政府作用,利用政策引导支持有机食品产业发展进入21世纪后,我国各级政府在生态示范村、绿色食品基地上所投入的人力、物力都很大,但是还没有有效地制定产品发展战略和发展机制。有机产品的生产技术、管理、初始投入成本都要比一般的绿色食品高,广大农民很难自发生产。政府的政策支持,一定程度上的政策补贴、税收优惠、技术培训和辅导、组织管理等,对于发展有机农业和有机食品有很大的帮助。二、扩大宣传力度,提高消费者对有机产品的消费意识随着生活水平的提高,广大消费者对食品安全越来越重视,对有机食品的潜在消费需求也很大。随着年轻人的消费水平越来越高,这一部分人群的消费意识比较超前也比较容易接受新型事物。扩大有机食品的宣传力度,让消费者充分认识到有机食品的安全、新鲜、营养等特性,了解有机食品的生产,提高消费者的认知能力,减少信息不对称,将有效激发潜在消费者的消费力,提高有效消费需求,促进有机食品的发展。三、加强对有机食品产业的研究有机农业是有机食品的生产基础。有机农业不同于传统的农业,它引入了生物工程、中医药学、信息技术等高新技术。在生产种植过程中不使用化学肥料、杀虫剂、除草剂等人工合成的化学物质,不允许使用任何化学添加剂,因此要利用现代高新生物技术、生态创新技术等,使用物理防治、生物防治的方法,才能加强有机食品的生产。因此,加强技术研究和技术创新对于提高有机食品的生产效率、提高效益有举足轻重的作用。四、规范认证管理机构,提高产品的竞争力政府机关应加强对认证机构的管理,防止不合格的认证机构在市场出现。减少国内外消费者对产品质量的质疑,提高消费者的信心。同时,可以促进有机食品出口到国际市场,抢占发达国家广阔的消费市场份额,扩大产品的营销渠道,提高产品的盈利能力。第三章中国有机农业发展趋势预测分析第一节中国有机农业运行前景分析中国有机农业发展虽然面临诸多困难和挑战，但中国地域辽阔，传统农业基础好，劳动力资源丰富。又有生态农业、生态建设的基础，发展有机农业具有较低的成本优势和品种丰富的优势，面临快速增长的国际市场和已经开始启动、有巨大潜力的国内市场，中国有机农业发展前景光明。未来将呈现下面几个趋势：一、有机农业生产逐步规范有序，发展速度加快随着中国有机农业生产标准、认证标准和管理措施的不断在完善和发展，政府和社会的监管、监督力度不断增强，有机农业生产企业行业自律意识在增强，中国有机农业生产进入规范发展时期。在国内外市场巨大需求的推动下，中国有机农业进入快速发展时期。2006年，中国有机农业面积为230万hm2，位居世界第二，2008年将超过300万hm2，预计未来十年，中国有机农业面积将可能达到600万～1000万hm2，保持作有机农业面积世界第二的地位，由于澳大利亚主要是有机牧场，中国将成为有机农业产量世界第一大国。二、有机农业产品将向多元化发展，满足消费者多层次需求中国将逐步改变种植业独大有机农业格局，特别是有机畜牧业和有机水产业将得到快速发展。2005年后，中国有机畜牧业步入了发展的快车道，新疆、贵州、云南、吉林、青海、江苏、