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党发[2010]号中共XXX委员会XXX人民政府关于深入开展作风建设年、环境建设年和项目建设年活动的实施意见根据区委、区政府《关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（花党发[2010]30号）精神，为了确保我乡作风建设年、环境建设年、项目建设年（以下简称“三个建设年）活动的顺利开展，并取得实效，经乡党委、政府研究特制定如下具体工作方案：一、“三个建设年”的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会、省委十届十次全会，高举发展、团结、奋斗的旗帜，切实增强“作表率、走前列、做贡献”的责任感和紧迫感，牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚定不移地遵循“走科学发展路、建生态文明区”的基本路径，围绕“转变作风、提高效率、加速发展”的工作重点，采取有力措施，加快转变机关作风，不断优化发展环境，切实推进重大项目建设，为纵深推生态文明区建设，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证。二、“三个建设年”的基本原则（一）、服务发展，务求实效。坚持用发展实际来检验成效，力戒形式主义，不做表面文章，不搞运动式的大轰大嗡。扎实推进机关简政、放权、让利、开绿灯、出政策，提高效率、服务基层，深入实际为群众办实事、办好事、解难事。不断改善投资环境、优化发展环境，促进项目建设取得实效。（二）、突出重点，正面引导。切实抓住影响和制约作风建设、环境建设、项目建设的突出问题集中加以解决。注重以正面引导、正面鼓励为主，自查、自纠、自励、自进，自我教育、自我提高、自我调整、自我改进。（三）、标本兼治，重在治本。广泛听取群众的意见，从基层反映强烈的问题入手，认真查找整改存在的原因和突出问题，通过抓正反两方面典型，鼓励先进，鞭策落后，纠建并举，边查找、边整改、边立制、促发展。建立和完善从源头上实现转变“强县升位、跨越发展”目标要求的体制、机制和措施。（四）、协调推动，总结完善。作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者相辅相成、辩证统一。党委、政府要统一领导实施，牵头单位要抓好组织落实，做到上下互动，左右联动，齐抓共管，形成推进“三个建设年”的强大合力。注重在推进过程中不断总结，不断完善，不断深化。三、“三个建设年”的目标要求（一）在作风建设上。通过开展活动，使乡、村两级干部服务群众、服务基层、服务发展的意识显著增强，工作水平和办事效率明显提高，影响发展的作风问题得到有效解决，人民群众对各全乡党员干部作风建设的满意度有较大提升，形成干事创业、赶超进位、创优争优的良好局面。（二）在环境建设上。通过开展活动，进一步增强全乡党员干部推动发展合力，规范政府行政权力的运行，使机关工作人员行政效率和服务质量明显提升，人民群众满意度明显提高，环境建设逐步制度化、规范化、形成“人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境环境”的良好氛围。（三）在项目建设上。通过开展活动，加快发展速度，转变发展方式，提升发展水平，形成发展技撑。牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念，切实加大向争取支持、面向重点产业招商工作力度，不断完善项目工作机制，着力解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设取得突破性进展。2011年确保全社会固定资产投资增长40%以上，力争达50%。四、“三个建设年”的实施步骤（一）、动员部署阶段（2010年11月至12月）。主要任务是成立领导机构，制定工作方案，开展宣传动员，安排部署工作。（二）、组织实施阶段（2011年1月至12月）。作风建设年和环境建设年的主要任务是排查存在问题，落实工作任务，切实抓好整改；项目建设年的主要任务是完成项目前期工作，向上争取项目和开展招商引资活动，推进新项目开工，加快在建项目进度，竣工投产一批项目，全面完成年度各项目标任务。（三）、考核总结阶段（2011年12月）。主要任务是对作风建设年目标任务实施情况进行检查、考核、总结和奖惩，做好迎接省、市、区检查各考核的各项准备工作。五、加强领导为全面推进“三个建设年”活动的顺利开展，特成立“三个建设年”活动工作领导小组。组长：张君发（乡党委书记）副组长：杨云（乡党委副书记、乡长）成员：唐家贵（乡党委委员）刘正琴（乡党委委员）熊玉云（乡党委委员）徐会全（乡党委委员）安能云（乡党委委员）王贵（乡党委委员）张劲松（乡党委委员）刘源（乡党委委员）领导小组下设办公室在乡党政办，办公室主任由王贵同志兼任，负责活动的组织实施、宣传报道、督促检查。六、强化督促检查乡督查组对各级各部门的工作开展情况进行督促检查。对搞形式、走过场、掩问题的，要及时进行通报批评，限期整改。对群众和企业反映强烈、项目建设进度迟缓、满意度测评结果差的，要根据问题严重程度，采取取消年终评优、诫勉谈话。对扎实推进“三个建设年”各项工作、措施具体有力、年终考核全面完成各项目标任务的，进行通报表扬和奖励。中共XXX委员会XXX人民政府2010年12月24日XXX开展作风建设年活动实施方案根据区委、区政府《关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（花党发[2010]30号）的总体安排，为切实和改进全乡各部门、党员干部的工作风。结合我乡实际，特制定本实施方案。一、总体要求紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，突出“强化服务、提高效能、加速发展”的工作重点，进一步深化和拓展全区深入学习实践科学发展观活动和“三保三实”活动的成效，把作风建设年与创优争先、“我是共产党员我为贵阳增光”和“三创三实”等活动紧密结合起来，深入整治作风建设方面存在的突出问题，大力倡导高效廉洁、求真务实的优良作风。通过通过抓党风促政风带民风，使影响发展的作风问题得到有效的解决，人民群众对党政府机关和党员干部作风建设的满意度有较大提升，为纵深推进生态文明示范区建设，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展提供良好的作风保证。二、工作目标开展作风建设年，要达到以下目标要求：（一）增强加快发展意识。牢固树立“工作创一流、目标争第一”的思想，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想、心思、力量集中到作风建设工作上来，提高工作的主动性和积极性。（二）提高机关效能效率。大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为发展“简政、放权、让利、开绿灯、出政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。（三）切实服务基层和群众。提高服务水平，完善便民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境。（四）有效解决突出问题。全面履行机关职责职能，着力解决机关作风建设方面的突出问题，切实提升领导干部履职能力，机关作风、服务和效能的满意度有新的提高。（五）工作成效明显。进一步理清工作思路，制定有效措施，破解工作难题，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。三、主要工作任务（一）要着力强化教育管理，提高服务发展自觉性。从现在开始，在全乡干部职工中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确我乡服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。对干部职工特别是领导干部进行履行工作职责和遵守工作纪律教育，每个月不定期对领导干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。（二）要着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口。2010年底前，采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总。对群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台帐，明确解决的办法、措施、时限和责任人。（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事。把深入开展“四帮四促”作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导全乡干部职工迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助群众办实事、排忧解难。建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。各有办公室要按照职能职责，对服务对象和群众反映的困难和问题，积极主动加以解决。办一批群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，群众不满意的，要追究责任。（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。结合我乡“十二五”期间工作目标特别是2011年度工作目标任务，围绕作风建设服从服务经济社会发展的要求，进一步加强机关效能建设，提高工作水平和办事效率，提升工作质量，强化服务意识，优质高效完成各项工作任务。四、主要工作措施（一）实行公开办事和公开承诺。要建立公开办事制度，进一步推行政务公开，不断更新完善办事内容、办事流程、办理责任和办结时限等。要通过适当方式向社会公布公开承诺事项，接受服务对象和人民群众监督。（二）开展作风建设民主评议。2011年3月、9月，对作风建设情况各进行一次民主评议，根据反馈的评议结果和整改要求，认真进行整改。（三）加强过程督查，严格责任追究。乡纪委要加强对活活动的开展情况进行督查。对督查中发现的问题，及时反馈，单位或者个人必须按要求、按时限予以整改。（四）建立健全工作机制。在作风建设年活动中，要全面推进党务公开、政务公开，进一步规范工作程序。要对现行各项规章制度进行一次全面清理，凡是与中央、省、区现行的规章制度不相符，以及影响办事效率，阻碍发展的制度，要坚决废止。要不断总结提炼，形成长效工作机制，为作风建设年提供制度保障。五、实施步骤（一）动员部署阶段（2010年12月）。主要任务是成立领导机构，制定工作方案，开展宣传动员，安排部署工作。（二）组织实施阶段（2011年1月至12月）。主要任务是深入群众、深入企业，通过召开座谈会、问卷调查等形式听取意见和建设，认真查找出突出的问题，认真制定整改方案，采取切实措施，有步骤、有计划、有针对性地抓好整改，统筹解决作风建设方面存在的问题。定期向区作风建设领导小组汇报。（三）、考核总结阶段（2011年12月）。主要任务是对作风建设年目标任务实施情况进行检查、考核、总结和奖惩，做好迎接省、市、区检查各考核的各项准备工作。XXX开展环境建设年活动实施方案为进一步改善帮优化发展环境，为促进我乡经济社会又好又快、更好更快发展，根据区委、区政府《关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（花党发[2010]30号）的总体安排，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、总体要求紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，突出“强化服务、提高效能、加速发展”的工作重点，结合“整治发展软环境，建设服务机关”专项工作，创新政府管理体制，建设服务政府、法治政府、诚信政府，为我乡经济社会发展营造宽松和谐、依法行政、体质高效的发展环境。二、工作目标通过开展环境建设年活动，干部职工特别是领导干部推动经济社会发展的大局意识明显增强，行政权力运行进一步规范，工作作风、行政效率、服务质量明显转变，人民群众满意度明显提高，环境建设进一步优化。三、主要工作措施（一）进一步清理整顿收秩序。开展收费项目专项清规范工作。2011年6月30日前对各部门、事业单位、社会会团体和其他组织怍和行政事业性收费、经营服务性收费、政府性基金、罚款项目，开展一次专项清理规范工作。责任部门：财政所深化财政管理制度改革。继续深化“收支两条线”等财政管理制度改革，按照规定，将预算外管更换非税收入进一步纳入预算管理，通过编制综合预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排。此项工作2011年10月底前完成。责任部门：财政所（二）进一步提高政务服务水平。全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代理、联合审批、效能评估、责任追究等制度，逐步建立服务型政府窗口的服务标准和服务体系。此项工作于2011年9月底前完成。责任部门：党政办、财