浅谈英国人力资源管理特点及对我国的启示

农业科研经济管理２０１１，（４）：３６－３８ＭａｎａｇｅｍｅｎｔｆｏｒＥｃｏｎｏｍｙｉｎＭａｒｃｈＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃＲｅｓｅａｒｃｈ浅谈英国人力资源管理特点及对我国的启示王　安，张　婷（中国农业科学院蜜蜂研究所，北京　１０００９３）摘　要　在科学技术与知识不断创新的２１世纪，人力资源的管理和应用遇到了新的挑战和机遇。英国不断完善的用人机制，配置合理的人力资源体系，形成了一套有效的措施和方法，很好地促进了经济发展。这些对我国的人力资源管理有着较强的借鉴意义。关键词　人力资源　英国　特点　意义　收稿日期：２０１１０７２５　王安为副研、处长　张婷为研究实习员　　２１世纪是全球化、市场化、信息化的世纪，是知识主宰的世纪。人力资源是所有资源中最有生产力、最多才多艺、最丰富的资源。从２０世纪９０年代开始，随着世界经济全球化进程的不断加快，各国面临全球人力资源的新情况、新挑战，针对各自国家的社会文化环境和特点，逐渐形成了不同的人力资源管理方法和模式。英国作为西方发达国家的代表，其人力资源管理有其自身的时代性和先进性，对中国人力资源管理和人才战略有很强的借鉴意义。１　英国人力资源管理的特点和模式１１　人才是最宝贵的财富“人”历来是组织的中心，一个组织的成功越来越依靠雇员的知识、技能和能力，特别是在他们能够为组织建立一整套核心竞争力从而与竞争者区别开来的时候。如果雇员的才能是有价值的、稀缺的、难以模拟的和有组织的，那么组织就能通过人获得长久的竞争优势［１］。因此，吸引和留住人才成为组织成功的关键。同样，英国政府认为，英国要想在竞争激烈的全球化经济中立于不败之地，关键是要拥有雄厚的人力资源基础。英国奉行全球化人才战略和实用主义人才观，不局限于培养和使用本国人才，每年耗巨资将世界各国的优秀人才吸引过来，因为这类能创造出价值的人才无须他们花大量金钱和时间去培养，一经录用，可以马上产生更大价值。大量的外国人在英国企业任职，已成为英国人才市场的一大特点。１２　科学化的管理和个性化的用人机制英国企业的经营管理一般是以目标管理为中心的责任分工制来实现的。公司对职工的管理一般采用优胜劣汰的竞争方式，鼓励通过个体自我实现的竞争机制来实现企业追求效益的目的。管理者必须掌握人力资源管理理念、技术和技巧，作为任职必备的资格条件。管理者的主要责任是负责人员管理、资源管理和目标实施效果等。其中包括：理解和遵守政府各项工作规程和政府架构、政策和程序，以获得积极的结果；制定书面的年度工作任务计划和绩效考核标准；了解员工在学习和发展上的指导要求；帮助员工发现不足，总结经验，解决难点，达成共识，以利再战。如果员工不能适应工作，就会被淘汰；员工不满公司也可以跳槽。因此英国企业的人员流动相对频繁。１３　注重员工的全面发展，具有良好的培训、评估机制英国的人力资源开发不仅重视员工的职业技能，它还重视员工的学习能力、工作态度、团队精神、领导气质和文化建设等。对有可能晋升到公司高层或其他高职位的员工，一般给予特别的关注，给其指派特别挑战性的工作，并不断对其进行评估、培训和晋升。英国公司极为注重员工综合能力的开发，以英国汇丰银行为例，长期以来一直把员工的服务态度列为员工培育的第一内容。他们认为，员工有让顾客满意的服务意识和态度，会产生自我开发服务技能的热情。并且英国公司基本上实行“３６０度反馈系统”，通过与员工个人相联系群体的反馈意见全面评估公司目标的实现程度和印证员工的岗位表现，从中发现优劣所在。１４　彰显人力资源管理的开发与利用人力资源管理的全球化趋势，随着经济全球化发展，国界淡化明显。英国企业的决策层直接面对人力资源的开发与管理工作，并通过这种方式将人力资源管理从企业管理中凸显出来，把其作为公司发展的重要手段加以重视，突出人力资源管理的层次性和特色，利用定位分析法，将各层次岗位的人员能力描述清楚，发展目标明确，使人力资源管理在企业管理中更具有灵活性和主动性［２］。２　对我国人力资源管理的启示２１　国家政府部门的人才的选拔招聘在英国公务员（史称女王的“仆人”）特指一切服务于中央政府各部门（各部委及其执行部门）的英国公民，地方政府工作人员、议会行政人员、情报和安全部门人员不属于公务员，而称公职人员。政府各部部长作为政治官、内阁成员也不属于公务员，常务次官以下为公务员，对公务员的数量有着严格的额定。英国没有专门的《公务员法》，公务员、公职人员的招聘录用包括其内部调动均适用劳动、就业等相关法律，采用与社会其他机构、单位相同的录用程序，面向人力资源市场，按照公平、公正、透明、择优的原则，实行公开招聘制度。政府工作人员的岗位，由各部门负责人根据预算和工作需要提出和确定。招聘工作一般委托人力资源服务机构组织进行，用人单位自己一般不直接组织招聘活动。人力资源服务机构则依据委托协议，根据岗位描述，发布广告、收集人员信息，组织测试筛选、推荐面试人选，最后由用人单位最终面试决定录用。然而在我国，公务员的范围较广，队伍庞大，由于相应法制不健全，政府部门和公共资源的稀缺性，决定了行政机构因其对行使国家公共权力的特殊性有着更强的自我膨胀欲望，因此历经改革，总是跳不出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈。人员的招聘模式中，用人单位直接介入招聘全过程，许多方面留有长官意志的痕迹，文凭、年龄、甚至于性别都是重要的参评条件，这些指标不达标，你很快就会从数以万计的求职者中淘汰下来。这必然无法体现公平、公正、公开的选人用人原则，实现人力资源的合理配置。２２　重视员工的个人发展英国政府以人力资源的开发为核心，以人的全面发展为目的。英国的企业认为对于各级、各类人才不能只考虑使用，更要注重培养，这才是真正吸引人才、留住人才，进入人才良性循环的最好办法。另外，要针对不同级别和岗位，为员工制定不同的培训计划。培训内容不仅重视硬技能（本岗位的业务技能）的培训，还十分重视软技能（如核心价值观、团队精神、沟通能力等）的培训。英国政府制定了全国性的《人才投资标准》，把加大人才培养投资力度，构筑新的人才投资模式作为一项基本国策来推行，大力推行“投资于民”的政策。我国企业对职工进行的培训大多是岗位技能培训，而且多数培训工作都是和人力资源部门分离，由员工具体工作的部门分别举行短期培训工作。从这个角度上不利于对人才潜质的发掘和企业的长远发展，企业对员工的培训既应是系统的，又应是创新的，但必须是长期的。要以设“学习型组织”为目标，从人才资源开发的战略高度出发，健全人才培养机制，着力开展培训工程，要将职工的个人发展与企业的发展有机结合，最终实现更大、更远的目标。员工发展工作要注意平等性和多样性的有机结合，要使每位员工都有发展的可能，同时都能最大限度地发挥自身的特质和潜质。２３　人才激励机制英国企业的人力资源部门通过完善的工资福利制度来强化对员工的激励。员工工资跟他们的业绩直接挂钩，随着工作年限增长和职务的提高，员工的待遇会相应得到提高，当业绩突出时，除了会得到破格的提拔还会得到相应的奖励，这种完善的激励机制鼓励员工不断进取，向高难度的工作和职位挑战。员工存在着物质的需要和精神的需要，相应的激励方式也应该是物质激励与精神激励相结合。用奖励、福利保障等物质激励来激励员工，激励直接迅速。随着生产力水平和员工素质的提高，用精神、荣誉激励等激励员工，能满足员工较高层次的需要。我国企事业在职工工资类别等级上与发达国家７３第４期　　　　　　　　王安等：浅谈英国人力资源管理特点及对我国的启示有很多相似之处，但在职工升职上缺乏激励性。只要企事业有效益，职工干好干坏一般都能升工资，一些企事业单位还是靠资历和工作年限升职，这样不利于调动职工的积极性和创造性。我国应向英国学习，从多角度去丰富现有的激励手段，完善企事业的人才激励机制。薪酬和晋升工作应遵循公正、公开、公平原则，真正做到重视人才和尊重人才。２４　建立完善的人才中介市场英国政府主要通过宏观政策对人力资源市场进行调控。在人力资源市场体系建设、劳动就业、反对就业歧视、公务员及公职人员录用、人力资源市场的监管和调控等方面，都制定了完善的法律法规，多层保护人力资源的合法权益，激发人力资源的活力，以为经济发展提供强有力的支撑作用。它有一个与其经济制度相适应的人才市场，这个市场是开放的市场。英国的人才中介行业的发展已经相对成熟，如果要实现人力资源供需配置的调整，大多是通过专门的公办或民办的人才中介机构实现的［３］。我国目前，人才中介服务体系刚初步形成，仍有相关的法律法规等许多方面需要进一步完善。一些人力资源中介行业内部管理不健全。中介组织从业人员素质和业务水平不高，专业能力较差，没有形成高素质的人力资源中介队伍。我们应通过人力资源中介组织的整合，建立一批有实力、有信誉、有品牌、有特色的新型人力资源中介组织。同时，支持、鼓励民间资金、外资投入人力资源市场，以促进我国人才市场在竞争中健康发展。总之，我国企事业单位只有更加重视人力资源管理，更加有效地吸收和使用人才，才能更好地应对竞争日趋激烈的挑战。只有在向发达国家不断虚心求教、取长补短，将本土化和国际化相结合，才能形成有中国特色的人力资源管理模式，我们所提倡的“越是民族的就越是世界的”，也正是基于这个意义。参考文献１　邱文佳．我眼中的英国人力资源战略．现代经济信息，２００９，（２１）２　马菁．英国先进人力资源管理在我国应用途径的探析．铜陵学院学报，２００８，（６）３　闫平．英国人力资源市场的特点．四川人才资讯，２０１０，（１８）ＣＨＡＲＡＣＴＥＲＩＳＴＩＣＳＯＦＨＵＭＡＮＲＥＳＯＵＲＣＥＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＩＮＢＲＩＴＡＩＮＡＮＤＴＨＥＩＮＳＰＩＲＡＴＩＯＮＴＯＣＨＩＮＡＷａｎｇＡｎ，ＺｈａｎｇＴｉｎｇ（ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆｂｅｅｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅａｃａｄｅｍｙｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００９３）Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｉｎｔｈｅ２１ｓｔｃｅｎｔｕｒｙ，ｔｈｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｋｎｏｗｌｅｄｇｅｉｎｎｏｖａｔｅｄｃｏｎｓｔａｎｔｌｙ，ａｎｄｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｈａｖｅｅｎｃｏｕｎｔｅｒｅｄｎｅｗｃｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ．Ｗｉｔｈｔｈｅｐｅｒｆｅｃｔｓｅｒｖａｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｒｅａｓｏｎａｂｌｅａｌｌｏｃａｔｉｏｎｏｆｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｙｓｔｅｍ，Ｂｒｉｔａｉｎｈａｄｆｏｒｍｅｄａｓｅｔｏｆｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｍｅｔｈｏｄｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｐｒｏｖｉｄｅｄａｓｔｒｏｎｇｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒＣｈｉｎａ’ｓｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ　ｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；Ｂｒｉｔｉｓｈ；ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ；ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ８３农业科研经济管理　　　　　　　　　　　　　　　　２０１１年