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说课题纲•一、选此专题的依据•（一）统一战线是夺取中国革命胜利的“三大法宝”之一•（二）统一战线是建设中国特色社会的重要法宝•（三）构建和谐社会，需要调动一切可调动的力量，增强他们的积极性，离不开统一战线。•（四）市、县党代会提出的发展目标任务。主题班课•（五）在干部中宣传统战的理论方针政策的必要性十八大召开时,中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林:围绕重大部署，充分发挥统一战线法宝作用，引导广大成员积极投身全面建成小康社会实践，坚持同心引领，深入持久推进“同心”实践，拓展其教育功能和实践功能的张力，不断向更深层次、更大成效拓展；结合重点工作，着力搞好各民主党派、工商联换届工作，弘扬优良传统，深化政治交接，进一步加强党外代表人士队伍建设；注重创新发展，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐，实现统一战线事业持续健康发展。这是在政治和社会领域涉及党和国家工作全局的重大关系，是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。新时期统一战线的主要内容：正确认识和处理中国共产党与民主党派、无党派人士的关系，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局基本内涵：一是理想目标，即坚持共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是现实制度，即坚持四大政治制度。这是扩大公民有序政治参与的基本政治制度，主要形式是政治协商。无党派人士台湾民主自治同盟九三学社中国致公党中国农工民主党中国民主促进会中国民主建国会中国民主同盟中国国民党革命委员会中国共产党（一）符合我国国情的民族区域自治制度1947年建立内蒙古自治区1955年建立新疆维吾尔自治区1958年建立广西壮族自治区1958年建立宁夏回族自治区1965建立西藏自治区五个民族自治区我国5大自治区外，还在其它省建立了30个自治州，122个自治县（旗）。1173个民族乡，作为民族自治地方的补充形式。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。我国2.2万公里边界线有1.8万公里在少数民族地区。重庆有4个民族自治县,一个享受民族待遇的区,以汉族为主体，少数民族人口总数为175万人。土家族服饰土家族吊角楼苗族（二）社会主义民族关系2009年7月5日,新疆乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件。造成1700多人受伤、197人死亡。其中,无辜死亡的156人(汉族134人、回族11人、维吾尔族10人、满族人)也有被当场击毙的暴徒。2-2三、由新疆“7·5”事件和西藏”3.14”看中国现阶段的民族问题和民族政策拉萨3·14打砸抢烧事件2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，13名无辜群众被烧死或砍死，造成直接财产损失超过3亿元藏区僧人自焚事件从2011年以来一年多时间，在西藏、四川的藏区甘孜、阿坝以及青海玉树连续发生了一些僧人自焚事件。思考：1、“7·5”事件的原因是什么?2、怎样看待我国的民族问题和民族政策？新疆维吾尔自治区（简称新疆）地处中国西北边陲，亚欧大陆腹地，面积166.49万平方公里，占中国国土面积六分之一，陆地边境线5600公里，周边与八个国家接壤，是古丝绸之路的重要通道。14个地、州、市，88个县（市），其中33个为边境县（市）生产建设兵团是新疆的重要组成部分，有174个团场。新疆的民族关系宏观上表现为维族和汉族的关系，由于语言、风俗习惯及宗教信仰而导致民族间的摩擦和纠纷。新疆共有47个民族成份，其中世居民族有13个：维吾尔族897.67万人，占总人口的45.73%；汉族780.25万人，占39.75%；哈萨克族138.16万人，占7.04%；回族87.63万人，占4.46%；原因1：社会文化差异：原因2：宗教信仰问题：造成民族隔离,促成民族边界新疆近2000万人口中,不同程度地信仰各种宗教的群众有1000多万,其中信仰伊斯兰教的维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、乌孜别克、塔塔尔、塔吉克以及东乡、撒拉、保安等10个民族群众就有近1000万;佛教为蒙古、藏族和一部分汉族、锡伯族所信奉,信教群众约20万;信仰基督教、天主教和道教的主要是汉族。信教群众3万多人。原因3：经济因素发展差距扩大带来的利益冲突南疆和田、喀什、克孜勒苏州、阿克苏等4地州的贫困人口占全疆贫困人口的92.5%,是全国少有的连片贫困区,7县1市是国家重点扶持的贫困县(市)。又是维吾尔、柯尔克孜、塔吉克等少数民族集中聚居区。南北疆经济差距又隐性地表现为少数民族聚居区与汉族聚居区经济发展的差距。原因4：民族分裂活动影响国家安全1、境内外民族分裂分子的活动影响国家安全；2、国际敌对势力利用民族宗教因素“西化”、“分化”、肢解中国的活动影响国家安全；3、地缘政治中的民族因素影响国家安全。地缘政治对我国民族关系影响最大。新疆与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度、塔吉克、吉尔吉斯等8个国家接壤，边境线长5600公里。有5个口岸。面对塔、阿、巴、吉、印度等国家。那里是三股势力的活动中心。（三）抵御西方敌对势力利用民族问题对我实施西化、分化敌对势力：以美国为首的西方国家。目的：改变中国社会政治制度，遏制中国发展的需要。形式：培养人、给经费。以美国为首的西方国家出于改变中国社会政治制度和遏制中国发展的需要，授予达赖“诺贝尔和平奖”，将达赖包装成“非暴力主义者”、“宗教领袖”和“人权卫士”，利用达赖做政治筹码，极力炒作“西藏问题”，1983年至今，美国国会先后通过有关西藏问题决议案达20多个。达赖的“自治”1987年，达赖喇嘛在美国提出一个“五点计划”，1988年，他在法国的斯特拉斯堡提出一个“七点新建议”。核心内容是要建立所谓高度自治的“大藏区”。也就是把西藏自治区、青海省，包括四川、甘肃、云南的藏民聚居地全部合并起来，成立一个“大藏区”,总面积占到中华人民共和国领土的1/4。要求“大藏区”政府控制汉人迁居到藏区。要求中央撤出军队。《达赖喇嘛自传》的地图，不仅把西藏标成一个独立的国家，还把新疆标成“东土耳其斯坦”，把内蒙古同样标成一个独立的国家，甚至东北标成“满洲国”。“疆独”认为,在“民族区域自治”制度下,新疆不是中国的新疆，新疆不是新疆当地各民族的新疆，新疆是维吾尔族的。1998年以来涉及少数民族群众参与的98起较大规模群体性事件中：因资源权属和利益矛盾引发的占52%；因民族宗教文化差异导致的纠纷占32%；因敌对势力利用民族宗教导致的矛盾纠纷占16%。结论：民族区域自治符合中国国情，民族政策总体上是成功的。世界有三大宗教在人类历史上，宗教是一件广泛发生的事情佛教伊斯兰教早期基督教佛教主张众生平等佛教产生于公元前6至5世纪的古印度。于公元一世纪前后传入中国，经过一千多年的传播与演变，形成了中国佛教，分为汉传佛教、藏传佛教和南传（上座部）佛教。佛教认为“众生平等”，在中华“和”文化思想中浸润两千年，深受其影响的中国佛教认为，“心净则国土净、心安则众生安、心平则天下平”，提出了“和谐世界，从心开始”的口号。伊斯兰教坚持中道原则伊斯兰教兴起于7世纪的阿拉伯半岛，信徒称穆斯林。世界上信仰伊斯兰教的穆斯林约有11亿到12亿人，有45个伊斯兰教国家，其中有近一半的国家奉为国教。伊斯兰教主张：对人友善、宽容，主张当行则行，行止有度，绝不过分。谨守“中道”是伊斯兰教对每个穆斯林的要求，伊斯兰教认为，在为人处世中坚持“中道”原则，也是达到与社会相和谐的重要原则。基督教的宽容和谐思想《圣经》里有许多关于和睦、和好、和平等方面的思想。罗马书第12章17-18说：“不要以恶报恶，众人以为美的事要留心去作，若是能行，总要尽力与众人和睦。”不以恶报恶，本身就是“和谐”，总要尽力与众人和睦，就是要人与人和谐。基督教是指信奉耶稣基督为救世主的所有教派，主要包括:罗马公教（天主教）、正教（希腊正教、东正教)、新教（抗议宗)三大派及其一些小教派。在中国，基督教新教被称为基督教；罗马公教被称为天主教；正教被称为东正教。梵蒂冈、圣彼得广场、圣彼得大教堂道教道教宫观，玉虚宫，香港道教是中国固有的一种宗教，距今已有1800余年的历史。它的教义与中华本土文化紧密相连，深深扎根于中华沃土之中，具有鲜明的中国特色，并对中华文化的各个层面产生了深远影响。道教以“道”名教，或言老庄学说，其教义就是以“道”或“道德”为核心，认为天地万物都有“道”而派生，社会人生都应法“道”而行，最后回归自然。道教徒尊称创立者之一张道陵为天师，奉老子为教祖，尊称他为“太上老君”。我国有五大宗教（二）正确认识和处理信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，实现宗教关系和谐（三）党和国家的宗教政策：尊重和保护宗教信仰自由思想信仰绝对自由,宗教活动相对自由。1）全面贯彻宗教信仰自由政策（四）新形势下宗教工作的基本方针2）依法管理宗教事务什么是依法管理宗教事务？“县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理。”依什么法？为什么要管？宗教不仅仅是一种观念形态，也是具有社会组织、社会设施和社会活动的社会实体。这种社会实体与社会整体之间必然发生联系，这时宗教活动就成为一种社会活动，宗教事务就成为一种社会事务，因而必须有社会规范或社会制约。宗教房产归属权的差别•天主教基督教属于教会•伊斯兰教属于集体•佛教道教属社会公有•重庆市在解决宗教房产补偿的新规定3）坚持独立自主自办原则独立自主自办就是中国人的宗教事务中国人自己来办，国外任何组织和个人不得干预。这里的“独立”是指管理，而不是指信仰。4）积极引导宗教与社会主义社会相适应第一，基本层次的相适应。遵纪守法。第二，深层次的相适应。宗教界在遵纪守法的基础上，利用宗教中的积极因素促进社会稳定、民族团结、祖国统一。爱国是爱教的基本体现。当前统一战线中的宗教工作：一方面要充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。另一方面要切实抵御境外利用宗教进行渗透。“三个“决不允许”一是绝不允许任何境外宗教势力重新控制我国的宗教。二是绝不允许任何境外宗教团体和个人干预我国宗教事务。三是绝不允许任何境外宗教组织用任何方式在我国传教。新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者。正确认识和处理社会各阶层的关系，推动和实现全社会和谐相处，共同发展。（一）新阶层的形成和基本特征形成：伴随社会结构的转型，我国社会阶层结构也发生新的变化，由工人、农民、干部和知识分子分化出新的社会阶层。新阶层的基本特征（二）开展新的社会阶层人士统战工作的方针新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点。（三）实现社会各阶层和谐相处，必须正确认识和处理两方面的问题工商联的统战性、经济性、民间性新专联的统战性、联合性、民间性支持工商联在教育引导非公有制经济人士做优秀中国特色社会主义事业建设者中，发现和培育有影响的代表人士。——中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见要引导新阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源、富而思进，自觉接受党的领导，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，做合格的社会主义事业的建设者。全面兼顾和实现社会各阶层群众的利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用处理好大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，对保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展，团结全体中华儿女共同致力于实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。正确认识和处理大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系，在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女大团结。（一）海外统战工作（二）正确认识和处理海内外同胞关系坚持一个中国原则，是两岸关系和平的政治基础。台湾任何政党，只要承认一个中国，我们都愿意同他们对话、协商谈判，什么问题都可以谈。台湾问题核心是推动两岸关系和平发展实质是反独促统香港和澳门问题的核心是要保持长期繁荣稳定目前，海外华侨、华人已达几千万人，其中华侨约占10%、外籍华人约占90%，分布在五大洲140多个国家和地区。“同心”是统一战线存在