河湖生态环境需水计算规范(征求意见稿)

中华人民共和国水利行业指导性技术文件SLXXX河湖生态环境需水计算规范（征求意见稿）RegulationforRiverandLakeEco-EnvironmentalWaterDemandComputation201X-XX-XX发布201X-XX-XX实施中华人民共和国水利部I前言根据水利部水利水电技术标准制订计划安排，按照《水利技术标准编写规定》（SL1）要求，编制《河湖生态环境需水计算规范》。本规范共9章15节93条和2个附录，主要包括以下内容：——资料收集与调查分析；——河流生态环境需水量计算；——湖泊、沼泽生态环境需水量计算；——河流水系生态环境需水量计算；——河道外生态环境需水量计算；——流域生态环境需水综合分析。本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部水资源司本标准解释单位：水利部水资源司本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院本标准主要起草人：本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：i目次1.总则.......................................................................................................12.术语.......................................................................................................33.基本规定...............................................................................................44.资料收集与调查分析..........................................................................75.河流生态环境需水量计算..................................................................95.1基本要求..................................................................................95.2生态环境状况与保护目标分析..............................................95.3河流控制断面生态环境需水量计算....................................105.4河口生态环境需水量计算....................................................136.湖泊、沼泽生态环境需水量计算....................................................156.1基本要求................................................................................156.2生态环境状况与保护目标分析............................................156.3湖泊生态环境需水量计算....................................................166.4沼泽生态环境需水量计算....................................................197.河流水系生态环境需水量计算........................................................208.河道外生态环境需水量计算............................................................239.流域生态环境需水综合分析............................................................25附录A生态环境需水计算体系表........................................................27附录B生态环境需水量计算方法.........................................................29条文说明...................................................................................................4211.总则1.0.1为保护和修复河湖生态环境，统一河湖生态环境需水计算的技术要求、基本程序及计算方法，制定本规范。1.0.2本规范适用于3000km2及以上流域和地市级及以上区域的水资源调查评价、综合规划与专业规划，大中型水工程设计、调度管理涉及的生态环境需水计算。3000km2以下流域和地市级以下区域及小型水工程可参照执行。1.0.3本规范生态环境需水包括河道内和河道外生态环境需水，不包括天然植被直接利用降水和维持地下水生态水位的水量。1.0.4河湖生态环境需水计算应遵循以下原则：1保护优先的原则。应根据河湖水文特性和生态环境功能，合理确定河湖生态环境保护目标，优先保护。2统筹协调的原则。应统筹协调河道内生态环境保护与河道外经济社会发展的水资源需求，实现人水和谐。3科学合理的原则。应根据河湖生态环境保护的实际需要，结合水资源条件和开发利用程度的可能性，使生态环境需水量成果体现科学性和合理性。4区别对待的原则。河湖生态环境保护目标和需水要求，应根据水资源条件和开发利用程度，分别对待。1.0.5本规范引用标准主要有：1《河流悬移质泥沙测验规范》（GB50159）2《水域纳污能力计算规程》（GB/T25173）3《水功能区划分标准》（GB/T50594）4《水文调查规范》（SL196）5《水利水电工程技术术语》（SL26）6《水利水电工程水文计算规范》（SL278）21.0.6河湖生态环境需水计算除应符合本规范规定外，还应符合国家和行业现行有关标准的规定。32.术语2.0.1河道内生态环境需水（eco-environmentalwaterdemandin-stream）是指为保护河道内生态环境，需要保留在河流、湖泊、沼泽内的水量及过程。2.0.2河道外生态环境需水（eco-environmentalwaterdemandoff-stream）是指流域、区域范围内，实现给定的城乡建设生态环境保护目标需要人工供给的水量。2.0.3河道内基本生态环境需水量（basicquantityofeco-environmentalwaterdemandin-stream）是指为维系河流、湖泊、沼泽的基本生态环境功能，需要保留在河道内的水量及过程。2.0.4河道内目标生态环境需水量（specificquantityofeco-environmentalwaterdemandin-stream）是指为维系河流、湖泊、沼泽给定目标要求的生态环境功能，需要保留在河道内的水量及过程。2.0.5河道内生态环境亏缺水量（quantityofeco-environmentalwaterdeficitin-stream）是指河道内生态环境实际用水量少于生态环境需水量的亏缺水量。43.基本规定3.0.1河湖生态环境需水包括河道内生态环境需水和河道外生态环境需水，以及流域、区域生态环境需水综合分析。河道内生态环境需水系按维护河湖生态环境各项功能要求分析计算，河道外生态环境需水系按城乡生态环境各项建设要求分析计算。河湖生态环境需水概念见图3.0.1。3.0.2河湖生态环境需水计算应将河流水系作为整体，按照水资源、生态环境和经济社会协调发展的要求，综合考虑水资源条件、生态环境保护要求、开发利用现状及需求，统筹协调河湖生态环境功能与社会服务功能的关系，合理确定生态环境保护目标；选择合适的方法，进行生态环境需水计算。3.0.3河湖生态环境需水计算体系见图3.0.3。图3.0.1河湖生态环境需水概念图河湖生态环境需水河道内生态环境需水河道外生态环境需水生态林草需水环境卫生需水城镇绿地需水河湖湿地补水基本自净功能需水水生生物需水输沙需水景观需水压咸需水河湖基本形态需水生物基本栖息地需水河道内生态环境需水过程（外包）河道外生态环境需水过程（相加）流域、区域生态环境需水综合分析内陆河沿河植被需水生物多样性需水其他功能需水调蓄功能需水53.0.4河道内生态环境需水按水文年进行计算，应反映水文过程与生态环境功能和生态环境状况的相互关系与变化规律。3.0.5河道内生态环境需水计算包括节点和河流水系的生态环境需水计算。应合理选择河流控制断面、河口、湖泊、沼泽作为节点，计算节点生态环境需水量；进而计算河流水系的生态环境需水量。3.0.6河道内生态环境需水量分为基本生态环境需水量和目标生态环境需水量。基本生态环境需水量系指维持河湖基本形态、生物基本栖息地和基本自净能力的需水量及过程，主要用来控制非汛期河道内生态环境用水需求。目标生态环境需水量是指维系给定目标下生态环境功能的需水量及过程，主要用来控制河道外供水对水资源的最大消耗量。3.0.7河道内生态环境需水量可用流量、水量、水位、水面面积等指标表示，也可以用占天然径流量的百分比表示。指标可根据河流、湖图3.0.3河湖生态环境需水计算体系图河湖生态环境需水计算体系河道内生态环境需水计算保护目标河流沼泽湖泊基本生态环境需水量目标生态环境需水量河道外生态环境需水计算城镇绿地环境卫生生态林草河湖湿地流域、区域生态环境需水综合分析生态环境功能水资源条件保护目标河流水系生态环境需水量河道外生态环境需水量定额法水量平衡法分项功能法水文综合法生态环境功能水文过程缺水补水综合平衡6泊、沼泽的特点和计算需要选取。3.0.8河道内生态环境需水量可采用水文综合法、分项功能法等方法计算。水文综合法系依据水文要素变化与河道内生态环境功能和生态环境状况之间的关系，综合分析计算生态环境需水量及过程。分项功能法系根据生态环境功能保护要求，分别计算单项生态环境需水过程后取外包值求得生态环境需水量及过程。3.0.9应根据水资源调查评价、综合规划与专业规划，大中型水工程设计、调度管理等工作对河道内生态环境需水量计算的不同要求，合理确定工作深度，进行生态环境需水计算。不同工作对河道内生态环境需水的计算要求见表3.0.9。表3.0.9不同工作对河道内生态环境需水的计算要求工作主要内容计算时段资料要求水资源调查评价水资源开发利用和生态环境调查评价及水工程运行状况调查年、季为主系列不小于20年综合规划与专业规划水资源综合规划、流域综合规划、水资源保护规划等年、月为主系列不小于20年大中型水工程设计大中型水工程的规划与设计月、旬为主系列不小于30年调度管理江河流域水资源与工程调度管理日、瞬时为主系列不小于30年3.0.10河道外生态环境需水分为城镇绿地需水、环境卫生需水、生态林草需水和河湖湿地需水；河道外生态环境需水计算系根据缺水分析，对需补充的水量进行计算。3.0.11应将河道内和河道外生态环境需水计算成果，结合河道内生产用水需求和河道外经济社会用水与耗水，进行流域水量平衡分析，检验成果的合理性，并为流域水资源开发利用和生态环境保护提供依据。74.资料收集与调查分析4.0.1资料收集与调查分析是分析河湖生态环境状态、确定生态环境保护目标和选定计算方法的基础。4.0.2应收集与生态环境需水量计算有关的流域区域、河湖等范围内的基本资料，主要包括以下内容：1自然地理资料：包括地理位置，流域面积，河流水系、湖泊、沼泽的分布，水资源分区，地形、地貌等资料。2气象水文资料：包括降水量、蒸发量，单站历年逐月（旬、周、日）实测和天然径流