东厦镇“四风”突出问题专项整治方案

-1-东厦镇“四风”突出问题专项整治方案2014年8月为认真贯彻落实中央和省市县委关于专项整治工作的新任务、新要求，深入推进“四风”问题解决，真正打好专项整治“攻坚战”，确保教育实践活动取得实效，根据市委教育实践活动领导小组《关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作》（漳群组〔2014〕7号）文件精神，结合我镇实际，现就开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下方案：一、主要任务和责任分工紧扣为民务实清廉要求，围绕省、市委确定的八项专项整治任务，深入开展突出问题专项整治,坚持镜头不换、力度不减，真改、实改，具体工作任务及责任分工如下：1．整治文山会海、检查评比泛滥（1）严格控制会议。控制会议规模，提高会议效率，各类会议只通知有明确工作任务和与会议内容密切相关的部门参加，其它部门一律不陪会，会议一般不超过半天。节约会议成本，会议一般不制作背景板、不摆放花草，只提供茶水，不摆放水果、香烟等。严格会议经费管理，严禁套取会议资金。加大督促检查，定期对严控会议、改进会风等方面进行督查，促进工作落实。牵头领导：吴炎山责任部门：党政办-2-配合部门：镇纪委（监察室）、财政所（2）从严控制各类文件简报。从严控制各类文件和简报，镇党委、政府主要普发文件总量减少10%。落实关于进一步精简文件和简报要求，对各类文件和简报进一步清理规范，防止以信笺头等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报过多过滥现象反弹。督促指导各部门推进文件和简报电子化，减少纸质文档印发量。牵头领导：吴炎山责任部门：党政办配合部门：镇纪委（监察室）、财政所2.整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题（3）整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监察中地作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。牵头领导：方春明责任部门：镇纪委（监察室）配合部门：镇党政办、便民服务中心、镇政工室（4）切实整治“慵懒散”。深入开展机关干部“慵懒散”-3-问题整治行动，严厉查处或曝光一批自由散漫、迟到早退、擅离职守、无故旷工等违反纪律规定的行为，解决好部分干部不在岗、“走读”问题，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入娱乐场所等现象，完善考核问效机制。牵头领导：方春明责任部门：镇纪委（监察室）配合部门：镇党政办、镇政工室3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费（5）整治公款送礼行为。严格执行礼品礼金上交制度，坚决整治在公务活动中以各种名目赠送或接受礼品、礼金、有价证券和支付凭证等不正之风，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他行使职权有关的单位或个人财物（包括违规借用车辆）的行为，纯净党和国家工作人员公务活动交往行为。牵头领导：方春明责任部门：镇纪委（监察室）配合部门：镇财政所镇政工室（6）坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。严肃查处用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请等问题，开展明察暗访，对在农家乐等隐秘场所公款吃喝或违规消费的行为-4-公开曝光并严肃处理。牵头领导：方春明责任部门：镇纪委（监察室）配合部门：镇政工室、镇财政所（7）整治招商引资奢侈浪费和高消费问题。规范招商引资公务活动，着力整治招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题；坚决纠正用公款参与高消费行为，严肃查处用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动。牵头领导：方春明责任部门：县纪委（监察局）配合部门：镇党政办、镇政工室、镇财政所4.整治超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所（8）整治超标配备公车及公车私用。认真清理现有公车配置、使用、管理情况，对超编、超标配车及时按规定进行处置；规范公务用车管理制度，严格执行执勤用车配备使用管理；坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。牵头领导：方春明责任部门：镇纪委（监察室）配合部门：镇党政办、镇财政所（9）清理领导干部违规占用住房、办公用房。全面清-5-理党政机关和领导干部面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房在退休或调离时应当及时腾退并交原单位处理；严肃查处领导干部违规多占住房。牵头领导：吴炎山责任部门：镇党政办配合部门：镇纪委（监察室）（10）全面停止新建楼堂馆所。明确工作目标要求，5内年全面停止新建、扩建、迁建和购置楼堂官所，严禁以培训、业务需要等名义建设楼堂馆所；严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设，严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设；不以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。牵头领导：吴炎山责任部门：镇党政办配合部门：镇纪委（监察室）、镇财政所、土地所、村建站5.整治“三公”经费开支过大（11）严格规范预算和支出。严格执行中央和省市县委关于“三公”经费预算管理的相关规定，严肃执行预算，严-6-禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。牵头领导：林加添责任部门：镇财政所配合部门：镇纪委（监察室）（12）严格公务接待标准。建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，严格超标准接待，杜绝公务接待中的浪费现象，落实凭公函接待和接待清单制度，严格规范公务接待审批，要把来客公函和接待审批件作为报账的必要条件。牵头领导：吴炎山责任部门：镇党政办配合部门：镇财政所、镇纪委（监察室）6.整治“形象工程”和“政绩工程”（13）整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为；正确处理稳增长与调结构的关系，坚决不要污染的GDP，着力促进“三量齐升”，突出生态文明建设；建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。-7-牵头领导：吴炎山责任部门：镇党政办镇工业办配合部门：镇纪委（监察室）、镇财政所、镇农办、土地所、镇村建站、镇环保站、镇统计站、镇“三个中心”7.整治侵害群众利益行为（14）坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。落实国家征地拆迁政策措施，规范征地拆迁程序，公开征地拆迁标准；严格依法拆迁，严肃查处不依法安置、补偿款不按标准及时足额发放的问题；严肃查处不按规定、以非法方式强行征地拆迁行为。牵头领导：陈云冠责任部门：村建站配合部门：镇纪委（监察室）、镇财政所、派出所、边防所（15）坚决纠正损害涉农利益行为。切实规范涉农收费行为，全面落实各项强农惠农政策，维护农民土地权益，完善工作机制，从源头上防止损害涉农利益的问题发生；价钱个监督检查，严肃查处侵害农民利益的问题，确保农民群众满意度进一步提高。牵头领导：吴燕钦责任部门：镇农办配合部门：镇相关部门-8-（16）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。紧紧围绕影响和制约安全生产、损害群众利益的突出问题，深入摸底排查、扎实推进整治、严格责任追究，着力整顿安全生产秩序；通过开展专项治理，进一步改进安全生产监管工作作风，消除一批重大隐患，促进全镇安全生产形式持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全。牵头领导：林加添责任部门：镇安办配合部门：镇党政办、镇纪委（监察室）、派出所、边防所、镇道安办、镇村建站、土地所、镇水利站（17）坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，严肃查处食品药品监管滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题，建立药品安全“黑名单”，促进全镇食品药品安全环境持续稳定好转，切实保障人民群众饮食用药安全。牵头领导：吴锦辉责任部门：镇食安办配合部门：卫生院（18）坚决纠正环境保护中损害群众利益行为。开展环境污染隐患大排查，全面整治环境污染和环境安全隐患，重点查处减排企业及群众反复投诉、信访积案等环境问题，督促相关企业落实污染隐患整治措施；严格落实排污费征收制-9-度，严厉打击连续超标排放、偷排偷放、闲置污染治理设施、无设施直排超标污染物等环境违法行为，对拒不整改或整改不力的实施取缔、关闭、停产并依法采取停电、断电等强制措施。牵头领导：吴炎山责任部门：镇环保站配合部门：镇纪委（监察室）、镇财政所、土地所、村建站（19）坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建工程、招标采购等领域的问题，加强校安建设，加强师德师风建设，大力促进教育平等。牵头领导：吴锦辉责任部门：县教育局配合部门：（20）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。深入治理医疗服务不规范现象；严肃查处医疗购销领域不正当交易行为；大力整顿医疗秩序，打击非法行医；加强监管，严防和整治套取新农合基金行为。牵头领导：吴锦辉责任部门：县卫生局配合部门：县发改局、县食药监局-10-8.整治信访突出问题（21）整治信访突出问题。坚持抓早、抓小、抓苗头，实行常规排查、专项排查、重点排查相结合，着力解决越级访、集体访、疑难访案件以及反映历史遗留等问题的群众来信来访；严肃查处一批违纪违法案件，有效化解信访积案。牵头领导：方春明责任部门：镇综治办配合部门：镇纪委（监察室）、镇党政办9.整治“会所中的歪风”（22）整治“会所中的歪风”。建立健全群众诉求渠道，及时掌握发现案件线索，对党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐，收受和持有私人会所会员看，甚至搞权钱交易、权色交易，以及在私人会所建设管理方面违规审批、失职渎职等违纪违规行为，严肃进行查处，严格追究责任，及时通报曝光。牵头领导：方春明责任部门：镇纪委（监察室）配合部门：镇党政办、镇政工室、村建站二、方法步骤专项整治工作由镇教育实践活动领导小组负责统筹协调，各责任部门负责具体组织实施，其他部门给予配合，时间安排从本月开始，到10月结束，具体完成时限由责任部-11-门根据实际情况确定，大体按以下步骤进行：1.制定方案。各责任部门根据镇党委、政府的总体方案，拟定各自专项整治工作方案，进一步明确目标、方法步骤和工作责任。2.自查自纠。各部门要按照专项整治工作方案的要求，聚焦“四风”问题，开展自查自纠；按照“准、狠、韧”的要求，坚持突出问题导向，抓中重点领域和关键环节，按照时间节点，针对存在的问题，不等、不看、不拖，即知即改、立行立改，确保抓一项成一项，改一项见效一项。3.整改落实。坚持开门搞整改，要对全面自查发现的问题，认真研究解决的措施和方法，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定切实可行的方法，在广泛征求干部群众意见的基础上制定切实可行的方案，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任书，拿出硬措施和实方法实施整改，并及时向干部群众公示。4、督导检查。镇活动办会同相关部门，通过专项督查、明查暗访、民意调查等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，重点检查群众关注度高、问题较多的热点焦点部门，及时发现问题、通报情况，对查找问题不到位，整治成效不明显的部门，责令整改，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号。5、总结验收。专项整治末期，利用一段时间对专项整-12-治工作进行“回头看”，确保已经解决的问题不回潮不反弹，镇活动办对专项整治工作进行民意调查和总结评估，对整治工作群众满意度不高、评估不合格的部门，责令限期整改，确保实效。三、工作要求各部门要把专项整治成果作为试验教育实践活动成效的重要标准，切实加强组织领导，高标准组织实施，确保专项整治取得实效。1、提高思想认识。集中开展“四风”突出问题专项整治活动事关党风政风，是加强党的执政根基、提高政府公信力的重要抓手，是党的群众路线教育实践活动取信于民的关键举措，各部门要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，增强做好专项整治工作的责任感和使命感，真正把思想和行动统一到部署要求上来，切实把我