东周水库灌区“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划

新泰市东周水库灌区“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划新泰市东周水库灌溉管理局二〇一二年三月1目录1灌区基本情况...........................................12灌区水源分析...........................................22.1灌区水源总量、可利用量计算分析....................22.2灌区水源利用现状和需求预测.........................32.3灌区水资源供需平衡分析............................53灌区灌溉制度和建设规模确定.............................54建设内容及主要工程量...................................85管理规划..............................................136投资估算..............................................137效益分析与环境影响评价................................158附表附图..............................................2011灌区基本情况东周水库灌区水源地东周水库位于新泰市境内，在柴汶河的支流渭水河上，东周村北。水库1959年修建，1962年废库还耕，1972年恢复续建，1979年建成蓄水。水库控制流域面积189平方公里，总库容8612万方，死库容630万方。东周水库灌区地处鲁中腹地，泰沂山脉中段，徂徕山东南，柴汶河上游，位于北纬35°37′-36°7′，东经117°16′-118°之间。该水库灌区1978年建成，配套东、西干渠共58公里，支渠65公里，干支渠系建筑物594座，田间配套斗、毛渠较齐全，设计灌溉面积13万亩，实际达到8万亩，灌溉面积包括青云、泉沟、汶南、翟镇、羊流等乡镇办事处大批良田和数百家企事业单位。灌区内人口45万，耕地总面积33万亩，工农业总产值达六十亿元，是新泰市经济和文化事业发展的龙头。该灌区已建成运行30年，老化损坏严重，现有的干支渠系建筑物完好率仅20％，干支渠道工程完好率40％，目前，只有部分灌渠发挥作用，主要以井灌为主，能耗高，效益低，由于采用传统的大水漫灌方式，水的利用率不高，仅为0.5左右。斗农排水沟道配套比较完善，但淤积比较严重。农业生产科技水平低，农业产业化水平和农民组织化程度低，农业节水科技推广服务体系比较健全，农业标准化低。该灌区主要干渠存在问题有：（1）、渠道严重淤积，个别地段淤积厚度达1.5米厚。2（2）、大部渠道岸墙坍塌。（3）、渡槽、涵洞、闸门等渠系建筑物大部分损坏严重，需加固或改建。（4）、渠道渗漏严重，沿途水量损失严重，现渠道水利用系数仅为0.5。新泰市委和市政府十分重视新泰的水利建设，鼓励支持争取资金，要求利用国家加大水利建设的机会，力争在水库保安全工程完工的基础上，继续加大东周水库灌区的投资，把东周水库的兴利除害的功能完善起来，最大程度的发挥水库的社会和经济效益。2灌区水源分析2.1灌区水源总量、可利用量计算分析东周水库灌区水资源非常短缺，人均占有水资源量427m3，低于全省平均水平。按照世界人均标准低于1000m3属水资源极度贫乏区。灌区水资源时空分布特征：灌区年内降水量分布很不均匀，年内降雨多集中于6～9月份，占全年降水量的76％，年际变化较大。径流量也主要集中在汛期6～9月份，汛期多年平均径流量占全年的78％左右，而主要灌溉期（3～5月）径流量仅占全年径流7.4％，形成春旱、夏涝、晚秋又旱的气候特点.水资源地域分布不均匀，主要受降雨量和地形、地貌、水文地质条件的影响。灌区降雨量在地区上的分布自东向西呈减少的趋势，山丘区降水量大于平原区，地表径流也自东向西递减；在南部山区和东北部山区，地表径流量较大，多年平均径流深在300毫米以上，平原3区一般在200～280mm之间。由于受大气降水和地质条件的影响，地下水分布在年际、年内和地域上都有很大差异，灌区平均地下水资源模数为14.5万m3/Km2,一般山丘区地下水资源模数为9.6万m3/Km2，岩溶山区为26.5万m3/Km2，平原区为16.3万m3/Km2。东周水库灌区主要水源地为东周水库，其他为机井、塘坝、河道等为补充水源地，东周水库水源地周围无污染源，天然水质较好，是低矿化度的HCO3-Ca及HCO3-Ca-Mg型水，PH值在7.0左右，为中性水，矿化度小于0.5g/l，硬度为8-15德国度，是良好的工业、农业、生活用水水源。对东周水库进行丰、平、枯三个季节多项水质分析，分析结果各项指标均符合工农业用水标准，水质未污染。经计算分析50%、75%、90%水平年灌区水源总量和灌溉可利用量。见表2-1。表2-1灌区水资源总量及灌溉可利用量汇总表单位：万m³灌区名称水平年来水保证率（%）水资源量总量灌溉可利用量机井水库河道合计机井水库河道其他合计**灌区多年平均平水年50%36004700180010100220026004005200偏枯年75%3500450015008500200022763004576枯水年90%33004000130083001800200030041002.2灌区水源利用现状和需求预测（1）灌区水源利用现状通过对规划灌区内的水源进行调查，分别统计得出现状年灌区总用水量、生活用水量、工业用水量、农业用水量、生态与环境用水量。见表2-3。4表2-3灌区水资源利用现状表单位：万m³灌区名称用水现状合计生活工业农业生态与环境灌溉其他东周水库灌区10976300024004576500500（2）灌区水资源需求预测根据本县经济社会发展需求，参照相关专项规划成果，按照生活、工业、农业等用水定额，依据本地农作物种植制度和灌溉制度，分别预测灌区到规划水平年生活、工业、生态与环境、灌溉保证率P=50%、P=75%、P=90%时的农业灌溉需水量及林、牧、渔等需水量。见表2-4。表2-4灌区各水平年用水需求预测表单位：万m³水平年用水类别东周水库灌区现状年农业灌溉4576其他500工业2400生活3000生态与环境5002015年农业灌溉P=50%5300P=75%4800P=90%4350其他800工业2800生活3400生态与环境6002020年农业灌溉P=50%5450P=75%5100P=90%4500其他900工业3200生活3600生态与环境120052.3灌区水资源供需平衡分析以水资源可持续利用为目标，按照最严格水资源管理制度的要求，对灌区水资源实行统一管理和优化配置，生产、生活、生态用水兼顾，根据可供水量和需水量预测的结果，进行灌区水资源供需平衡计算。见表2-5。表2-5灌区各水平年水资源供需平衡情况表单位：万m³水平年保证率水量**灌区现状年需水量10976供水量9500余缺水量14762015年50%需水量12900供水量10900余缺水量200075%需水量12400供水量10200余缺水量220090%需水量11950供水量9500余缺水量24502020年50%需水量14350供水量12000余缺水量235075%需水量14000供水量11500余缺水量250090%需水量13400供水量11000余缺水量24003灌区灌溉制度和建设规模确定本次规划是在广泛收集灌区灌溉资料的基础上，根据灌区水资6源利用现状与“两高一优”现代化农业对水的需求，把水资源作为决定灌区产业发展的制约条件，也就是“以水定产，以供定需”，在充分考虑节水以及灌区对农业生产布局和种植结构调整的前提下进行。1、灌区灌溉面积和作物组成目前灌区的主要作物有小麦、玉米、果林、蔬菜、及其他经济作物。按照作物种植结构现状，结合新泰市国民经济发展规划，在保持现有灌溉面积的基础上，对灌区农业种植结构进行适当调整，减少那些灌溉定额大、市场效益不好的作物如玉米、小麦的种植面积，增加果林和蔬菜地面积，发展都市农业，以提高单方水的产出率。2、灌区灌溉制度实施科学合理的灌溉必须以确定作物灌溉制度为基础，作物灌溉制度随作物种类、品种、自然条件及农业技术措施的不同而变化，因此在确定灌溉制度时，必须从当地、当年的具体条件出发进行分析研究。根据海子灌区以引海子水库水为主、地下水为辅的水资源条件和“两高一优”现代农业对水的需求，结合灌区多年来的灌溉实践，依据《21世纪北京水资源可持续发展规划》、《节水灌溉技术规范》等规范和标准，制定本灌区灌溉制度，见表2-7。7表2-7灌区典型年灌溉制度表单位：m3/亩水文年作物名称灌水方式灌水次序作物生育期灌水定额灌溉定额P=50%小麦喷灌1冬灌401602返青403拔节404灌浆40玉米喷灌1拔节30702抽穗40果林微灌管灌生长期140蔬菜微灌管灌生长期620P=75%小麦喷灌1播前151752冬灌403返青404拔节405灌浆406抽穗40玉米喷灌1播前15852拔节303抽穗40果林微灌管灌生长期160蔬菜微灌管灌生长期6603、灌溉面积的确定东周水库灌区原设计灌溉面积13万亩，灌溉效益十分显著。但由于东周水库现还承担城市居民生活用水和工业供水任务，并随着城市经济发展用水量逐渐增多，水库来水量和实际利用率在近年呈现了逐年减少的趋势。根据灌区水土资源平衡结果，考虑灌区农业布局和种植业结构调8整，建设节水工程和节水措施的推广，适当发展工业，改善生态环境，在全方位节水及充分利用地下水资源的基础上，该灌区水源地东周水库可提供2400万方水的灌溉水量。经计算，可满足灌区6万亩灌溉面积75%灌溉保证率的所需水量，其中可利用地下水3500万，地表水6000万方，可用水资源量为8500万立方米，水资源量可满足该次规划需水量。因此，本灌区采用充分灌溉制度，使灌区达到75%灌溉保证率的要求，规划有效灌溉面积6万亩，其中东干渠2万亩，西干渠6万亩。4建设内容及主要工程量（1）灌区布局东周水库灌区配套与改造的目的在于改善农业生态环境，促进发展“二高一优”农业和农业现代化，实现水资源的可持续利用。在拟定续建配套与改造工程时依据以下原则：1、灌区要以节水增效为中心，依靠科技进步，采取工程措施、农业措施和管理措施，提高灌区灌溉水的利用率、水分生产效率，实现水资源的可持续利用。2、本规划要与灌区所在地区的社会、经济可持续发展规划以及国土规划、流域规划、农业区划相协调，科学、合理地利用好地表水和地下水。3、本规划要为发展高产、高效、优质农业，实现农业现代化创造条件。4、田面工程规划要渠、沟、田、林、路统一规划，旱、涝、碱、9渍综合治理，使田面工程达到田园化标准。5、灌区以发展节水灌溉为目标，实现地上水、地下水联合调度，充分利用地表水资源并涵养地下水。6、根据灌区总体规划，按照分期实施的原则拟定续建配套与改造工程。7、续建配套与改造工程安排注意照顾行政区划，以利于下一步的实施。灌区配套与改造的目的是强化骨干工程基础设施，改善输供水条件，挖掘节水潜力，提高水的有效利用率和灌溉保证率，改善农业生态环境，促进粮食稳产高产。（2）工程规划根据灌区水资源现状和实行节水灌溉的要求，对原有渠系布置按照节水灌溉的原则进行调整，在充分考虑节水灌溉的前提下规划，在保证恢复灌溉面积6万亩前提下，修复西干渠15公里，东干渠10公里，新建、改建建筑物58座。1）建设标准①灌溉标准：根据不同水平年灌区水源供需平衡分析结果，确定灌区规划设计灌溉保证率。灌溉设计保证率达到75%。②排涝标准：根据地域适当选取灌区排涝标准。排涝设计标准，达到5年一遇，一日暴雨，一日排完。③防洪标准：达到10年一遇。10④管理：同步配套管理设施，建立完善的水费征收、水价及运行管护机制，灌区管理体制理顺，责任落实。2）建设内容①水源工程：渠首放水洞改建工程。②灌溉工程：渡槽、涵洞、闸门等渠系建筑物改建、加固或更换③排水工程：新建排水闸、泄洪闸工程。④管理设施：管理站（所）、测水量水、监