生态城市规划建设

孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设生态城市规划建设Eco-cityplanningandConstruction孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设国内外生态城市规划建设案例分析生态城市指标体系的作用与分解生态城市规划实践----玉溪生态城市缘起与内涵孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设◆生态城市的缘起与内涵◆生态城市的分类◆生态城市建设的内容与组织形式生态城市缘起与内涵孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设生态城市（Eco-city）这一概念是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MAB）”计划研究过程中提出来的，这一崭新的城市概念和发展模式一经提出，就得到了全球的广泛关注和响应。标志着人类社会由工业文明向生态文明转型的开始。“生态城市”概念以反对环境污染、追求优美的自然环境为起点，随着社会和科技的进步与发展，其概念与内涵也在不断扩展。1.生态城市的缘起与内涵孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设近代生态城市理念发展时序人类在城市建设活动中的生态思想经历了“生态自发→生态失落→生态觉醒→生态自觉”四个阶段，这反映了人类对自然的态度从崇拜顺应到控制征服再到保护利用直至上升到协调共处的演进过程，是人类谋求人与人、人与自然谐共生的可持续发展理念的体现。总结80年代以来国内外相关领域著名学者对生态城市的定义是：经济、社会、自然（环境）、文化和谐统一且良性循环的城市，是自然、城市与人有机结合、整体互惠的共生结构。即生态健康的城市，是紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共存的聚居地。1.生态城市的缘起与内涵孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设现代生态城市思想的最早起源于霍华德(EdwardHoward)“田园城市”理论，强调要在城市周围永久保留一定绿地的原则，通过城市周边的农田和园地控制城市用地的无限扩张。英格兰列契沃斯（Letchworth)是由霍华德设计并于1903年建成的田园城市，经历了一个世纪之后，仍然保持着较为宜人的居住环境。1.生态城市的缘起与内涵孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设目前，生态城市实践活动已经遍布全球各地，这些正在实施、或在研究准备阶段的城市。都是根据自身的特点，在某些方面或多或少体现了生态和可持续发展的理念。根据这些项目各自的特点，生态城市大致可分为8种类型。生态城市类型公交主导型生态城市资源环境型生态城市社会共生型生态城市旅游发展型生态城市创意教育型生态城市城市更新型生态城市信息主导型生态城市循环经济型生态城市库里蒂巴克里夫兰怀塔克尔生态岛哥本哈根西雅图萨沃纳千叶2.生态城市的分类1.从无到有2.有机更新孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设■生态系统保护■土地集约利用■绿色交通模式■资源循环利用■能源开发利用■循环经济建设■公众参与■城市社区建设生态城市建设内容生态城市组织形式■政府主导■生态组织推动■公众自发推动在生态方面有自觉意识的地方政府与市民和非政府组织一起，在地方决策中综合考虑城市生态、经济和社会等方面的发展需求，开展生态城市的实践活动。基于生态环境建设与保护目的成立的非政府组织，开展生态环境建设活动，为全球生态环境保护工作起到了重要的推动作用。一些生态组织在生态城市建设方面开展了有益的尝试，获得了宝贵的实践经验，开拓了生态城市建设的组织新形式。随着公众生态环境保护意识的提高，公众保护生态环境的自觉性不断增强，开始自发组织起来开展一些生态环境保护工作。3.生态城市建设的内容与组织形式最有效的还是政府主导，公众和社会团体支持的模式孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设◆国内外生态城市案例分析◆国内外生态城市建设对比◆我国生态城市建设存在的问题国内外生态城市规划建设案例分析孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设工业文明到生态文明的转型——全球范围内的生态城市规划建设实践1.国内外生态城市案例分析孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设德国Erlangen：为解决25年快速发展所带来的城市生态问题。政府率先执行“21世纪议程”有关决议，综合生态规划编制与实施，采取多种节地、节能、节水措施，修复生态系统，成为德国“生态城市”的先锋。美国加州的伯克利：重视自然特征；以步行尺度确定中心服务半径400米，次中心200米；围绕中心就近发展，鼓励土地混合使用及高密度开发；继承与保护历史文化；创建慢速街道系统；利用风力发电（世界最大的风力发电厂）、太阳能、地热为城市提供能源。日本东京：自70年代开始直到80年代，多学科领域专家共同系统地研究了东京生态系统和城市规划特征，取得一系列宝贵成果及成功经验。东京下町重建的生态规划美国加州伯克利1.国内外生态城市案例分析德国Erlangen孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设芬兰的维累斯（Vuores）：基本规划目标：保护敏感脆弱的生态环境和丰富的地形地貌，维护区域宝贵自然特征，保持生态多样性、改善地区微气候和现有水系统；规划原则：建设生态城市，紧密结合自然，实现城市结构、功能与环境的和谐共生；森林中的“绿色地区”:优美的自然环境、丰富多样的生态结构是该区域最核心的个性特征。芬兰维累斯街区详细规划1.国内外生态城市案例分析孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设中新天津生态城：资源约束条件下建设生态城市的示范案例，强调“三和”（人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存）“三能”（能复制、能实行、能推广）。中新天津生态城建设目标包括：建设一个有吸引力的、高质量的宜人居住环境，提高居民的总体生活质量；采用适宜的环境技术和理念，促进可持续发展；更高效地利用资源和能源，产生更少的废物；为中国其它城市生态保护与建设提供管理、技术、政策等方面的参考。中新天津生态城1.国内外生态城市案例分析孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设上海东滩生态城：上海实业与奥雅纳工程顾问合作，规划总面积84平方公里，人口50万；启动区域12.3平方公里，最大承载人口8万。它的规划理念是致力于创造一个生态可持续的、经济充满活力的城市。未来城市的大部分废弃物将被回收并制成生物质能以产生能源。此外将成为没有任何机动车尾气排放的零碳城市。上海东滩生态城1.反例分析孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设东滩生态城规划策略生态的保护鸟类栖息地的保护低生态足迹：2.6公顷/人农业生产：8公顷的工厂不占用农业用地绿色的宜居：人均公共绿地27平方公里布局的紧凑：低层高密度容积率1.45（3-8层）交通的通达与低碳：平均交通距离24公里，零排放。就业的平衡：本地就业：为8万居民提供51000工作岗位。物质能源高效利用可持续的水资源利用：16500吨/天安全的雨洪管理能源的高效利用和减废弃物管理：100%回收孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设崇明岛：1064.0平方公里长兴岛：87.85平方公里横砂岛：49.26平方公里东滩生态城伪生态建设：东滩生态城规划范围内绝大多数用地不属于城市建设用地，且现状生态环境良好。未来城市开发行为势必将破坏现状生态环境。现状东滩拥有大量湿地，是上海重要的碳汇点，零碳城市理念相对湿地碳汇不具有生态提升作用。孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设相同点不同点■以城市规划为指导■注重生态环境保护与改善■重视资源能源的节约与开发■广泛应用生态技术■基础条件不同■组织形式不同■公共参与程度不同■涵盖的范围不同AND2.国内外生态城市建设对比国内生态城市建设处于刚刚起步阶段。但在建的案例与示范区相对独立与完整，考虑的问题复杂而全面。国外早已开始计划和实施具体生态城市建设，并取得一些成功经验。但规模相对小，其做法也是在具体的技术层面，成熟而易于推广和借鉴。孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设■环境保护与经济发展矛盾尖锐■存在“伪生态建设”现象■缺乏相应的政策、法规体系指导■缺乏完善的生态城市建设技术体系■生态城市建设资金缺乏，投融资渠道单一■缺乏成熟的规划理念、技术与方法■组织、管理体制不够完善■生态意识淡漠，生态文化缺失上述几点既是今后我国进行生态城市建设的重点，同时也是难点所在关注生态城市建设的内容、标准、途径和法规体系的建设保证生态城市建设的有效实施及管理3.我国生态城市建设存在的问题孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设◆生态城市建设目标◆生态指标体系构建的技术路线◆生态城市指标体系框架构建◆生态城市指标量化原则◆生态城市指标分解路径◆生态城市指标案例生态城市指标体系的作用与分解生态城市规划就是生态理念与方法在城市规划的法律体系下的具体落实。孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设生态城市的建设过程中应实现以下主要目标：（一）建设环境生态良好、充满活力的地方经济，为企业和创新提供机会，为居民提供良好的就业岗位；（二）促进社会和谐和广泛包容的社区的形成，社区居民有很强的主人意识和归属感；（三）建设一个有吸引力的、高质量的居住环境；改善居民的总体生活状况；（四）采用良好的环境技术和做法，促进生态环境健康、可持续发展；（五）更好地利用资源，产生更少的废物；生态城市建设应重点关注以下四个方面：1.生态城市建设目标生态环境健康社会和谐进步经济蓬勃高效区域协调融合制定生态城指标体系的目的是将生态城的理念运用于城市建设的全过程，因此，应当运用生态设计原理，全面贯彻循环经济理念，提倡绿色健康的生活方式和消费模式，充分考虑与周边区域在自然环境、社会文化、经济及政策方面的协调。孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设反映生态城建设的新进展新要求保留传统城市规划指标的精华继承型指标提升型指标发展型指标提升传统城市规划中相关标准城市规划指标生态市与环保模范城市指标社会和谐指标生态城市指标建设历程指标发展在继承传统城市规划的精华指标和吸收“生态市”及“环保模范城市”的指标基础上，按照建设生态城市总目标的要求，选取反映生态城市建设新进展、新要求的一些指标作为发展型指标。生态城市指标体系与现行规划体系的衔接2.生态指标体系构建的技术路线孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设基本框架环境社会经济区域生态环境健康社会和谐发展经济蓬勃高效区域协调融合自然环境良好人工环境协调配套设施完善保障机制健全经济发展持续科技创新活跃自然生态协调区域政策协调社会文化协调区域经济协调生活模式健康3.生态城市指标体系框架构建孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设过程型生态城市总体规划标准准则生态城市控制性标准准则生态城市建设管理手册生态城市建设监管手册国际通用指标体系参照系目标型生态城市关键（考核）性指标生态城市居民手册国内各部委指标体系参照系3.生态城市指标体系框架构建孔彦鸿世界银行“可持续的城市发展与管理”远程教育培训生态城市规划建设指标选取原则指标量化整体与局部相结合凡已有国家标准或国际标准的指标，尽量采用规定的标准值；科学性与实用性相结合参考国外生态城市具有良好特色的城市的现状值作为标准值；定性与定量相结合参考国内城市的现状值，做趋势外推，确定标准值；特色与共性相结合依据现有的环境、社会与经济协调发展的理论，力求定量化作为标准值；可达性与发展性相结合对目前统计数据不完整，但在指标体系中又十分重要的指标，在缺乏有关指标统计数据之前，暂时用类似指标替