高处坠落专项应急预案

南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠落专项应急预案1/17目录第一章编制依据.....................................................2第二章编制目的及适用范围...........................................2第三章工程概况.....................................................3第四章事故类型及危险程度分析.......................................3第五章组织机构及职责...............................................5第六章预防与预警...................................................7第七章信息报告程序.................................................8第八章应急响应.....................................................9第九章应急物资与装备保障..........................................12第十章宣传、培训与演练............................................12十一、附件.........................................................13南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠落专项应急预案2/17第一章编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国劳动法》3、《中华人民共和国建筑法》4、《中华人民共和国突发事件应对法》5、《重大危险源辩识》6、《建设工程安全生产管理条例》7、《安全生产许可证条例》8、《建筑施工安全检查标准》9、《生产安全事故报告和调查处理条例》10、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》11、《建筑工程建设项目管理规范》第二章编制目的及适用范围一、编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证员工生命和财产安全，规范应急管理工作，做到发生突发事件后能及时、有效、有序、迅速应对处置，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失与社会影响,结合本项目实际，特制定本应急救援预案。二、适用范围本应急预案适用本项目所有从事生产的员工，在发生高处坠落事故时，承担对坠落人实施紧急救护的义务。南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠落专项应急预案3/17第三章工程概况一、工程概况：工程建设概况：本工程由12栋住宅楼及一层地下室组成。赣州·中海国际社区B10地块二期A区工程位于江西省赣州市；基地北侧为信丰路，西侧为登峰大道，东侧为五指峰路，南侧为南康路。该地段交通便利，地理位置优越，施工机械设备可直接进入施工区。二、自然条件1、气象条件赣州属亚热带丘陵山区湿润季风气候，四季分明。春夏季风盛行，春夏降雨集中，气候温和，热量丰富，雨量充沛，酷暑和严寒流时间短，无霜期长。基本风压：W0=0.35KN/m2(高度60米)，W0=0.40KN/m2(高度60米)，地面粗糙度类别为C类，基本雪压：S0=0.45KN/m2，抗震设防烈度6度。2、工程地质及水文条件拟建场地主要地层为杂填土、淤泥质粉质粘土、残积粉质粘土、强风化泥质砂岩、中风化泥质砂岩。拟建场地内未发现影响场地的不良地质现象，适宜建筑拟建建筑物，本工程施工时，对周边的环境影响不大。第四章事故类型及危险程度分析一、高处坠落事故定义根据《高处作业分级》（GB/T3608-2008）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。因高处作业引起的坠落事故称之为高处坠落事故。二、高处坠落事故类型1、临边作业高处坠落事故；南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠落专项应急预案4/172、洞口作业高处坠落事故；3、攀登作业高处坠落事故；4、悬空作业高处坠落事故；5、操作平台作业高处坠落事故；6、交叉作业高处坠落事故。三、发生高处坠落事故的潜在原因分析1、人的不安全行为（1）使用脚手架、平台、梯子时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确，或穿硬底鞋，或未搭设脚手架、未设安全网。（2）登高作业人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或心理存在缺陷，年龄偏大，从事高空作业容易发生坠落。（3）高处施工作业人员酗酒，施工作业人员、监护人缺乏必要的施工经验和施工技能，安全意识淡薄，未经培训和安全教育，应变能力差。2、环境的不确定因素（1）施工作业使用脚手架、平台、梯子、挂篮时，遇到恶劣气候如大风雪、大雾、大暴雨等。（2）施工使用脚手架过程中，因立体交叉作业，脚手架被施工的起重物体等突然撞击时，发生坠落。（3）高处从事气焊作业时，周围环境未处理或交叉作业，监护和处理不利时，极易发生火灾及人身伤害事故。（4）施工使用的平台地面油污、地面湿滑等，产生坠落。（5）高处施工平台、临边、洞口等无防护栏或安全设施，容易产生坠落和物体打击。3、设备材料的不安全状态（1）使用的脚手架材料腐蚀、规格偏小，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮。（2）使用的脚手架、挂篮、平台无防护栏杆，或挂篮的绳索、梯子有缺陷，绳索负荷不够，容易发生坠落。南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠落专项应急预案5/17（3）使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材缺陷。（4）施工作业过程中，使用的工具未放置在工具袋内或违规直接向上抛工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工现场周围未设置警戒等，容易发生物体打击。4、管理缺失（1）搭设的脚手架稳定性差，防护栏杆不规范等，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮，发生坠落事故。（2）使用的脚手架，堆放材料超过规定的载荷或站在脚手架上面施工的人员过多，容易发生坠落。（3）在立体交叉施工过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实，现场监护不到位。（4）高处作业施工方案，措施不具体，施工协调不统一等。四、高处坠落事故造成的影响及后果可能导致人员受伤、致残、死亡、财产损失等。第五章组织机构及职责一、应急组织体系项目部成立应急救援指挥中心，钱银生项目经理任总指挥，安全主管吴桂新任副总指挥，成员由项目安环部、工程部、物资部、综合部、合约部等相关部门负责人组成，各部门承担相应应急职责。项目部应急指挥中心办公室设在安环部，吴桂新担任主任。（见附录一：应急组织体系图）二、指挥机构及职责项目部应急救援指挥中心负责公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作，对现场发生的安全事故实施应急救援。1、指挥中心的主要职责南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠落专项应急预案6/17（1）根据事故发生状态，全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。（2）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。（3）密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（4）根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。2、总指挥的主要职责（1）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援。（2）负责重、特大安全事故发生时，及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告。（3）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。3、副总指挥的主要职责（1）协助总指挥，具体负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议。（2）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响。（3）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4、应急小组职责项目经理部成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠落专项应急预案7/17（1）指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作。（2）抢险救灾组：发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案，进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。（3）技术支持组：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施。（4）警戒保卫组：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。（5）安全疏散组：负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。（6）医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。（7）后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险物资和人员。（8）善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。第六章预防与预警一、危险源监控1、安环部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处理，建立生产安全事故监测、预警等应急机制和应急系统，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建安全监控信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠落专项应急预案8/172、项目部已依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本项目事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报分公司安环部备案。二、预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任相关部门立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防、降低损失目的。第七章信息报告程序1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向分公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故单位负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：(1)、发生事故的工程详细名称；(2)、事故发生的时间、地点；(3)、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(4)、事故原因、性质的初步判断；(5)、事故抢救处理的情况和采取的措施；(6)、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；(7、)事故的报告单位、签发人和时间。2、事故单位（班组、个人）必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等南通四建集团有限公司赣州·中海国际社区B10地块二期A区高处坠