吉林油田公司处级干部管理办法

—1—第一章总则第一条为适应建设千万吨油气田需要，进一步推进吉林油田公司（以下简称公司）处级干部管理工作的科学化、制度化、规范化，造就高素质的领导干部队伍，根据中国石油天然气集团公司《企业领导人员管理暂行规定》（中油党组〔2010〕85号）等有关文件要求，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法所称处级干部包括公司机关部门处级干部，所属单位班子成员，委派到合资合作单位并由公司直接管理的处级干部。发布日期：2014年1月16日实施日期：2014年1月16日吉林油田公司处级干部管理办法吉林油田公司规章制度制度编号：JLYT-RL-05-2014发布版本：A—2—第三条处级干部管理坚持以下原则：(一)党管干部原则；(二)德才兼备、以德为先原则；(三)民主、公开、竞争、择优原则；(四)职工群众认可原则；(五)权利与责任义务统一、激励与监督约束并重原则；(六)依法管理原则。第二章管理权限第四条按照中油集团公司“对领导干部实行分级管理，原则上下管一级”的要求，公司总经理助理、副总师、机关部门处级干部、所属单位班子成员由公司党委、公司管理。第五条公司委派进入合资合作企业董事会、监事会、经理班子的处级干部，按委派时确定的职务级别实施管理，并依照法定程序办理有关推荐、提名、更换等事宜。第六条公司党委、公司根据中央和中油集团公司的有关规定，结合实际，制定处级干部管理制度，负责处级干部管理工作。公司组织人事部门具体负责本办法的组织实施。第三章职数和任期第七条根据公司组织机构设置规范，按照精简高效、科学合理的原则，确定处级干部职数，严格审批程序，严格职数管理。第八条坚持和完善“双向进入、交叉任职”的管理体制，党—3—委班子成员与行政班子成员实行交叉任职。党政正职原则上分设。第九条处级干部实行任期制。任期届满，经考核合格的可以连任。(一)所属单位行政干部每届任期3年。(二)合资合作单位董事会、监事会成员每届任期3年，经理班子成员的任期由董事会决定。(三)所属单位党委、纪委、工会干部每届任期4年。第四章资格条件第十条处级干部应当具备下列基本条件：(一)具有较高的政治素质，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决执行党的路线方针政策和上级决策部署，严格执行民主集中制原则，坚持国有企业的社会主义方向，全心全意依靠职工群众办企业，认真履行经济责任、政治责任和社会责任。(二)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，具有实际工作经验，能够把党的方针、政策以及上级组织的各项决议同本单位本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，业绩突出。(三)具有履行岗位职责所必需的文化水平和专业知识，熟悉相关政策和法规，熟悉相关生产技术、经营管理和党群等相关工作业务，掌握相应的健康安全与环境知识并具备相应能力。(四)具有强烈的事业心和责任感，继承和发扬大庆精神、铁—4—人精神，献身石油事业，艰苦朴素，勤勉尽责，团结协作，联系群众，遵纪守法，廉洁从业，作风形象和职业信誉好。(五)具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。第十一条处级干部应当具备下列任职资格：(一)具有累计5年以上工作经历，其中在基层生产一线工作经历不少于1年。(二)具有在下一级两个以上岗位任职的经历。(三)由副职提任正职的，应当具有同层级副职岗位2年以上工作经历；新提任副职的，应当具有在下一层级正职岗位3年以上工作经历。(四)一般应具有大学本科及以上文化程度，中级以上职称，担任总师职务的，应当具有相应专业的高级职称。(五)一般应当经过公司或上级组织人事部门举办的相应业务及安全培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。(六)提任党内领导职务的，应当符合党章及有关规定的要求。第十二条特别优秀或者工作特殊需要的人才，可以适当放宽任职资格条件。第十三条实行处级干部职位禁入制度，严格按照国家相关法律法规及中油集团公司有关规定执行。第五章选拔方式第十四条选拔处级干部，主要采取组织选拔、竞争上岗、—5—公开招聘等方式进行，也可以采取委托人才中介机构推荐的方式。其中组织选拔主要适用于党政正职和异地交流任职的干部选拔；竞争上岗主要适用于单位内部领导班子副职的选拔；公开招聘主要适用于在公司内部或面向社会进行的干部选拔；委托人才中介机构推荐主要适用于紧缺和特殊岗位干部的选拔。第十五条组织选拔一般应当经过下列程序：(一)民主推荐；(二)组织考察；(三)综合分析考察情况，在征求有关方面意见的基础上，提出任用建议；(四)研究决定；(五)任前公示；(六)依照法律和有关规定履行任职手续。第十六条竞争上岗一般应当经过下列程序：(一)制定实施方案。(二)发布启事。在本单位或一定范围内公布竞争岗位、任职条件、基本工作程序及有关要求。(三)报名与资格审查。(四)召开竞争上岗会议。会议的主要议程：1.通过资格审查的报名人员在规定时间内依次做竞争上岗报告，内容包括：个人基本情况、工作业绩、对竞争岗位的认识及工作思路等。—6—2.与会人员进行民主推荐，推荐结果加权计算。一般情况下，领导班子成员总权重占30％，其中党政正职各占10％，副职占10%。行政副职全员竞争上岗时，只计算党政正职权重。(五)组织考察。由考察组对民主推荐得票相对集中的人选进行考察。(六)研究确定提名人选。根据民主推荐和考察结果，由单位领导班子集体研究，等额提出建议人选。(七)召开信任投票大会。根据竞争岗位性质，由领导班子行政正职或党委书记作提名说明，与会人员对已确定的提名人选按赞成、不赞成进行信任投票，当场计票并公布投票结果。赞成率达到或超过70％的，提名有效；赞成率不足70％的，提名无效。(八)研究决定。(九)任前公示。(十)依照法律和有关规定履行任职手续。采取竞争上岗方式选拔处级干部，1个岗位须2人以上报名参加方可进行，如只有1人报名参加，则采用组织选拔方式产生人选，并组织对人选进行信任投票。第十七条公开招聘一般应当经过下列程序：(一)制定实施方案。(二)发布启事。面向公司内部或社会公布招聘岗位、任职条件及有关要求。(三)成立考评委员会，考评委员会一般由10-25人组成，考—7—评委员会成员构成除用人单位主要领导必须参加外，其他成员根据实际情况确定。考评委员会成员构成中应当有一定比例的专家。(四)报名与资格审查。(五)知识、能力、素质、心理等方面的测试和面试答辩。(六)考评委员会投票推荐。(七)根据测试和推荐结果，确定考察对象。(八)组织考察或通过其他适当方式了解人选情况，包括对考察对象进行民主推荐。(九)综合分析，提出任用建议。(十)研究决定。(十一)任前公示。(十二)依照法律和有关规定履行任职手续。第十八条委托人才中介机构推荐一般应当经过下列程序：(一)提出岗位职责、任职条件、薪酬待遇、任期目标等有关要求。(二)选定人才中介机构，并与其签订委托协议。(三)对人才中介机构推荐的人选进行面试。(四)通过适当方式了解人选的有关情况。(五)在征求有关方面意见的基础上，提出任用建议。(六)研究决定。(七)任前公示。—8—(八)依照法律和有关规定履行任职手续。第十九条对新选拔的行政副职干部，试用期1年。试用期满后，经考核胜任的，正式任职，其试用期计入任职时间；不胜任的，免去试任职务。第六章民主推荐第二十条在单位内部选拔任用处级干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，推荐结果在1年内有效。第二十一条处级干部个别提拔任职，可按照1:2的比例进行差额民主推荐。领导班子换届，按照班子岗位设置进行民主推荐。第二十二条民主推荐参加人员范围：(一)会议投票推荐参加人员范围一般为：本单位党政领导班子成员、助理及副总师、机关部门科级干部、基层单位党政正职和部分职工代表，单位人数较少的，可以由全体人员参加，根据需要，也可吸收相关人员参加。(二)个别谈话推荐参加人员范围一般为：本单位党政领导班子成员、助理及副总师、机关部门科级干部、基层单位党政正职，根据需要，可适当调整谈话范围。第二十三条民主推荐由干部考察组负责组织，应当经过下列程序：(一)召开民主推荐会，公布任职资格条件、推荐范围，提出—9—有关要求，与会人员填写推荐票。(二)进行个别谈话。(三)对不同职务层次人员的推荐票和谈话推荐情况分别统计汇总。第二十四条根据民主推荐情况，由本单位领导班子集体研究提出考察建议人选，经与干部考察组沟通后，确定为考察对象。考察对象可多于拟任职人数。第二十五条确定考察对象时，应当把民主推荐情况作为重要依据，人选不是所在单位多数人拥护的，不得列为考察对象，同时防止简单地以票取人。第二十六条个人向组织推荐处级干部建议人选，应提交书面推荐意见并署名。第七章考察第二十七条对确定的考察对象，由组织人事部门进行严格考察。考察既包括对工作表现方面的考察，也要包括对日常生活各方面表现情况的考察。第二十八条考察必须依据处级干部任职资格条件，全面考察其业绩、素质、能力和廉洁从业等方面的情况。第二十九条考察工作应当经过下列程序：(一)组成考察组。(二)同考察对象所在单位的党政正职就考察工作沟通情况。(三)通过适当方式在一定范围内发布考察预告。—10—(四)采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方式，广泛深入地了解情况。(五)综合分析考察情况，同考察对象所在单位的党政正职交换意见。(六)考察组根据考察情况提出提拔任职的初步意见。第三十条考察组应当广泛深入地了解情况，注意听取考察对象所在单位组织人事、纪检监察、审计等部门和所在基层党组织的意见。第三十一条考察必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。提拔任职人员的考察材料归入本人人事档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，应当包括下列内容：(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长。(二)主要缺点和不足。(三)民主推荐、民主测评情况。第三十二条组织人事部门派出的考察组须由两名以上人员组成，考察组成员应当具备较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部管理工作的人员担任。实行考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并在考察材料上署名，对考察材料负责。—11—第三十三条考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向考察对象所在单位党政正职反馈。第八章酝酿及讨论决定第三十四条对拟任人选，在提交党政班子联席会议讨论决定前，应当在一定范围内充分酝酿。第三十五条对拟提职人选，在讨论决定前，应听取纪委（监察处）的意见，纪委（监察处）应书面进行反馈。第三十六条选拔任用处级干部，由公司党政领导班子集体研究讨论作出任免决定。须报上级备案的，由公司提出任免建议或推荐意见，按规定及时向上级报告。第三十七条公司党政领导班子集体讨论决定处级干部任免事项，应有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，可以暂缓表决。任免决定需要复议的，经党政班子超过半数成员同意后方可进行。第三十八条公司党政班子讨论决定处级干部任免事项，按照下列程序进行：(一)组织人事部门负责人介绍拟任人选的民主推荐、组织考察和任免理由等情况。(二)参加会议人员进行讨论。(三)进行表决，以党政班子应到会成员超过半数同意形成决—12—定。第九章任职第三十九条处级干部拟任人选经研究审定后，所属单位及机关部门的由公司任命；合资合作单位的按照法定程序办理任职手续。所属单位党委、纪委、工会处级干部，换届时按党章、工会章程规定选举产生；届中调整时由公司党委委任。第四十条拟提拔担任领导职务的，在讨论决定后、下发任职通知前，应该在一定范围内进行公示，公示期视单位管理幅度大小，一般为3至5个工作日。公示结果不影响任用的，办理任职手续。对反映影响任用的问题，由组织人事部门调查核实，必要时会同纪委（监察处）共同进行。经调查属实且影响提拔使用的，停止办理任职手续。第四十一条对决定任用的处级干部，在宣布任职决定前，应指定专人进行集体谈话或个