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“中国渐进式改革的利弊”资料渐进式改革:是在工业化和社会主义宪法制度的基础上进行的市场化改革,强调利用已有的组织资源推进改革,在基本不触动既得利益格局的前提下实行增量改革。(特点:强制中的诱致性,双轨过渡,从局部到总体,体质内改革与体制外推进相结合,改革、发展与稳定相协调,经济的市场化与政治的多元化相分离等实质:渐进式改革实质上是物质利益关系的调整,其成功就是由于在肯定人们追求物质利益的内在发展动机的基础上,对社会各主体物质利益分配格局进行了有序的渐进的调整)激进式变革是一种能够以较快的速度达到目标状态的变革方式,这种变革对组织进行的调整是大幅度的、全面的,并且变革过程非常快。(口述:文化大革命给国家留下了严重的局面:生产力发展缓慢,人民温饱没有解决,科技落后。这种局面不改变不行,怎样改变。答案只有一个:改革。)改革历程:1978年十一届三中全会召开,拉开改革的序幕。1979年设立经济特区:深圳、珠海、汕头和厦门1984年有计划的商品经济提出1982年家庭联产承包责任制确立1986年全民所有制企业改革启动1987年“一个中心、两个基本点”基本路线提出1992年社会主义市场经济体制改革目标确立1992、1994年医疗、住房市场化改革施行1995年提出“两个根本性转变”目标:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。1999年明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,提出“西部大开发“战略2002年“十六大”确定全面建设小康社会的奋斗目标2004年国有商业银行进行股份制改革2005年提出建设社会主义新农村的重大历史任务2006年作出构建社会主义和谐社会重大决定利:【经济高速发展】在1979至2007年长达29年的时间里,中国国内生产总值年均增长速度达到9.8%,是同期世界经济增长速度最快的国家之一。1978年到2006年间,中国经济总量迅速增加,国内生产总值从3645亿元增长至21,0871亿元,增长近60倍(口述:如此长时间的高速转型式增长,创造了人类经济发展史上的奇迹,引起了国际社会的普遍关注。世界银行专家组曾评论说:“中国只用了一代人的时间,取得了其他国家用了几个世纪才能取得的成就。在一个人口超过非洲和拉丁美洲人口总和的国家,这一成就是我这个时代最令人注目的发展。”[保持社会稳定]在改革方式的选择上必须考虑如何把对社会稳定的压力,尽可能降低到社会和公众可承受的范围内,从而实现平稳转轨。如果采取过于激烈的方式,可能会引起不必要的社会震荡,恶化改革的社会环境。(口述:改革的探索性、复杂性、艰巨性和改革中的利益调整,都对社会稳定构成压力。而要使改革顺利推进,没有稳定的环境又是万万不能的。)人民生活总体上进入了小康水平初步建立了一个适应经济发展的市场经济体制融入世界主流文明弊【未根本改变原有制度】改革过程中未完全废除固有的官僚体系和政府机构,相关利益集团虽然不会公开的对改革措施表示不满,其对政策的实施只是停留在表面,并没有产生实质的效果。(口述:“渐进式改革”时间跨度大,进程比较缓慢,并且并没有从根本上改变原有制度。新旧势力共同存在,在互相博弈的过程中找到了利益的契合点,形成新的利益集团,成为了改革的受益者。例如现在的“上有政策,下有对策”就是一个很好的例子。这样改革成本就会增加,使得改革的实际效果偏离预期。)【发展不平衡】城乡发展不平衡:农村发展长期滞后,并且与城市差距越来越大。地区发展不平衡:东部沿海地区富裕,中西部落后。科技创新能力不高,产业结构不合理,发展方式依然粗放,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全等群众切身利益的问题较多,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题突出,反腐败斗争形势依然严峻,等等。竞争秩序的混乱、腐败现象的蔓延、价值标准的缺失、社会矛盾的激化。渐进式,一条符合中国国情的改革之路为什么选择渐进式改革:改革的探索性。改革不是对原有经济体制进行某些修补和改良,而是在社会主义这一基本社会制度的范围内进行的“第二次革命”。对于这场革命,世界上没有先例,没有现成的答案。(口述:因此,对于指导这场变革的领导层来说,需要有一个认识不断深化的过程,这就需要循序渐进,而不能贸然激进。)改革的复杂性。中国是一个人口多、地域广,而且经济发展很不平衡的国家。城乡之间、沿海内地之间、国有经济与非国有经济之间在改革的承载和接受能力上存在着很大的差异。(口述:这就决定了各个区域或部门的改革不可能“齐步走”,而需要“分而治之”,梯次推进。)小平同志讲,我们要摸着石头过河。这样的话,我们的风险就比较少,而且通过试验成功了,在全国推广。如果不成功,我们就停止下来。具具具体体体而而而言言言,,,主主主要要要表表表现现现在在在如如如下下下111000个个个方方方面面面:::一一一是是是先先先农农农村村村改改改革革革,,,后后后城城城市市市改改改革革革,,,再再再到到到城城城乡乡乡综综综合合合配配配套套套改改改革革革。。。二二二是是是从从从推推推动动动乡乡乡镇镇镇企企企业业业、、、个个个体体体私私私营营营经经经济济济和和和外外外资资资经经经济济济等等等非非非国国国有有有经经经济济济的的的发发发展展展入入入手手手,,,形形形成成成以以以公公公有有有制制制经经经济济济为为为主主主体体体、、、多多多种种种所所所有有有制制制经经经济济济共共共同同同发发发展展展的的的局局局面面面。。。三三三是是是在在在推推推进进进国国国有有有企企企业业业改改改革革革方方方面面面,,,先先先采采采取取取放放放权权权让让让利利利的的的“““政政政策策策调调调整整整型型型”””改改改革革革,,,然然然后后后转转转到到到以以以企企企业业业制制制度度度创创创新新新和和和整整整个个个国国国有有有经经经济济济战战战略略略性性性调调调整整整为为为重重重点点点的的的改改改革革革。。。四四四是是是先先先改改改革革革一一一般般般竞竞竞争争争性性性领领领域域域,,,再再再向向向传传传统统统的的的垄垄垄断断断性性性领领领域域域推推推进进进。。。五五五是是是先先先在在在一一一段段段时时时期期期内内内实实实行行行计计计划划划内内内价价价格格格和和和计计计划划划外外外价价价格格格并并并行行行的的的“““双双双轨轨轨制制制”””,,,然然然后后后在在在条条条件件件成成成熟熟熟时时时并并并轨轨轨,,,实实实行行行单单单一一一的的的市市市场场场价价价格格格制制制度度度。。。六六六是是是先先先着着着力力力发发发展展展商商商品品品市市市场场场,,,再再再逐逐逐渐渐渐发发发展展展资资资本本本、、、土土土地地地、、、劳劳劳动动动力力力、、、技技技术术术和和和管管管理理理等等等要要要素素素市市市场场场。。。七七七是是是先先先实实实行行行单单单纯纯纯的的的“““按按按劳劳劳分分分配配配”””,,,再再再向向向“““按按按劳劳劳分分分配配配与与与按按按要要要素素素分分分配配配相相相结结结合合合”””推推推进进进。。。八八八是是是先先先以以以微微微观观观经经经济济济基基基础础础重重重塑塑塑作作作为为为改改改革革革的的的中中中心心心,,,再再再推推推进进进到到到以以以政政政府府府行行行政政政管管管理理理体体体制制制改改改革革革为为为重重重要要要环环环节节节。。。九九九是是是先先先沿沿沿海海海、、、后后后内内内地地地,,,先先先一一一般般般加加加工工工工工工业业业、、、后后后服服服务务务业业业和和和资资资本本本技技技术术术密密密集集集型型型产产产业业业,,,先先先“““引引引进进进来来来”””、、、再再再“““走走走出出出去去去”””。。。十十十是是是在在在着着着眼眼眼于于于全全全方方方位位位改改改革革革的的的过过过程程程中中中,,,先先先着着着重重重推推推进进进经经经济济济体体体制制制改改改革革革,,,再再再及及及时时时推推推进进进政政政治治治体体体制制制改改改革革革、、、文文文化化化体体体制制制改改改革革革和和和社社社会会会体体体制制制改改改革革革。。。
本文标题:中国渐进式改革的利弊
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