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第六章财政收支与财政政策第一节相机抉择的财政政策一、财政政策的目标与收入乘数•扩张性的财政政策：当国民收入均衡水平低于充分就业时，设法通过减税和增加支出来提高总需求，从而消除失业。•紧缩性的财政政策：当国民收入均衡水平高于充分就业时，设法降低有效需求，消除通货膨胀。IS-LM模型和AD-AS模型结合在一起，可以帮助我们更准确地估计财政政策的实际影响。简单的乘数原理没有考虑到总支出增加对利率和物价总水平产生的影响，因此对国民收入增量的估计也是不准确的。看下图：IS1IS210%15%17002000rOQAD1AD2ASP2P117002000QPLM二、消除失业的扩张性财政政策已知下列条件：Q=1700GP=NT=200MPC=9/10MULT=3(修正后的实际乘数)FQ=2000问：要实现充分就业，总支出需要增加多少？分析增加财政支出和减税两种方法的作用。•其他条件不变，增加GP会导致赤字100•而减税会导致赤字111.11三、消除通货膨胀的紧缩性的财政政策关于这个问题的分析，逻辑上与上述问题相同，只是将所有变量的变动方向倒过来即可。需要指出的是：增加税收所导致的财政盈余要大于减少支出对财政盈余的贡献。详见教材182页上的例子第二节自动的财政政策由于财政收支体系中包含税收函数，它是会随国民收入的变化自动变化，其变化的方向与相机抉择的政策相同。我们把这种体制下的收支自动调整的机制称为“自动的财政政策”。一、税收的自动变化假如宏观总支出系统如下：C=200+4/5DI；NT=-225+1/4NII=100;GP=200;MPC=4/5;MT=1/4均衡国民收入为：NI=1700此时净税收为NT=200，与GP相同如果由于某种原因，投资下降了10，这样国民收入也会随着下降。NI=1675此时的净税收为，NT=193.75如果政府的支出没变，净税收减少了6.25，就意味着会有6.25的赤字。这一赤字是自动出现的，而不是政府主动采取的相机抉择的政策的结果，但是它起的作用与相机抉择的政策是一致的，会抑制国民收入的进一步下降。假如没有这6.25的赤字的话，国民收入还会进一步下降25.(Why?)NT•MPC•MULT=NI=6.25•4/5•5=25自动财政政策与IS-LM(自动的财政政策使IS斜率改变)OQrIS1IS2LM1LM2Q1Q2Q3二、税收体系累进体系：NT=-a+bNI(a,b0)累退体系：NT=a+bNI(a,b0)等比例体系：NT=bNI(b0)NIMTCNTMTNICNINT2NICNINT财政收支平衡关系1700ONINTGPNTGP200赤字盈余第三节综合得财政政策一、衰退与赤字判断赤字的来源和大小，对制定和理解政策十分重要20018517517001600O(1)实际赤字自动的赤字，相机抉择的赤字大于零，扩张性的；(2)实际赤字=自动的赤字，相机抉择的赤字等于零，中性的；(3)实际赤字自动的赤字，相机抉择的赤字小于零，紧缩性的。判断标准