4-项目职业健康安全管理专业策划

中交二公局第三工程有限公司兰永一级公路LY03标项目施工策划第1页共29页SEBMSIII4项目职业健康安全管理专业策划4项目职业健康安全管理策划项目职业健康安全管理专业策划是通过对项目上的实际情况制定有效的危险源识别清单与措施。针对重大危险源及安全管理的难点，重点分析，确定本项目安全管理的具体目标、思路和措施，建立项目安全保障体系，建立项目安全责任制。项目职业健康安全管理专业策划的核心内容：建立项目安全管理体系文件，建立安全危险源清单与措施，建立项目安全责任制，建立项目安全管理制度，建立安全使用经费台帐，建立项目安全保障体系。4.1安全管理综合分析4.1.1施工安全勘察与及特点分析1、根据项目总体策划中涉及职业健康安全的工程概况，区域气候、水文、地质情况，地形地貌与施工条件，施工内容与安全技术方面的内容进行总体分析，对项目自身安全技术力量优劣势的分析和安全技术方面的内容进行总体分析，对项目自身安全技术力量优劣势的分析和安全管理总体定位，组织项目前期进场人员召开“项目安全技术分析专题会议”，进行全面的总结分析。2、根据施工图设计，对标段范围内的工程内容进行安全施工方面的现场勘察，按照施工组织及施工工艺要求，对照安全技术要求进行研究分析。主要分析施工安全难点和主要安全技术问题，分析项目安全形势和重大危险源。3、针对该项目质量安全与环境危险源进行分析。（1）、在验收期间，必须按照规范进行验收。（2）、桥梁施工受气候影响：昼夜温差大、紫外线强，经常连续作业，工人休息不好、易疲劳、容易发生机械驾驶安全事故与中暑现象。（3）、机械较多，容易出现机械故障与误操作现象。（4）、由于施工过程中存在大量的机电设备，加上操作者的素质参差不齐，可能会造成触电事故。4.1.2安全管理内、外部要求的识别项目进场后，组织相关人员学习招标文件、合同文件及业主指令文件，充分掌握业主对安全生产的要求及相关安全技术标准、规范、确定本项目的安全要求。应积极主动的与业主沟通，了解业主安全管理体系及外部安全监督管体系，分析业主安全管理组织模式和特点，了解业主对前期安全准备的要求。中交二公局第三工程有限公司兰永一级公路LY03标项目施工策划第2页共29页4.1.2.1安全管理内部要求依据项目实际情况及施工组织设计，已配备足够的安全生产专职管理人员，设置安全管理部门，并建立项目安全管理体系。安全生产日常检查是安全职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除安全隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施。我项目安全检查分为日常巡查、月度检查、专项检查和月度的安全隐患排查等形式，根据施工季节、气候、环境特点，制定检查项目内容、标准。4.1.2.2安全管理外部要求积极配合业主方完成安全管理的各项任务，做好项目安全生产方面的宣传。提高全员安全意识，宣传工作很重要。我项目把正面引导安全工作作为一个重点，并针对拌合站作业、交通运输、现场施工等重点防护部位，将一批好的办法和措施进行集中展示，通过制作宣传彩页、宣传牌等形式展开宣传。宣传内容以图片为主要形式，以工地建设过程为叙述主线，正面直观反映我项目安全管理的全过程。经常在施工现场举办宣传栏、读报栏、板报，张贴各种安全标语，并组织施工人员观看安全宣传录像来宣传安全生产的重要性，以增强作业人员的安全知识，提高全员的安全意识，做到警钟常鸣！4.1.3重大危险源的识别分析为防止施工中重大安全事故的发生，有效控制管理重大危险源是项目现场安全管理的首要工作。在现场安全管理中，对危险源的辨识、评价，所采取的控制措施，对于工程建设安全管理，避免事故发生，实现项目安全管理目标起着至关重要的作用。在工程项目开工前，组织项目管理人员，根据工程设计图纸，施工现场实际场地状况，工程项目拟投人的机械设备、设施，总体施工组织设计等全面地对工程施工进行危险源辨识。经辨识的危险源按分部、分项工程施工、设备、设施、场所详细地列出清单，再经过危险性评价后将其划分为一般危险源和重大危险源，并把重大危险源列为施工过程中安全控制管理的重点。4.1.4安全管理的重、难点根据现场安全勘察分析，对安全管理内外部要求进行识别，对重大危险源的分析与识别，进而对项目安全管理重点、难点，注意事项做出准确分析，包括：安全控制涉及的施工重点、难点：安全管理涉及的工作重点、难点。通过分析，为下一步建立安全管理保障体系和制定安全控制措施提供依据。（1）、安全控制涉及的施工重点、难点桥梁工程施工危险源较多，加强项目对危险源的识别与控制是安全管理的重点。做好安中交二公局第三工程有限公司兰永一级公路LY03标项目施工策划第3页共29页全宣传、监督工作，配备相应的专职安全员，施工中需要投入大量的机械设备，必须做好机械设备的安全运转、维护保养以及定期安全检测记录。（2）、安全管理涉及的工作重点、难点项目施工工期紧，进度抓的严，对安全管理来说是一项极大的挑战。制定专项施工方案的编制、安全生产费用台帐。4.2职业健康安全管理指标、思路和主要举措4.2.1安全管理目标及安全控制主要指标安全管理目标（1）、年重伤以上的人身伤亡事故为零；（2）、职工负伤频率控制在5‰以下；（3）、无重大坠落、火灾、爆炸、溺水、交通责任事故；（4）、无其它恶性事故或事件。安全管理指标（1）、特种作业人员持证上岗率100%；（2）、职工安全教育培训率100%；（3）、特种设备检测率100%；（4）、安全投入不低于工程合同价的1％；（5）、工地建设和文明施工安全标准达到规定要求。4.2.2安全管理的方针、思路和主要举措安全管理方针：“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”安全管理思路、举措：安全管理思路、举措紧密结合项目实际，形成员工易于记忆的安全口号，如：安全在心中，生命在手中。4.3职业健康安全保障体系4.3.1安全保障体系的设置1﹑为确保本项目健康安全管理工作有效、顺畅开展，成立项目职业健康安全生产领导小组，项目经理为组长，项目副职领导为副组长，部门负责人为组员。2、成立项目经理为组长，项目副职领导为副组长，部门负责人为组员的应急救援领导小组，负责项目突发事故的应急救援工作。3、设立安全日常主管部门—安全部，配置专职安全员。中交二公局第三工程有限公司兰永一级公路LY03标项目施工策划第4页共29页安全保障体系图项目经理：程永志组长：程永志第一责任人安全管理部门王小兵其他各协作部门张有军、李建军张忠刚、沈海明苏国磊、蔡晖各作业队施工现场安全反馈管理考核副组长：杨仲仕机械管理执行组长：吕玉泉全面负责副组长：王祖林施工组织副组长：文建权资金保障中交二公局第三工程有限公司兰永一级公路LY03标项目施工策划第5页共29页安全管理体系框图路基施工四队防护排水路基施工二、三队小型构造物路基施工一队土石方队桥梁施工十三队桥面附属桥梁施工十二队箱梁施工队桥梁施工十一队箱梁施工队桥梁施工十队下部结构队项目副经理文建权项目总工杨仲仕项目书记吕玉泉桥梁施工八、九队主桥施工队桥梁施工六、七队下部结构队桥梁施工一五队桩基队综合办公室王小兵测量队沈海明试验室苏国磊财务管理部任丙乾物资机械部张忠刚合同管理部李建军工程技术部张有军安质环保部何双喜技术攻关组张有军项目副经理王祖林项目经理程永志中交二公局第三工程有限公司兰永一级公路LY03标项目施工策划第6页共29页4.3.2安全管理职责(1)、对本项目的安全生产、劳动保护工作负第一位责任。(2)、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和局、处有关安全生产规章制度。(3)、在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。(4)、负责组织领导本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施。(5)、领导本项目安全小组和负责检查安全技术部门的工作，坚持每月对本项目安全生产进行一次大检查，主持召开项目安全生产办公会，研究本项目安全生产有关问题。(6)、督促、检查副经理、各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对本项目事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故。(7)、加强对本项目职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结、推广安全生产先进经验，表彰先进班组和个人。(8)、推进现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。(9)、对本项目的安全生产、劳动保护工作负第二位责任。(10)、协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和局、处有关安全生产规章制度。(11)、贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全“五同时”。(12)、协助经理组织本项目安全大检查，对查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改。(13)、主持和参加项目生产调度会，当生产与安全生产矛盾时，必须服从安全、确保安全生产。(14)、加强对职工遵守纪律的教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结推广安全生产生进经验。(15)、做好本项目职工劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作，严格执行局、处关于劳动保护用品和防暑降温物品的发放标准。(16)、本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，按照“三不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施。中交二公局第三工程有限公司兰永一级公路LY03标项目施工策划第7页共29页(17)、参加项目安全生产会议，督促、检查项目安全技术部门的工作，在经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，努力实现本项目安全生产目标。(18)、监督并保证国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和局、处有关安全生产规章制度的贯彻执行，对本项目安全生产负责领导责任。(19)、把安全生产工作列入党支部重要议事日程，定期听取安全技术职能人员对本项目安全生产工作的汇报。(20)、教育党员在安全生产工作中发挥应有的先锋模范作用，带动职工的遵章守纪自觉性，提高全员安全意识。(21)、加强本项目各级管理人员和职工思想政治教育工作，提高职工的遵章守纪自觉性，提高全员安全意识。(22)、参加项目安全生产办公会，专项研究和解决有关生产议题的会议。(23)、施工生产部门在合理组织生产时，要认真贯彻施工组织设计中的安全技术措施计划和方案。遵守有关的安全生产规章制度，加强施工现场的平面管理，建立安全生产、文明施工的良好生产秩序。(24)、机料部对机电设备、锅炉和压力器要经常检查、维修、保养成，使设备处于良好的技术状态，保证安全防护装置齐全、灵敏、可靠，确保机电设备的正常、安全运转，负责培训考核机驾操作人员。(25)、材料供应需保证及时供安全技术措施所需要的材料、工具设备，保证新购的安全网、安全帽、安全带和其它劳动保护用品、用具，符合安全技术和质量标准，对各类脚手架木要定期检验，保证所供用具、材料的质量。(26)、财务部门要按照国家规定的提供安全技术措施费用，并监督其合理使用，不准将安全技术措施费用挪做他用。(27)、安全环保部要做好新工人、调换工作岗位的工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作；要实行劳逸结合，严格控制加班加点，对因工伤残和患职业病的工人要建议有关部门安排适当工作。4.3.3职业健康安全管理流程施工安全管理的核心流程主要包括职业健康安全管理策划、安全风险控制措施、施工安全运行控制及安全持续改进等内容。4.3.4职业健康安全规定与要求结合本项目安全管理实际对如何落实执行进行策划，包括：安全生产责任制管理、安全中交二公局第三工程有限公司兰永一级公路LY03标项目施工策划第8页共29页生产费用管理、安全技术与交底管理、职业健康安全宣传教育培训管理、安全检查与整改管理、应急准备与演练、安全内业资料管理。4.3.4.1安全生产责任制管理坚持“管生产必须管安全”，“谁主管、谁负责”、“谁所辖、谁负责”的原则，对项目各领导、部门、分部、班组及人员的安全职责进行划分和确定，建立安全生产责任体系。4.3.4.2安全生产许可制管理为充分发挥专职安全员的监督作用，杜绝不安全生产状态的出现，实行安全生产许可制。各分