“提振精气神、提升执行力”

江苏省沭阳县烟草专卖局文件沭烟〔2012〕4号—————————————————关于开展“提振精气神、提升执行力”主题实践活动实施方案各科室：为进一步弘扬责任文化，强化“四更”作风和“迅速落实、及时反馈”作风建设，不断增强广大党员干部的发展意识、责任意识和效率意识，全面提升执行力，以更加饱满的精神状态创抓新机遇，谋求新突破，根据县委县政府文件要求，经研究，决定在全局深入开展“提振精气神、提升执行力”主题实践活动，特提出如下意见。一、指导思想紧紧围绕“创抓新机遇坚定信心苏北全面争第一、谋求新突破危中快进全省年年有进位”的工作主题，引领全体干部员工提振精神、自我加压，努力形成敢于夺标、勇争第一的优良作风，着力打造一支“特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务”的干部员工队伍，推动各项工作落到实处，促进机关作风大改进、服务效能大提升、发展环境大改善，为实现全年工作目标提供坚强保障。二、组织领导成立以局长马树昶同志为组长，刘刚副局长、谢业祥副经理为副组长，各科室负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室，司立中任办公室主任，负责对“提振精气神、提升执行力”主题实践活动实施方案的检查指导落实。三、工作重点“提振精气神、提升执行力”主题实践活动是2010年“精塑软环境保障新跨越”、2011年“弘扬责任文化、打造效率沭阳”主题活动的巩固和延续，重点抓好“三加三提”：1、加强作风建设，进一步提振精气神。深化责任文化内涵，大力弘扬“五敢”精神，引导广大干部多一些战略眼光，少一些狭隘短视；多一些敢试敢闯精神，少一些得过且过心理；多找一些可以干的依据，少说一些不能干的理由；多一些主动服务，少一些教条指点，时刻保持昂扬向上的“精气神”。组织“我为沭阳烟草发展做什么”专题讨论，引导广大党员干部把心思聚焦在谋发展上，把精力投入到干工作中。开展推选“身边的闪光点”活动，用身边可信、可敬、可学，看得见、够得着、学得会的模范典型影响和激励干部。组织“心得体会”交流点评，通过自己评、相互评、组织评，切实把学习成果转化成做事有新意，谋事有新法的实质举措，以思想的领先保障发展的率先，以观念的超越实现发展的跨越，为沭阳烟草健康稳定协调发展提供坚强的思想保障。2、加强纪律建设，进一步提升执行力。针对部分干部中存在的“精气神”不佳、“执行力”不强问题，集中开展专项整治，治庸治懒治散，强力整纲肃纪，着力解决领导干部中存在的加快发展思路模糊、先行先试畏手畏脚、推进工作慢人半拍，以及机关作风中存在的责任意识淡薄、工作纪律松散、服务质量不高、办事效率低下等问题，让意志消沉，萎靡不振、暮气沉沉、在其位不谋其政的人现出原形，让出位子；让各行其是、有令不行、有禁不止、破坏发展环境的人成为众矢之的，受到惩处。切实解决制度执行难或执行不到位问题，坚决遏制以权谋私、吃拿卡要、中层梗阻、胡乱作为等违规违纪现象的发生。经常性地开展干部约谈、诫勉谈话、行政问责活动。3、加强制度建设，进一步提高约束力。围绕提高效率加强服务、强化责任推动发展，牢固树立“首问服务到位、受理责任到位”理念，严格执行政务服务“首理负责制度”，促进政务服务亲民便民、廉洁高效；围绕行政执法文明规范、行政许可快捷高效，严格执行“执法执收行为全程监控机制”，实现监督管理全覆盖、保证执法执收“零差错”；建立督查督办机制，对工作计划、领导交办、会议决定事项，要做到“立即就办、立办立结、结果最优”；按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的要求，扎实推进行政权力网上公开透明运行，促进权力运行更阳光、更透明；坚持和完善内管制度、推进办事公开民主管理；推行“效能日志”制度，做到机关干部人手一本、每天记录，保证落实工作不过夜、执行命令不打折，以个人效率的提高促进机关整体效能的提升。四、方法步骤“提振精握神、提升执行力”主题实践活动参加对象为全体干部员工，整个活动贯穿全年，分五个阶段实施：1、学习动员阶段（2月底前）。成立工作领导小组，制定实施方案，召开干部大会进行动员部署。加强学习教育，组织干部职工认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神；学习中央、省、市、县纪委全会精神；学习加强政（行）风和软环境建设的有关文件精神；省、市、县局年度工作会议精神等。通过学习进一步统一思想、提高认识。要组织专题讨论，充分认识“精气神不佳、执行力不强”的危害性和抓好“三提三加”工作的重要性、必要性，促使全体干部员工神清气爽、精神倍增地投入到工作中，为迎接党的十八大胜利召开创造良好氛围。2、查摆问题阶段（3月底前）。通过自己找、别人提、领导点、社会评和通过网络让社会找等形式，认真查找分析干部员工队伍在思想、作风、纪律、工作等方面存在的“庸、懒、散”现象，分析问题症结，找准作风建设切入点，及时发现和解决各类苗头性、倾向性问题，切实转变机关作风，提高服务水平，优化发展环境。领导干部要公开承诺，专卖、营销重申明示承诺，自觉接受内外监督。3、整改提高阶段（3月份至4月份）。针对查找出的问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，认真分析，查找根源，按照思想认识统一到位、反映问题查纠到位、整改措施落实到位“三个到位”的要求认真整改，切实提高党员干部思想觉悟，激发工作热情，增强责任感，强化执行力，真正实现“人人有激情、时时在状态”。4、建章立制阶段（5月份至年底前）。针对查找出的问题和整改情况，认真研究对策，强化管理，在此基础上，进一步修订和完善已有的各项规章制度，构建长效机制，实现用制度管权、管事、管人，以制度治庸、治懒、治散。5、总结验收阶段（6月份和12月份）。合理安排好“回头看”，对照活动开展情况特别是对查摆问题的整改、公开承诺事项的践诺活动情况组织自评，组织群众测评，评议结果要在单位公开栏中公开；对照活动中的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进的措施，认真进行总结，形成总结材料。五、工作要求1、加强组织领导。本次活动由县局办公室牵头，各科室具体负责。建立联系点制度，局领导班子成员要经常性对分管科室活动开展情况进行指导督促，确保扎实推进。各部门要根据各自实际，有针对性地制订具体方案，努力做到贴近工作，保证成效。开展各项活动原则上要利用业余时间，确保工作与活动“两促进、两不误”。2、加强舆论宣传。要充分运用报刊、网络等媒体，大力宣传和表扬活动过程中涌现出的先进典型，营造活动氛围，总结经验做法，让广大干部员工学有榜样、赶有方向，激发全局上下投身跨越发展的热情和干劲。3、加强督查推进。办公室要把本次活动列入督查范围，加强督促检查，防止走过场、出偏差。对活动组织有序、工作亮点突出，作风变化明显、效率显著提升的部门和员工，将予以表彰奖励。对组织无序消极应付、虚图形式不注实效、作风涣散效能低下的单位，将给予批评和处罚，并严肃追究有关责任人的责任。附件：“提振精气神、提升执行力”主题实践活动计划安排表二O一二年二月二十二日主题词:主题活动实施方案沭阳县烟草专卖局办公室2012年2月22日印发打字：张良校对：司立中(共印1份)附件“提振精气神、提升执行力”主题实践活动计划安排表序号目标任务工作要求完成时限责任单位1制定具体方案，明确工作要求，落实工作责任有领导小组、实施方案、动员会议记录、领导讲话2月5日前各乡镇（场、街道）、县直各单位2组织开展“我为沭阳发展做什么”专题讨论有干部职工讨论会议记录2月中旬3推行“效能日志”制度人手一本、每天记录2月中旬(长期执行)4针对部分干部中存在的“精气神”不佳、“执行力”不强问题，集中开展自查自纠有记录、有成果2月底前5查摆存在问题，撰写剖析报告，明确整改期限，公开服务承诺有剖析报告、整改方案、服务承诺3月上旬6开展推选“身边的闪光点”活动有先进人物、先进事迹、有学习记录3月中旬7全面推行政务服务“首理负责制度”有“政务服务公示牌”、“工作人员信息牌”3月中旬(长期执行)8执行“执法执收行为全程监控机制”各执法执收单位每月5日报“全程监控工作台账”9组织“心得体会”交流点评有心得体会、有交流记录4月中旬10组织“作风整顿”问责会不少于2次11开展创建人民满意基层站所、服务窗口示范点活动有申报人民满意基层站所、服务窗口示范点档案12建立健全民意调查和征求意见制度有民意调查方案、有征求意见档案13开展回头看和自评、群众测评工作并在公开栏公开有自评报告、测评表格和公开图片14开展干部约谈、诫勉谈话、行政问责活动不少于4次贯穿全年15推行行政权力网上公开透明运行确保所有办件网上运行16加强宣传报道每月上报信息不少于2条17总结好做法、新经验，上升为制度规范，形成长效机制有创新制度18加强明察暗访力度上报涉软案件线索3条19加大案件查处力度查处涉软案件2个20结合政（行）风和软环境建设评议、年终目标考核，对活动进行全面总结，评出先进和后进单位，分别奖惩采取听汇报、查资料、看现场等办法，对主题活动进行全面检查、验收评比，有总结材料6月底前12月底前软建办诚信局