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引言（一）坚持以人民为中心十九大指出，十八大以来，深入贯彻以人民为中心，人民获得感显著增强。脱贫攻坚取得决定性进展社会建设领域的八大历史性变革教育事业全面发展就业状况持续改善城乡居民收入增速超过GDP社会保障体系基本建立健康和医疗水平大幅提高社会治理体系更加完善国家安全全面加强（二）增进民生福祉是发展的根本目的在发展中补齐民生短板从“五有”到“七有”•幼有所育•学有所教•劳有所得•病有所医•住有所居•弱有所扶促进全体人民共同富裕大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。《礼记》（三）发展要不断满足人民日益增长的美好生活需要中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。民主、法治、公平、正义、安全、环境物质文化需要不平衡不充分需方供方温饱型、低层次需求发展型、高层次需求（四）社会治理要“形成有效的社会治理”有效的社会治理体现在三个方面：社会治理形成共建共治共享的局面全社会共同努力维护国家安全社会秩序上人民安居乐业和社会和谐稳定（五）坚持总体国家安全观人民安全为宗旨政治安全为根本统筹•外部安全与内部安全•国土安全和国民安全•传统安全和非传统安全•自身安全和共同安全十九大保障和改善民生部署教育优先卫生健康扶贫攻坚社会保障就业分配社会民生秩序（一）共建共治共享的三个环节个人社会组织传统管理个人社会组织现代治理社会民生秩序个人社会组织政策项目资金人力多方、多元社会共建共治共享格局社会治理体制健全公共安全体系社会治安防控体系社会心理服务体系社会治理重心下移（二）打造共建共治共享的社会治理格局有效维护国家安全增强国家安全意识健全国家安全体系国家安全法治保障防范安全风险能力维护国家安全合力