厦门2017年农机安全生产标准化建设方案

—1—厦门市2017年农机安全生产标准化建设方案为贯彻落实《厦门市人民政府安全生产委员会关于转发深入开展安全生产标准化建设促进企业自主安全管理的通知》（厦安字〔2017〕10号）精神，结合我市农机生产实际，有效巩固农机安全生产标准化建设成效，进一步落实企业安全生产标准化管理，提高企业自主安全管理水平，特制定本方案。一、指导思想认真学习领会习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，按照全国、省、市安全生产电视电话会议要求及《厦门市安全生产“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”规定》的通知精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚守“红线意识”“底线意识”，强化“三个责任”，把企业安全生产标准化建设作为落实企业主体责任、提高企业本质安全和预防事故的根本措施来抓，推动全市农机安全生产形势持续好转，为我市经济社会建设提供坚实的安全保障。二、工作目标按照《厦门市安全生产委员会关于印发厦门市安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》（厦安字〔2014〕16号）的工作分工和《企业安全生产标准化基本规范》—2—（AQ/T9006-2010）的要求，结合我市创建国家安全发展示范城市和全国“平安农机”示范市实际，按照“省标”（即省行业主管部门确定的评定标准），持续推进农机安全生产标准化建设工作，抓好已达标企业的巩固提升，不断完善相关数据，在完成达标证书有效期满复评的基础上，积极完成新增应达标企业达标评审工作。三、主要工作（一）继续完善工作机制市农业局在健全“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的农机安全生产责任体系基础上，牢固树立农机生产安全发展理念，深刻理解农机安全生产标准化建设的内涵和意义，坚持把农机安全生产标准化建设作为一项基础性工作抓紧抓实抓好，坚决按照省、市政府的决策部署和有关要求，进一步落实工作责任、人员、经费，建立完善常态化的农机安全生产标准化建设工作体系和常态化的工作机制，确保专人具体负责，持续开展农机行业安全生产标准化建设，督促企业建立完善安全隐患排查治理制度，提高企业自主安全管理水平。（二）持续推进标准化建设根据《厦门市农业局关于厦门市农机行业企业安全生产标准化级别评定考评机构有关事项的通知》（厦农〔2015〕167号），市农机监理所作为全市农机行业企业安全生产标准化级别评定考评机构，要进一步完善评审管理规定，确保评审工作流—3—程透明、评审过程清正廉洁、评审结论公正公平，保质保量完成年度目标任务。要按照《福建省拖拉机驾驶培训机构安全生产标准化考评指标》（闽农机函〔2014〕713号），对已评定的拖拉机驾驶培训机构，进一步抓巩固、抓提升，对评审中发现的问题要限期整改、完善。市、区农机管理部门要按照农机企业单位达标情况进一步建立完善监管工作机制，坚持定期核实、准确掌握拖拉机驾驶培训机构的基本情况，进一步健全完善基础台账，全面开展安全生产标准化建设“回头看”，重点检查主要负责人抓标准化建设、企业安全隐患排查、失分项整改及持续改进等情况，不断提高安全生产标准化建设质量。（三）强化动态检查工作市、区农机管理部门要按照拖拉机驾驶培训有关规定进一步建立完善监管工作机制，结合日常监管执法、安全检查、安全生产许可等工作实施动态监管，准确掌握拖拉机驾驶培训机构的拖拉机业务培训情况，进一步健全完善培训记录台账，重点对拖拉机驾驶培训机构培训业务的监督检查，如实填写《拖拉机驾驶培训监督检查表》，检查中发现的问题，督促培训机构要及时落实整改，不断提高培训质量，促进驾校进一步落实安全生产主体责任和全员岗位安全生产责任制，不断提高自主安全管理和本质安全水平，有效防控各类安全风险和事故。要将拖拉机驾驶培训机构监督检查列入“双随机、一公开”的抽查内容，建立“两库、一单”和监管工作台账，完善事中事后监—4—管工作机制。四、有关要求（一）加强组织领导为确保农机安全生产标准化建设工作的落实，市农业局成立农机安全生产标准化建设领导小组，市农业局分管局长任组长，市农机监理所负责人任副组长，下设办公室，挂靠在市农机监理所，具体负责落实农机安全生产标准化建设工作。（二）切实提高认识开展安全生产标准化是强化企业安全生产主体责任，是企业自主安全管理的重要方法和手段。市、区农机管理部门和有关农机企业要充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动安全生产标准化建设的自觉性和主动性，坚持摆在安全生产重中之重的位置，采取更加有力的措施、更加有效的办法，实实在在、持之以恒地抓紧抓实抓好。（三）深化宣传教育充分发挥安全生产宣传教育的作用，利用报刊、电视、网站、微信、短信等各类舆论媒体、网络平台，通过举办专题讲座、知识竞赛等形式，广泛宣传，及时报道安全生产标准化建设工作情况，普及安全生产标准化知识，坚持用“正面”带动“全面”，用“反面”触动“个别”，推动我市农机安全生产标准化建设工作的整体提升。—5—附件：1.__行业__年度安全生产标准化建设应达标企事业单位基础台帐2.__行业__年__季度安全生产标准化建设达标企事业单位基础台帐3.2017年_____季度企业安全生产标准化建设工作情况统计表—6——7—附件1__行业__年度安全生产标准化建设应达标企事业单位基础台帐制表单位：（盖章）填报时间：类别序号企业名称地址法人行业联系电话备注复评企业新增企业审核人：填表人：说明：1.此表每年填报一次，每年4月18日前报送市农机监理所；2.此表必须由单位分管领导签字，单位盖章。—8—附件2__行业__年__季度安全生产标准化建设达标企事业单位基础台帐制表单位：（盖章）填报时间：类别序号企业名称地址法人行业联系电话等级复评企业新增企业审核人：填表人：说明：1.此表为累加统计填写，填报时间为4月18日，7月8日，10月8日，12月18日前报送市农机监理所。2.此表必须由单位分管领导审核签字，盖有单位印章。—9—附件32017年______季度企业安全生产标准化建设工作情况统计表填报单位：单位：（家）统计时间：企业类型达标数新增数复评数撤销数不分等级关闭取缔培训情况隐患排查治理情况培植典型示范单位观摩学习情况一级二级三级一级二级三级一级二级三级一级二级三级场次人数排查整改整改率整改资金场次参加人次XX行业企业事业单位审核人：填报人：联系电话：说明：1.达标数为历年达标企业的总数；2.新增数为在原计划外本季度新增的应达标企业数；3.复评数为本季度三年期满换证复评企业数；4.撤销数为本季度有亡人事故撤销达标等级的企业数；5.此表填报时间为：4月20日，7月10日，10月10日，12月20日前报送市农机监理所。