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各阶段质量控制工作广西第六次人口普查办公室2010年6月各阶段质量控制工作制定依据重要意义工作流程时间安排工作内容一、制订依据依据一：《全国人口普查条例》第二十九条人口普查实行质量控制工作责任制。各级普查机构应当按照普查方案的统一规定建立人口普查数据质量控制岗位责任制，并对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。依据二：《第六次全国人口普查方案》规定人口普查实行严格的质量控制制度，各级人口普查机构的领导同志对人口普查数据质量负总责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。二、重要意义是整个普查方案的一部分普查的各项工作时间有限，人员不同，环境各异，必须要用统一的标准和尺度去衡量某些阶段（如普查登记）具有一次性特点对整个普查工作的数据质量至关重要发现问题与错误，以便采取补救措施保证数据质量三、各阶段质量控制总体工作流程衡量质量标准采取纠正措施查找出最重要的质量问题确定问题的根本原因四、工作任务和时间安排工作任务时间安排2010.102010.112010.122011.012011.022011.03摸底阶段控制10.01-10.31登记、复查阶段控制11.01-11.15登记、复查阶段验收11.16-11.25快速汇总阶段控制11.16-11.20快速汇总阶段验收11.16-11.20非专项编码控制11.21-11.25非专项编码验收11.21-11.25长表专项编码阶段控制2011.01.11-02.28长表专项编码阶段验收2011.01.11-03五、各阶段质量控制工作细则组织方式任务内容验收（一）质量控制工作的组织各级人口普查办公室设置质量控制组质量控制组由熟悉人口普查业务的人员组成负责具体的组织实施各级人口普查领导小组领导下进行各级组长：对本地区质量全面负责各级办公室主任：执行负责人主管副主任：负责分管业务工作质量（二）质量控制工作的方式检查督导验收定性与定量相结合质量控制工作所需资料《普查区图》和《普查小区图》普查表（包括长表和短表）《户主姓名底册》户籍资料快速汇总资料(三)质量控制工作的任务1.在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员到现场检查梳理工作中存在的问题，收集、整理、分析工作质量情况及时向人口普查办公室反映防止出现系统性误差2.在普查登记、快速汇总、编码阶段实行验收制度各级质量控制组按照要求进行工作验收对不符合质量验收标准的，在验收时不予通过由被验收单位返工后重新进行验收，直至达到规定的质量验收标准（四）各阶段质量控制主要内容1.普查摸底阶段2.普查登记、复查阶段3.快速汇总阶段4.编码阶段5.数据处理阶段（质量标准和验收方法另行制定印发）1.普查摸底阶段核对户主姓名底册核实空房情况验收普查小区（1）验收普查小区依照《普查区图》，深入到普查小区，检查《普查小区图》是否符合要求核查普查小区的边界在《普查小区图》上是否有明确的标注小区内的建筑物是否有遗漏《普查小区图》不符合要求的，必须重新绘制（2）核实空房情况对照《户主姓名底册》，通过村（居）委会、邻居、物业或房管、户籍部门，了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂。对底册上注明的空房，实际查到有人居住或有户口寄挂的情况，要求普查员对底册进行修正，并在普查登记阶段认真进行登记。（3）核对《户主姓名底册》项目应深入到普查小区，检查摸底工作是否按规定进行。应通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况居民的座谈会等各种形式，了解每个普查小区的户数、人数、一年中出生和死亡人数、外来人口和外出人口等情况，保证底册各个项目的准确全面。特别应注意向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿（包括活产后不久即死亡的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“孤老户”的死亡及全户死亡的情况。2.普查登记复查阶段把握普查员登记进度做好人工逻辑规则检查检查长表登记情况核对地址项是否准确核实普查表重点项目（1）把握普查员的登记进度根据掌握的情况，深入到各个普查小区，了解掌握普查员的登记进度，防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况。要重点防止普查登记不入户、不认真询问照抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外来人口不登记等情况的发生。及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题。（2）核实普查表的重点项目2010年10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，2010年10月31日晚未居住在本户的人口；本户2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报。（3）做好人工逻辑检查按照“人工逻辑检查规则”（参见《登记、复查工作细则》），检查普查员登记的普查表有无逻辑差错，有差错的，责成普查员核实，据实改正。对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝源头数据出现差错。（4）检查长表登记情况按照《长表抽样工作细则》要求，查看长表抽样是否正确。要查看普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的情况，应立即纠正。（5）核对地址项是否准确对普查表的地址项(R6、R7)填写情况进行仔细检查，确保应该填写的地址完整准确。R6=“5”、R7=“4”要填写地址项。3.快速汇总阶段要求检查快速汇总过录表检查快速汇总表•(1)检查快速过录表。发现差错，责成普查员改正；对差错较多的，有权要求返工重做•(2)检查快速汇总表。发现表内各栏数字之间不平衡，应及时通知普查指导员，组织全体普查员重新复查，并据实改正•(3)检查快速汇总数。一般地，普查登记人口和普查户籍人口≥公安部门的户籍人口。如不符，要求查明原因，据实登记4.编码阶段的要求非专项编码：差错较多的，要返工重编；检查编写的数字代码，是否与项圈定的标准答案或填写的数字一致；还要注意有无漏编的项目。专项编码：检查行业、职业项编码是否正确，不正确要改正。(五)质量验收快速汇总阶段编码阶段登记阶段1.登记阶段的质量验收组织实施：由县级人口普查办公室统一组织，乡级人口普查办公室质量控制组负责填写。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。抽样方法：在普查表完成了自查、互查、议查和人工逻辑检查，并改正了差错之后，由县级和乡级普查办在每个普查区，随机抽取一个普查小区进行质量验收。登记阶段的质量验收需逐级汇总并上报“人口普查登记阶段质量验收表”。一式两份，一份报上一级人口普查办公室，一份由本地留存。登记阶段质量验收工作流程汇总数据议查逻辑检查每个普查区抽取1个普查小区填写验收表衡量验收标准合格上报验收表返工重做不合格登记阶段质量验收质量保证圈衡量验收标准采取纠正措施确定问题的原因验收表登记阶段数据质量验收指标合格标准1.人口数差错率＜4‰2.出生人口差错率＜5‰3.死亡人口差错率＜5‰4.总记录项目差错率＜3‰5.性别项差错率＜4‰6.年龄项差错率＜10‰7.地址项（R6、R7）差错率＜1‰8.登记人口大于户籍人口的比率≥0验收指标（1）人口数差错率(＜4‰)多报人口数＋少报人口数=————————————被抽查单位普查登记人口数（2）出生人口差错率(＜5‰)多报出生人数＋少报出生人数=—————————————被抽查单位出生人口数（3）死亡人口差错率(＜5‰)多报死亡人数＋少报死亡人数=—————————————被抽查单位死亡人口数（4）总记录项目差错率(＜3‰)户记录差错项数＋人记录差错项数=—————————————————————————————————被抽查户数×（0.1×17＋0.9×6）＋被抽查人数×（0.1×28＋0.9×12）对验收指标（1）－（3）的理解多报人口数+少报人口数多报出生人数+少报出生人数多报死亡人数+少报死亡人数以上均为绝对数相加对验收指标（4）的理解被抽查户数×（0.1×17＋0.9×6）=被抽查户数×7.1表示长表户数×17+短表户数×6，即抽查的所有户的总项数被抽查人数×（0.1×28＋0.9×12）=被抽查人数×13.6表示长表人数×28+短表人数×12，即抽查的所有人的总项数验收指标（5）性别项（R3）差错率(＜4‰)性别项差错数=—————————被抽查人口数（6）年龄项（R4）差错率(＜10‰)年龄项差错数=—————————被抽查人口数（7）地址项（R6、R7）差错率(＜1‰)地址项差错数=—————————被抽查人口数（8）登记人口大于户籍人口的比率(≥0)本普查区登记人口－本普查区户籍人口=—————————————————本普查区登记人口对验收指标（8）的理解为抽中普查小区所在普查区数据。“登记人口大于户籍人口的比率”只判断大于等于0或小于0即可。验收步骤（1）汇总数据：通过抽中普查小区普查表（包括长表、短表、死亡表）汇总本小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口；议查：对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报；验收步骤（2）人工逻辑检查：对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查。其中，性别、年龄差错除计入人记录差错数，还需单独填写;对比户籍资料：通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比;填写登记阶段质量验收表验收项目差错汇总表：用于填写验收中得到的普查数据和发现的差错情况。验收结果表：用于填写通过公式计算的各验收指标。省、地、县、乡、普查区的验收汇总通用此表。《人口普查登记阶段质量验收表》地址__省(自治区、直辖市)__地（市、区）__县（市、区）__乡(镇、街道）__普查区__普查小区验收项目差错汇总表被验收单位名称普查登记结果议查项目的差错数人工逻辑检查项目的差错数总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区总人口出生人口死亡人口户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数登记人数户籍人数多报少报多报少报多报少报编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)合计被验收单位名称普查登记结果总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区登记人数户籍人数编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)合计填写验收单位名称填写汇总情况填写普查登记结果汇总抽中普查小区登记数经户口整顿后的本普查区户籍人口数汇总本普查区登记人口数乡级验收普查区填写户编号县级验收乡级填写乡名称，依此类推议查项目的差错数总人口出生人口死亡人口多报少报多报少报多报少报(7)(8)(9)(10)(11)(12)填写议查结果填写议查项目的差错数人工逻辑检查项目的差错数户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数(13)(14)(15)(16)(17)填写人工逻辑检查差错情况填写人工逻辑检查项目的差错数被验收单位名称普查登记结果议查项目的差错数人工逻辑检查项目的差错数总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区总人口出生人口死亡人口户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数登记人数户籍人数多报少报多报少报多报少报编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)合计填写差错合计数被验收单位名称普查登记结果议查项目的差错数人工逻辑检查项目的差错数总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区总人口出生人口死亡人口户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数地址项差错数登记人数户籍人数多报少报多报少报多报少报编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)合计公式中的编号（1）－（16）按合计的数据计算验收指标计算公式（7）+（8）①人口数差错率=—————（2）（9）＋（10）②出生人口差错率=—————（3）（11）＋（12）③死亡人口差错率=——————（4）（13）＋（14）④总记录项目差错率=————————————————————（1）×（0.1×17＋（2）×