新版耕地占补平衡系统

新版耕地占补平衡系统操作讲解2018年9月·广州一、新版系统改版概述（一）建立补充耕地储备库，实行指标分类管理以县(市、区)为单位建立新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能3类指标储备库。（二）采取指标核销方式，落实耕地占补平衡改进建设用地项目与补充耕地项目逐一挂钩的做法，按照补改结合的原则，实行耕地数量、粮食产能和水田面积3类指标核销制落实占补平衡。二、补充耕地项目转换三类指标(一)新增耕地数量指标=开发补充耕地项目（或提质改造项目）新增耕地面积（二）新增水田规模指标=开发补充耕地项目（或提质改造项目）新增水田面积注：新增水田规模指标与新增耕地数量指标两个概念相互独立，一个项目的新增耕地数量指标和新增水田规模指标在数量上没有必然联系，例如对于一个利用未利用地进行垦造水田的项目（50亩），新增耕地面积可以等于新增水田面积（均为50亩）。对于利用现有耕地垦造水田的项目，新增耕地面积（0亩）不等于新增水田面积（50亩）。新增标准粮食产能指标＝（16－耕地质量平均等别）×新增耕地面积×15×100耕地质量平均等别：保留1为小数15：表示1公顷=15亩100：表示亩公斤提质粮食产能(公斤)＝（改造前平均质量等别－改造后平均质量等别）×改造面积×15×100改造前平均质量等别、改造后平均质量等别：保留1为小数15：表示1公顷=15亩100：表示亩公斤注：农村土地整治监测监管系统中计算粮食产能均按照实际等别进行计算，已取消四舍五入。三、系统操作讲解（一）用地报批项目填报（县级/市级用户）步骤：指标使用——项目使用——新增需补充耕地情况1、占用耕地指标口径调整：需补充耕地数量等于占用的水田、水浇地和旱地等二级地类面积之和。需补充水田规模等于占用水田地类的面积2、填报方式调整：改变了旧版系统中以项目占用耕地整体平均质量等别计算占用产能的方式，调整为按占用耕地具体等别和对应具体面积计算占用产能，最后加总得到项目总体需补充产能。补充指标情况挂钩指标方式调整：由旧版系统逐个挂钩具体补充耕地项目，单独计算每个项目的挂钩面积和产能（等别），调整为从县区三类指标库中一次性挂钩对应新增耕地数量、新增水田和新增粮食产能。范例：某批次用地占用10公顷耕地，按地类分水田1公顷、水浇地2公顷、旱地7公顷；按等别分5等8公顷、6等2公顷。（二）预购水田的单独选址项目填报1、基本操作：对于预购水田的单独选址项目填报，在原有的一般挂钩基础上，增加挂钩预购水田指标。2、区别（1）由于系统权限设置原因，市县级用户账号无法直接挂钩预购水田指标。需由省级分配专用账号，由市县国土局工作人员登录专用账号后，进行挂钩操作。（2）需挂钩预购水田指标的，市县需联系省厅耕保处工作人员，对预购水田指标涉及的垦造水田项目进行授权操作。之后在进行挂钩。(三）指标划转和指标调整（市级用户）指标划转：指在系统中针对同级别行政区之间进行指标调剂的操作，不允许跨级指标调剂。如：市级用户可通过指标划转功能对下辖的县区指标库做平级指标调剂，不能对县区和市级指标库做上下级指标调剂。指标调整：指在系统中针对不同级别的行政区之间进行指标调剂，不允许同级行政区之间指标调剂如：市级用户可指标调整功能对县区和市级指标库做上下级指标调剂，不能对下辖的县区指标库做平级指标调剂。指标划转（县区对县区）指标调整（县区对市级）工作QQ：460458606联系电话：[phone]