第1章城市轨道交通安全管理概述

1城市轨道交通安全管理2课程介绍课程内容章节名称主要内容第一章城市轨道交通安全管理概述明确安全管理的地位第二章城市轨道交通安全系统工程建立安全系统工程的思维方式第三章城市轨道交通安全保障体系技术保障、管理保障、法律保障第四章城市轨道交通危险源识别与控制危险源识别与控制第五章城市轨道交通日常安全管理行车安全、施工安全、机电安全、车站安全、消防安全第六章城市轨道交通应急安全管理应急管理与事故处理第七章城市轨道交通安全系统分析安全分析、事故分析、事故预防第八章城市轨道交通安全评价安全系统评价3开设目的通过本课程的学习，明确安全管理的重要性，掌握轨道交通安全基本理论，学会城市轨道交通安全分析和评价方法以及安全技术、安全管理理论，同时通过对具体案例的分析，具备综合分析和处理各类城市轨道交通安全问题的基本能力。方法及要求学习方法：结合案例分析；阅读相关文献。作业要求：完成一篇文献综述（至少包含三篇文献）第一章城市轨道交通安全管理概述1.1城市轨道交通运营安全的特点1.2城市轨道交通安全管理的意义和作用1.3国内外城市轨道交通安全管理现状教学目标：1、回顾并掌握城市轨道交通系统基本知识点2、理解城市轨道交通安全管理的特点及意义3、了解城市轨道交通安全管理现状建议学时：2学时引言简单回顾城市轨道交通系统的基本知识：城市轨道交通概念城市轨道交通系统的构成城市轨道交通的类型1.1城市轨道交通运营安全的特点案例：行车事故2006年7月3日，西班牙东部城市巴伦西亚发生地铁列车高速出轨并倾覆事故，造成41人死亡，47人受伤。原因可能是超速驾驶和车轮受损。9案例：行车事故2009.12.22，上海地铁1号线发生四起事故：早5:50分，突发供电触网跳闸故障，造成该区列车停驶；7:00左右，两车发生侧面碰撞；20:40，1号线陕西南路站一变电箱冒出浓烟，几处站点短暂限流，进出站口被封闭；20:55，列车故障致晚点。10案例：行车事故事故时间事故地点事故性质事故后果2005-04日本列车脱轨死91人伤456人2006-10-17意大利罗马与停站列车追尾死1人伤236人2009-06-23美国华盛顿列车相撞死9人伤76人2009-12-22中国上海列车相撞影响约50万乘客、早高峰停运约4h2011-.08.-03美国纽约列车脱轨造成大量旅客滞留12案例：东京地铁投毒事件1995年3月20日上午7时50分，东京地铁内发生了一起震惊全世界的投毒事件，当天上午正值上班高峰，日本东京地铁内，突然有人瘫倒在地，许多地铁工作人员和乘客坐在地上大声咳嗽，感到头晕、恶心和呼吸困难，现场秩序一片混乱。后被警方确认为邪教奥姆真理教所为的沙林中毒。此次突发事件共造成12人死亡，约5500人中毒，1036人住院治疗。13案例：自杀性爆炸•2004年2月6日上午莫斯科市地铁一列车的第二节车厢发生恐怖袭击组织的自杀性爆炸，该列车在离站500米后爆炸，此后又向前冲了500米，惊慌的乘客们在奋力撬开车门后步行两到三公里才逃出隧道。据官方消息称，爆炸共造成40多人死亡，134人受伤。•从2004年到2008年，莫斯科地铁曾发生多次爆炸事故，总共造成数百人伤亡。其中多次与车臣分子的恐怖袭击有关。14案例：连环爆炸•2010年3月29日早晨7点50分左右，莫斯科市“卢比扬卡”地铁站内一节车厢发生爆炸。其后，莫斯科地铁“文化公园”站发生爆炸，随后又发生第三起爆炸事故，地点位于“和平大街”地铁站。此次事件被称为莫斯科地铁连环爆炸案。15案例：地铁火灾英国最忙碌的地铁车站，国王十字车站，在1987年11月18日的下班时间，和平常一样有十万名乘客进出。可是到了7点30分，一支不小心丢弃的火柴，引燃了一连串的事件，造成地铁有史以来最严重的火灾，死了31个人。案例：地铁火灾消防员抵达时，火势还可以控制，但不到几分钟就爆发出一个沟槽效应引起的可怕火球。那次火灾是由于木质电梯的斜坡着火所引起的！那是一个二战期间制造的车站！由于电梯踩踏板是木质的，又由于很久没有做清洗工作，电梯下面的润滑油沾满了污垢，这样的混合物很容易就能燃烧！当时车站虽然禁烟，但并没有具体实施！有人吸烟后把火柴头扔到电梯下使得润滑油燃烧，于是……不止这些，下面堆积了20多年的垃圾（废票、糖果纸、老鼠、衣服线头等）。然后因为车站要上下通风，正好两列列车对面进站，造成大量气流向上喷涌，直接变成了超级火墙。案例：停电事故2011年4月25日，伦敦地铁早高峰发生史上最大规模停电事件，5列地铁陷入停顿，4000多名乘客被困地铁隧道中几个小时。人们惊慌失措，被迫走下地铁列车，在漆黑的隧道中沿着钢轨前行2个多小时才走出地下隧道。更多人则被困在空间狭小、没有空调设施的地下长达几个小时。18案例：停电事故•2003年8月28日傍晚伦敦突发重大停电事故。停电过程只持续了两个多小时，正值下班高峰，又恰逢下雨。•由于下班高峰时每小时有500多趟列车在伦敦地下穿梭，所以停电时，近三分之二的地铁和部分列车停运，大约25万人一度被困在地铁中，许多地铁站被迫暂时关闭，地铁公司不得不派人帮助各站工作人员向地面疏散乘客。但由于没电，工作人员一时无法确定各趟列车停在隧道的什么位置，疏散工作无法下手。19表1国内外轨道交通运营安全事故统计事故名称事故数量事故所占比例火灾5234%列车脱轨139%列车相撞1510%拥挤踩踏21%乘客坠轨1912%停运4026%恐怖袭击128%表2国内外轨道交通运营事故后果统计别类死亡人数伤亡人数设备损失严重度分级火灾80957568辆车被毁灾难性的恐怖袭击32881811辆车被毁灾难性的列车脱轨9272—严重的列车撞车10232—严重的拥挤踩踏55——严重的中毒窒息125000—灾难性的其他事故只是停运，无人员伤亡一、城市轨道交通的事故的特征（1）全线性：影响整条线路、线网，导致运营中断。（2）连带性：次生危害大。重大运营事故并不是一个孤立的事故，一般容易引发其它次生的事故危害。（3）局限性：施救困难大。（4）群体性：社会影响大，直接影响社会生产、人民生活和社会安定。（1）城市轨道交通系统是一架联动机，安全工作影响面广城市轨道交通运营生产活动都是在地下、地面、高架等复杂的运行条件下进行，外界自然环境、社会环境以及城市轨道交通运营系统内部环境等多方面的因素对运营安全的干扰和影响较大。城市轨道交通运营是由车辆、车站、工务、电务等多部门组成的一架巨大联动机，每个工作环节必须紧密联系、协同动作，才能确保安全运营。否则，一个部门、一个环节出了问题都会影响其运营安全。特别是行车安全方面更为突出。如果一个地方发生行车重大、大事故，就会影响一线、一片，甚至波及整个运营生产。二、城市轨道交通运营安全管理特点（2）城市轨道交通运营生产过程复杂，安全工作贯穿始终城市轨道交通运送乘客，要经过复杂的生产过程，要经过若干工序若干人员的共同劳动才能实现乘客的位移，把其运送到目的地。安全生产贯穿运营生产的始终，牵扯着生产环节中的每一道工序、每一个人。因此生产过程中，各个工作环节都必须严格遵章守纪，才能确保乘客的运营安全。否则，只有某一个工种、某一个职工违章作业，就将造成行车事故或人身伤亡事故。不仅浪费了城市轨道交通运营能力，而且影响城市轨道交通的声誉。（3）城市轨道交通安全生产受自然环境影响大城市轨道交通运营生产一年四季地进行，这样，安全生产必然会受到外界自然环境变化的影响。如天阴、下雨、刮风、下雪、下雾等，会影响电动车驾驶员瞭望信号和观察线路情况，稍不注意就可能发生事故；到防洪季节，可能发生塌方落石，或线路、桥梁被毁坏，影响行车安全；到寒冷季节，可能造成运营设备冻坏，影响安全生产；强烈的雷电，可能毁坏或干扰通信、信号设备，也可能影响行车安全等。（4）城市轨道交通线网覆盖整个城市，安全工作受社会环境影响大城市轨道交通运送乘客是在复杂的城市轨道交通线上完成的。因此，社会治安秩序的好坏，沿线人民群众对城市轨道交通安全知识的了解，爱路护路情况，或一些乘客违章携带危险品、易燃、易爆品上车等等，都将影响城市轨道交通的安全生产。（5）城市轨道交通是现代化交通工具，技术性强城市轨道交通是城市现代化的交通工具，设备先进，结构复杂，因而，技术性很强。各种车辆、车站设备，调度设备，通讯、信号设备，养路机械、修车设备等等结构复杂，要求有相应的安全技术措施和有关技术知识。因此，各类操作人员都必须经过培训和严格考试合格后才能任职。只有这样，才能确保安全生产。（6）城市轨道交通运营是动态加工，时间因素对安全影响大城市轨道交通运送乘客是通过列车使其发生位移，把他们运送到目的地的。由于行车的密度大，列车运行间隔时间短，因此，在作业时要求有关人员特别注意时间因素，要做到分秒不差，准确无误，才能确保运营安全。否则，一分一秒之差，可能导致重大、大事故，造成不可挽回的损失。1.2城市轨道交通安全管理的意义和作用案例：韩国大邱地铁纵火案•2003年2月18日，韩国大邱市发生地铁纵火案事故，该事故损失惨重、震惊世界。•当天上午9时55分左右，当1079次地铁列车即将驶入中央路站时，被乘客放火。•在大火发生时，调度室当班人员虽然听到警报响起，却没有通报给控制中心，致使1080次列车进入车站。•1080次列车驾驶员拔走了列车主控钥匙。•大火3.5小时后扑灭，两列车全部烧毁。198人死亡、300多人失踪，财产损失460亿韩元，其修复并重新开通花费4个月的时间。30韩国大邱地铁纵火案教训：1.从1079次列车大火迅速蔓延到1080次列车来看，车辆的材料和结构防火性能不好；2.车站通风及排烟系统设计不合理，以致大量积存的浓烟和有毒气体致人死地；3.列车的6节车辆互不相通，且列车未设置紧急疏散门，以致在列车断电状态下，被手动强行打开的车门仅4个，安全疏散引导系统有缺陷；4.调度室当班人员处理不当造成伤亡人数增加，对运营员和乘客的安全教育和培训不足；5.两列列车同时起火使得地铁站内电源随之断绝，而应急照明设施又未发挥作用，应急安全设施预备不足等。3132一、安全在城市轨道交通运营中的地位1.安全是城市轨道交通适应经济和社会发展的先决条件保障生命财产不受伤害和损失，提高生活质量如果发生事故，会带来不幸，造成损失直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚至影响国家的声誉和形象332.安全是城市轨道交通运营产品最重要的质量特性质量特性包括安全、准确、迅速、经济、便利和文明服务，其中安全最为重要事故损失必然使效益下降343.安全是各项工作质量的综合反映自然条件复杂作业项目繁多安全工作涉及到每个作业环节和人员各部门、各工种人员必须遵章守纪354.安全是加快城市轨道交通发展的重要保证必须要有一个稳定的运营安全局面不断发生事故，会打乱运营秩序干扰总体部署分散工作精力社会舆论反映强烈处于被动状态，失去了发展的重要前提与基础总之，运输生产和经营的性质决定了安全是运输生产的头等大事。轨道交通运营安全，是城市轨道交通运营过程中最重要、最核心的部分。运营安全不仅是生产的基本要求，也是运营公司产品质量的第一个重要特征。在运营过程中发生的人员伤亡、设备破损等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低轨道交通企业在公众中的声誉。1.3国内外城市轨道交通安全管理现状一、国外城市轨道交通安全管理现状发达国家的城市轨道交通运营安全主要采用系统的安全管理模式。在安全管理思想上，突出整体安全、系统安全的概念，将涉及行车安全的人、设备、环境等因素系统的管理与调度。在管理方式上，加大安全法规的建设力度。在手段上加大技术投入，通过大量先进行车安全保障设备保证运输安全。1.以德国为代表的一些欧洲国家“专业化安全管理模式”，推行以“机务、工务、电务等路网系统分开管理”，使安全管理重点更突出，技术管理更专业化，管理范畴更加合理化。2.日本“高技术型安全管理模式”，采用世界最先进的技术装备，在全国大力发展标准轨、高技术、高速度、高安全的轨道交通决策。比如采用先进的“轨道电路的数字列车自动控制方式”、“无