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济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）安全施工方案安全施工方案第一节工程概述济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）位于济源市梨林镇，项目区覆盖薛庄新村、小南庄、小官庄、沁市村、良庄、屈西共6个行政村，本项目共修建农渠12075米、农桥255座、分水口488个，混凝土6182m3、钢筋制安7.92T、老渠道拆除152m2、土方开挖7652m3。该标段所建渠道利用广利渠，配合已建及在建机井基本解决了以上7个行政村的农田灌溉问题。质量要求：符合国土资源部[TD/T1011-1013-2000]《土地开发整理标准》第二节编制依据1.中华人民共和国安全生产法2.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定3.河南省安全生产条例4.水利工程建设安全生产管理规定5.建设工程安全生产管理条例6.企业职工伤亡事故报告和处理规定7.工程建设标准强制性条文8.工程建设标准强制性条文9.其他有关安全生产的法律法规制度第三节安全生产目标针对安全生产和职业健康我公司建立职业健康安全管理体系，并成功运行。我公司的安全方针是：严格执行健康安全法规促进职工自我保护意识改进员工职业安全环境减少安全事故发生几率安全目标：1、火灾、爆炸事故为零济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）安全施工方案2、不可容许风险有效控制和消除3、特种设备运行和特种作业人员持证上岗符合国家要求4、无重大健康、安全事故安全5、工具能保证安全要求根据公司的安全目标我项目部在该工程中做以下承诺：1.持证上岗专业人员保证不低于规程要求；2.安全生产专项资金专款专用；3.按公司管理体系文件执行，达到公司安全方针和目标要求。第四节施工安全管理组织机构施工现场成立以项目经理领导下的安全管理组织机构。项目经理为项目的第一安全责任者，由安全责任人负责现场安全工作。设专职安全员主要负责土方开挖、钢筋绑扎、模板支设、混凝土浇筑等施工的安全防护工作。在本工程施工过程中，全面建立和推行工程安全管理体系，确工程建设安全管理目标的实现。安全管理组织机构主要人员名单序号职务姓名备注1项目经理田华2安全负责人牛兵兵3专职安全员张小军济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）安全施工方案安全管理机构第五节安全生产岗位职责及制度一、岗位职责1、项目经理1.1对施工现场的安全生产负全面领导责任，是施工现场安全生产的第一责任者。依据项目规模特点，建立安全生产管理体系，按有关规定配备专职安全管理人员，落实安全生产管理责任，并组织监督、检查安全管理工作实施情况。1.2组织制定具体的施工现场安全施工费用计划，确保安全生产费用的有效使用。结合项目特点及施工全过程的情况，制定本项目安全生产管理具体办法和要求，并监督实施。1.3负责组织项目副经理、项目总工、安全负责人、质检工程师等落实施工组织设计、施工方案及其安全技术措施，监督分部分项工程施工中安全施工措施的实施。1.4项目开工前，对施工现场按照建设单位施工现场形象的要求，进行规划、管理。1.5负责组织对本项目部全体人员进行安全生产法律、法规、规章制度以及安全防护知识与技能的培训教育。1.6负责组织项目各专业人员进行危害辨识，做好预防预控，制定文明安全施工计划并贯彻执行。负责组织安全生产和文明施工定期与不定期检查，评估安全管理绩效，研究分析并及时解决存在的问题。1.7负责主持制定文明安全施工方面的奖罚制度，并组织实施。同时，接受上级机关对施工现场的文明安全施工检查，对检查中发现的事故隐患和提出的问题，定人、定时间、定措施予以整改，及时反馈整改意见，并采取预防措施避免重复发生。1.8组织制定生产安全事故的应急救援预案。及时、如实报告生产全事故，组织抢救，做上级安全负责人安全防护安全施工总负责安全施工负责人临时用电机械设备材料管理现场管理安全环保济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）安全施工方案好现场保护工作，积极配合有关部门调查事故原因，提出预防事故重复发生和防止事故危害扩延的措施。对于重大未遂事故亦应履行保护现场及时上报的工作程序。1.9负责对本岗位安全生产管理工作形成记录并保存。2、专职安全员2.1负责对施工现场安全生产条件和安全生产行为实施监督检查。对所辖范围的安全生产负监督管理责任。参与临时用电工程、机械设备及各项安全防护设施使用的安全检查验收，并签署验收意见。2.2严格监督各项安全管理制度、安全技术措施及操作规程的执行情况，严格查处违章行为，发现事故隐患，有权立即停止作业、有权越级上报。2.3根据人力资源部门提供的人员名册，督促并参与对职工进行三级安全教育工作的对新工人、新换岗工人进行上岗前的安全生产操作技术指导。检查特种作业人员持证上岗情况。参加制定或修订现场各项安全管理制度。协助工地负责人搞好安全生产的宣传工作。2.4参加审核施工组织设计及各项工程的施工方案。根据工程进度和有关安全规定，督促有关人员及时实施相应的安全防护措施。根据不同气候、环境、部位特点，协助并参加对有关人员的安全交底工作。会同工地负责人和技术人员等，对危险性较大的分部分项工程按有关方案进行旁站监督。监督各项安全组织措施和技术措施的落实情况。2.5负责收集整理工地安全工作的基础性资料，会同八项专业管理人员建立健全资料档案，搞好文明安全施工的内业工作。2.6发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。参加因工伤亡事故的调查、分析、处理，并负责上报和对事故进行统计归档工作。监督防止事故范围扩大或事故重复发生措施的实施情况。4.7负责对本岗位安全管理工作形成记录并保存。二、安全生产制度1、安全生产教育制度1.1安全生产是建筑、安装施工企业开展生产经营的头等大事，是关系到每个职工生命安全和国家财产不受损失、关系到企业生存和发展的大事，是企业现代化管理和主要内容之一。1.2项目部要全面、广泛地开展安全生产人员宣传教育，使全体职工真正认识到安全生产的重要性、必要性和“生产必须安全，安全为了生产”的指导思想，从而使全体干部、职工自觉遵守各项安全生产法令、法规和制度。1.3把《建筑安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容和考核评定工人技术水平的重要依据，考出的成绩要记录在案，并作为职工晋级的参考依据。1.4新工人参加施工，必须严格三级教育（即公司、项目部、班组），学习有关安全生产的基本知识、操作规程、安全制度及有关规定。经考核合格后方准上岗作业。1.5变换工种的工人。应进行安全知识、岗位安全操作的再教育，经考核合格后，方准上济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）安全施工方案岗作业。1.6特殊工种工人，除进行一般安全技术教育外，应参加上级有关劳动部门举办的培训学习，取得特殊工种安全操作证后，方准独立上岗作业。1.7项目部安全管理干部应积极参加公司组织的安全管理干部培训班，不断提高业务水平，以便更好地教育、培训职工的安全知识。2、安全生产技术管理制度2.1单位工程在编制施工组织设计时，必须编制有针对性的安全技术措施。2.2施工现场必须在进出口、深坑、预留洞口，吊装区域；高低压带电电器等危险作业区，除防护措施外，均必须有明显的标志牌示警，夜间施工应设立明灯示警。2.3施工现场必须做到场容整洁，砂石、构件等堆放井然有序，各堆场应设标牌指示名称。2.4严格做好钢筋短头、铁钉、铁丝的回收管理工作，严禁随意乱扔、乱丢，以防扎脚伤人。2.5施工现场搭设脚手架等，必须符合国家及北京市的有关规定，临街或人口密集处设立安全防护棚。2.6全体施工人员要正确使用安全防护装置和安全设备，正确穿戴个人防护用品，自觉遵章守纪，服从领导和安全检查人员的指挥，严禁酒后操作和违章进入施工现场。2.7严格遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业，对违章作业的指令，任何人有权拒绝执行，并有权力和责任制止说服他人违章作业。2.8要切实保证职工在特殊气候条件下作业，夏天、冬天施工中，尤其要加强对降温、防寒、防冻和台风等的防范措施。2.9加强对工地用电，机械使用的管理。3、安全生产检查制度3.1建立健全项目部安全生产的定期检查制度，项目部每周进行一次安全生产巡回检查，制订上班前教育，下班后检查制度。3.2安全生产检查工作应当根据上级有关规程、法令和企业的安全生产规章制度进行，主要查违章作业和规程、制度的执行情况，机械设备的安全运行，发现事故隐患，及时采取防护措施，杜绝事故苗子，做到防患于末然。3.3安全生产以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，要结合气候特点，开展防物体打击、防触电火灾、防高处坠落、防机械伤人、防中毒等“五防”检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边查、边改，对查出的隐患不能立即改正的，要建立登记、整改、复查制度。整政计划要定人、定措施，定期完成。4、安全生产验收制度4.1必须坚持“验收合格才能使用”原则。4.2验收范围：济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）安全施工方案（1）各类脚手架；（2）暂设电气工程设施；（3）各种起重机械及其他中小型机械设备；（4）安全帽、安全带和护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人防护用品。4.3验收程序：（1）安全网、安全帽、安全带以及其他个人防护用品，必须有出厂证明或验收合格的单据，有项目经理、工长、技术人员共同审验；（2）暂设电气工程设施，由安全负责人牵头，会同电气工程师、项目经理、方案制定人、工长进行检查验收；（3）起重机械由安装单位和使用工地的负责人牵头；会同有关部门检查验收；（4）工地使用的中小型机械设备，有工地技术负责人和工长牵头，会同工程部检查验收；（5）所有验收，必须办理书面验收手续，否则无效。5、治安保卫工作制度5.1根据保卫工作任务目标，依照预防为主、确保重点、打击犯罪、以打促防，打防结合保障安全的原则。5.2门卫值班人员应监督施工现场内物资材料和各类人员的进出，保证施工现场的正常生产秩序。5.3门卫必须二十四小时轮流值班，不得擅离岗位，并认真做好交接班制度。5.4门卫对外来人员应进行查问，验证，并作登记手续，方得放行。5.5凡内部物资、材料运出工地应持有关主管领导签发的证明，否则不得放行。6、安全会议制度6.1班组长在班前进行上岗交底会议（交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等）。并做好上岗记录。6.2项目部坚持每周四召开一次安全生产例会，例会由安全负责人主持，各作业队第一责任人和专职安全员参加，由作业队汇报上一周的安全生产情况，安全负责人对施工中出现的各种违章事件进行通报，并对事故责任人进行处罚，对在安全生产工作中做出成绩者给予表扬和奖励，传达上级安全管理部门及监理安全例会下达的各项安全管理文件和相关要求，并布置下周的安全管理工作计划及重点。6.3每月召开一次安全生产管理总结会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。7、伤亡事故报告制度7.1伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告公司、监理、业主等有关部门。济源市梨林镇屈东等11个村土地综合整理项目（第三标段：排灌工程）安全施工方案7.2发生伤亡、重大死亡事故，应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。7.3发生伤亡事故，如有隐瞒、虚报或者故意延迟不报的，对责任者给予纪律处分，情节严重的追究其法律责任。7.4发生特大事故24小时内要写出事故报告，内容包括：时间、地点、单位、事故的简要经过，直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制的情况。第六节安全措施一、防火安全措施施工工地人员复杂，机械设备和其他物质及各种仪器较多，并且施工过程中需要用到明火和氧气、乙炔等各种易燃易爆物品，因此，必须加强施工工地的防火工作，逐级建立防火责任制，落实消防管理责任人，职责明确，确保施工安全。贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。项目经理为该工地的消防负责人，并逐级建立防火