创建国家卫生城市健康教育工作指导

创建国家卫生城市健康教育工作指导山西省健康教育所康爱成一、全市各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。将健康教育工作纳入政府卫生工作目标，有中长期健康教育规划，年度工作有计划、有措施、有考核、有总结。市健康教育机构设置合理，能够独立承担全市业务技术指导中心的职责，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作。区级疾病预防控制中心（区健康教育所）有相关科室负责健康教育工作，配备专职人员。基层单位有专兼职健康教育工作人员。健康教育与健康促进专业技术人员应具备社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。各级健康教育机构能够配合主管部门制定突发公共卫生事件的健康教育应急预案，能够制作多种有针对性的宣传资料，开展各种卫生法规、主题宣传日、咨询、社区服务等多种宣传活动，并能充分发挥信息网络的优势，扩大健康知识覆盖面，提高业务指导工作效率。健康教育机构有适应工作需要的办公用房，有图书资料室；有开展工作需要的交通工具、办公和宣教设备；业务资料保存完整，档案管理规范。健康教育业务经费列入当地卫生事业经费预算（5%）有文件，并及时拨到位。二、城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。（二）学校健康教育城、郊区中小学健康教育开课率100%。学校要把健康教育纳入教学计划。有符合要求的师资承担教学任务（各班任课详细名单）。有年度健康教育计划和总结。注重培养学生养成良好的卫生行为。健康教育课使用的教材（正式出版）、教案规范，课时安排合理（两周一节，每节课均有重点、难点）认真组织考核（每学年至少进行一次）。通过教学和开展主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式的活动，使学生掌握基本的健康和防病知识，形成良好的卫生习惯。学生健康知识知晓率和健康行为形成率不低于80%。中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育。校园整洁，绿化美化好。地面无纸屑、无痰迹。教室照明和课桌椅符合学校卫生标准。定期检查视力，每学年至少一次。有详细资料。坚持做眼保健操并有眼保健操图解。有学生“六病”防治措施和档案资料。14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。学生个人健康行为考查项目依据《学校健康教育评价方案（试行）》实施中、小学健康行为实际操作项目，并对学校健康教育进行综合评价。读写姿势正确着装整齐、清洁。勤剪指甲，双手干净。头发干净三、各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。（三）医院健康教育组织管理和网络：以院级健康教育领导小组（主管院长）挂帅，由健康教育职能科室牵头，以各业务科室和医护人员为基础的三级健康教育网络。设立1－2名相对固定的健康教育专兼职人员，制定年度健康教育计划并组织实施，指导、协调全院的健康教育工作，做好工作记录、总结。收集、规范管理好本院的档案资料。工作要求：建立健全医院健康教育工作制度。（工作职责、操作规程、工作档案、考核、评比及奖惩等）将健康教育纳入年终检查评比的内容之一。落实健康教育经费，能为就诊者提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。采用送出去、请进来的方式，对医护人员进行健康教育专业培训，有培训记录及档案。门诊和住院部应设置固定的健康教育宣传栏或橱窗，分布合理，定期更换。在人流量较多的地方设立资料架，定期补充健康教育宣传资料，有各类的健康教育资料样板及资料发放情况登记。深入开展社区卫生服务：家庭病床、计划免疫、婚育和家长学校、慢病监测等。积极参与社会性的健康教育：各种宣传日的咨询活动；承担有关单位或部门组织的培训班、讲座等的授课任务。有记录或照片。在院内，以多种形式对病人及亲属进行健康教育。候诊：橱窗、画廊、电视、录象等；就诊：医生给病人诊治时口头进行，并有针对性地选择发放健康教育处方；住院：把健康教育融入系统化整体护理之中，为病人提供包括生理、心理、社会及行为指导方面的保健知识。住院病人掌握相关卫生知识，知晓率不低于80%。（按测评方案进行）开展专题专病健康教育活动及效果评价。医院有图文并茂的宣传橱窗，能为就诊者提供多种健康处方和通俗易懂的卫生科普宣传材料。院内候诊场所积极开展“吸烟有害健康”的宣传教育，有醒目的禁烟标志，有可行的控烟措施。医院健康教育迎检检查方式：查阅资料、现场察看、问卷调查、询问访谈教育医护人员树立以人为本，健康第一的理念，把健康教育溶入系统化整体护理之中，病区护士长及护士要熟悉所管辖范围病人及家属的情况，根据病种有针对性地进行健康教育，并能随时回答检查人员的询问或调查。四、社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率≥70%。（四）社区健康教育基本情况：辖内面积，街道、居委会个数，管辖的人口，机关、企事业单位数，医院、社区卫生服务中心（站）数，中小学间数辖内较大的企事业单位，要求列出：名称、所属部门、干部和职工人数组织机构：1、区（县级市）建立健康教育领导小组，有领导分管。2、区成立健康教育专业机构（可设立在疾控中心内），配有专职人员，明确各人员分工、职责。组织机构：3、街（镇）一级成立健康教育领导小组或健康教育协会（中心），有领导分管和具体成员名单（单位、姓名、性别、职务、职责等）。4、区、街（镇）健康教育机构如有领导变动或成员变动较大时，应及时进行调整并发文通知。文件要求按区、街（镇）发文的格式。（红头、文号、印章、日期）健康教育网络：区（县级市）有专人负责健康教育工作，辖内各街（镇）、各企事业单位和医疗、教育系统均有兼职健康教育人员，并分列出人员名单。形成自上而下，专职人员与兼职人员相结合的健康教育网络。网络覆盖率达90%以上。业务培训：健康教育专兼职人员应积极参加各类业务培训，有培训计划和总结。要求专职人员培训时间每年3—5天，兼职人员1—3天。有培训通知或证明。年度健康教育工作计划、总结：计划要求根据本地区实际情况制定，切实可行且具有可操作性。总结要求有数据、有情况、有分析、有评价等。计划和总结要有日期并盖章。区（县）的应上送市有关部门，下发至街道和区的相关部门。街（镇）的应上送区有关部门，下发至居（村）委会。经费投入：市、区（县级市）的健康教育经费应单独列支，专款专用。包括上一级相关部门的拨款，区（县）政府的财政拨款，以及其他渠道筹集的资金等。街（镇）、医院、学校、企事业等单位在健康教育方面的投入，可在计划和总结中反映出来。健康教育工作记录（大事记）：包括建立居民健康档案，组织培训以及开展各项与健康教育有关的教育和活动的记录、照片、宣传资料等。（如召开会议，布置工作，设点宣传，举办讲座，墙报评比，知识竞赛，咨询热线，检查指导，考核评估……）。各种资料保存完整，管理规范。积极开展重点行业和各种人群的健康教育活动，以多种形式对广大群众进行健康教育。健康教育阵地：掌握辖区内健康教育宣传橱窗、专栏的数量（包括街道、居委会、卫生院、机团单位、中小学校）。卫生宣传栏、墙报不少于3平方米。社区活动室有卫生报刊、资料，种类不少于4种。社区卫生服务中心（站）设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、材料。健康教育阵地：主要街道、公共场所和各居委会设有固定的健康教育专栏并定期更换，每年不少于6次。宣传内容能够紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，版面图文并茂。有出版的栏、期数及主要内容（有记录或照片）。资料派发记录：有健康教育进家庭的宣传资料和发放记录（最好以表格形式反映）。宣传资料每年每户4种以上，要求入户率达80%以上。宣传资料保存完整，入户检查时能及时提供。讲座与督导：组织对社区居民进行健康教育专题讲座，每季度至少一次，有讲座通知和授课记录。每年对辖内的学校、医院、社区、机团单位的健康教育工作开展检查督导，并有督导记录。调查或考核：对辖内居民、机团单位人员、食品从业人员、中小学生、公共场所人员等进行健康知识和健康行为调查或考核，要求每年至少进行一次。有调查或考核的统计资料及样卷。健康知识知晓率80%以上，健康行为形成率70%以上。社区居民健康知识普及范围：常见传染病、慢性非传染性疾病防治知识。常见妇女保健知识和家庭常用药知识“不吸烟、少饮酒、合理膳食、心理平衡、适当锻炼”相关知识家庭食品卫生与营养知识家庭常用消毒方法环境卫生知识避免意外伤害和应急相关知识社区居民健康行为要求：学习卫生保健知识，有保健书籍，经常参加体育锻炼。注意营养搭配，生熟食品分开，至少有两个菜板、两把菜刀。社区居民家庭备有常用消毒剂，餐具定期消毒家庭环境清洁，物品整齐，居室经常通风。不随地吐痰、不乱扔垃圾、不吸烟、不酗酒。定期进行健康检查。五、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。（五）行业健康教育各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职健教人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。有劳动保护制度和措施。结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗以及岗前培训等多种形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等知识。职工相关卫生知识知晓率不低于80%。积极开展创建无烟单位活动。六、市、区各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育,对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。市、区广播电台、电视台、报刊等新闻媒体设有健康教育栏目，有专人负责，有年度宣传教育计划，、工作记录和群众反馈信息。能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，发布核心信息，开展形式多样、针对性强的卫生防病宣传和健康教育。对“创卫”活动进行正确的舆论引导。健康教育节目应安排在黄金时段播放，每周至少播放1次，并预告波段、频道内容和播放时间，便于群众及时收听收看。七、机场、车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。机场、车站、码头、广场等大型公共场所是人群较集中的地方，是实施大众健康教育的良好阵地。各场所要有专人负责，有工作网络。设立电子屏幕和公益广告，有卫生防病宣传和健康教育内容，向广大群众进行卫生科普教育。健康教育工作要有计划，有记录，档案完整规范。卫生部门要对健康教育栏目工作给予必要的技术支持和指导。八、（协助爱卫办）坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。（八）控烟健康教育中国政府2003年11月签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》2005年8月28日，第十届全国人大常委会第17次会议正式批准了《公约》。为了履行我国政府向国际社会所做的承诺，各单位和公共场所应根据《公约》和《公共场所卫生管理条例》，加强控烟工作。积极开展创建无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场等无烟单位活动。各单位要大力宣传《公约》条款和吸烟对健康的危害。多种形式开展控烟健康教育，落实控烟措施，加强禁烟执法。禁烟场所有控制吸烟的措施和管理制度。医院候诊室、病房、单位会议室、商场、影剧院等公共场所禁止吸烟，并有明显的禁烟标志。会议室不设烟具。所检查的单位和公共场所地面无烟蒂。城市建成区无烟草广告。禁烟场所有控制吸烟的措施和管理制度。医院候诊室、病房、单位会议室、商场、影剧院等公共场所禁止吸烟，并有明显的禁烟标志。会议室不设烟具。所检查的单位和公共场所地面无烟蒂。被评为无吸烟单位的，提供有关文件、奖牌