食品质量安全市场准入审查通则(1)

食品质量安全市场准入审查通则《食品质量安全市场准入审查通则》简介1.正文2.《食品生产加工企业必备条件现场审查表》3.审查工作用表格《审查通则》正文中原则性规定和要求的说明《审查通则》与具体产品《审查细则》的关系《审查通则》正文中的原则性规定和要求对食品生产企业保证食品质量安全的10条规定和要求1.环境条件要求6.人员要求2.生产设备要求7.检验要求3.原辅材料要求8.包装及标识要求4.生产加工要求9.贮运要求5.产品要求10.质量管理要求《审查通则》正文中原则性规定和要求的说明------卫生环境条件“企业生产加工的卫生条件及污染物处置应符合国家规定的要求”1.申请《食品生产许可证》的食品生产企业必须首先获得《食品卫生许可证》；2.厂区、车间的环境应符合《现场审查表》及具体产品《审查细则》中对生产场所的要求；3.污染物的处置应符合国家环境保护方面的规定。《审查通则》正文中原则性规定和要求的说明------特殊生产设备的要求“使用特殊设备生产食品的，还应当符合相关规定的要求”1.辐照加工设备应符合国家辐照设备管理办法、辐照设备检测规定，并向当地省级人民政府计量行政主管部门申请办理《辐照加工计量许可证》；2.使用压力容器、压力管道、锅炉等特殊设备，应符合《特种设备安全监察条例》等有关要求。《审查通则》正文中原则性规定和要求的说明------使用原辅材料的要求“采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原料时，应当查验该产品的生产许可证”1.必须使用获证企业的产品作生产原料；2.应当查验所采购生产原料的生产许可证：(1)《食品生产许可证》；(2)《工业产品生产许可证》；(3)其他生产许可证。《审查通则》正文中原则性规定和要求的说明------人员的要求“企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经过培训考核，检验人员做到持证上岗”1.国家规定了全国统一的人员资格管理制度的，企业人员的资格管理应符合相应的要求；2.国家未规定全国统一的人员资格管理制度的，可以由企业培训考核，上岗证可由企业颁发。《审查通则》正文中原则性规定和要求的说明------包装与标识的要求“裸装食品每批货物出厂应当提供质量证明，且必须符合本项规定”1.使用运输大包装的裸装食品，按包装食品进行标识；2.使用转运箱的裸装食品，难以附加标识的，应提供相应的检验报告。《审查通则》正文中原则性规定和要求的说明------食品贮存的要求“成品库原则上应当专库专用”1.一般情况下，成品库不得存放其他物品；2.成品库中存放的物品不得对食品成品有任何影响，不能污染成品。《审查通则》与具体产品《审查细则》的关系《审查通则》是对食品生产加工企业质量安全保证能力通用的规范要求；《审查细则》是针对某类食品，重点在硬件方面对食品生产加工企业提出的具体要求；《审查通则》中的《现场审查表》必须结合相应的食品《审查细则》使用。《现场审查表》中需参照具体产品《审查细则》的审查项目2.1.2.1生产场所中原料库、生产车间和成品库的要求2.2.1生产设备的要求3.1.1产品标准及相关标准的要求4.3.1原辅材料采购的要求6.1.1出厂检验设备的要求《现场审查表》使用说明《现场审查表》共六部分46项审查内容第一部分：质量管理职责6项审查内容第二部分：生产资源提供13项审查内容第三部分：技术文件管理5项审查内容第四部分：采购质量控制5项审查内容第五部分：过程质量管理7项审查内容第六部分：产品质量检验10项审查内容审查内容的评定结论合格一般不合格严重不合格现场审查结论的确定原则合格1.不存在“严重不合格”项2.“一般不合格”项少于8项不合格1.存在1项以上(含1项)“严重不合格”项2.不存在“严重不合格”项，但“一般不合格”项存在8项以上(含8项)审查内容说明---质量管理职责组织领导质量负责人企业领导层中应有一个人全面负责企业的质量工作应规定全面负责企业质量工作领导的职责应有全面负责企业质量工作的领导履行职责的记录审查内容说明---质量管理职责组织领导质量管理机构应设置相应的机构或人员具体管理企业质量工作具体管理企业质量工作的，可以是专门设置的部门或机构，亦可以是指定的专职人员或兼职人员审查内容说明---质量管理职责质量目标应制定企业的质量目标应有企业质量目标贯彻落实或检查、考核其贯彻落实情况的记录审查内容说明---质量管理职责管理职责质量管理制度应制定质量管理制度质量管理制度中应明确各部门和各级人员的质量职责、权限及相互关系各部门和各级人员应知道自己的质量职责和权限及相互关系质量管理制度的主要内容组织结构图岗位责任制考核办法文件管理制度生产过程管理制度生产设备设施管理制度人员培训管理制度采购质量管理制度不合格品管理制度检验管理制度审查内容说明---质量管理职责管理职责不合格的处理应制定不合格的管理办法不合格管理办法应包括对产品不合格和工作不合格的处理方法应有对不合格进行处理的记录审查内容说明---生产资源提供生产场所环境条件选择地势干燥、有充足水源的地区设厂，厂区不应设于受污染河流的下游厂区周围不得有粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源；不得有昆虫大量孶生的潜在场所远离有害场所，厂区建设应当符合GB10435《作业场所激光辐射卫生标准》、GB10437《作业场所超高频辐射卫生标准》、GB3095《环境空气质量标准》等要求审查内容说明---生产资源提供生产场所生产场所企业的生产场所(原料库、生产车间、成品库等)应满足具体产品的《审查细则》中对企业的生产场所提出的具体要求生产场所要求---肉制品腌腊肉制品原料冷库辅料库原料解冻车间选料车间修整车间配料车间腌制车间包装间成品库生产中国腊肠类的企业，还应有晾晒车间、烘烤车间生产中国火腿类的企业，还应有发酵车间、晾晒车间生产场所要求---肉制品酱卤肉制品熏烧烤肉制品熏煮香肠火腿制品原料冷库辅料库生料加工间热加工间冷却间包装间成品库生产熏煮香肠火腿制品的企业，还应有滚揉或腌制间生产场所要求---乳制品液体乳乳粉其他乳制品生产车间原料仓库成品仓库成品库中贮存巴氏杀菌乳和酸牛乳的库房应必备冷库制冷设备生产场所要求---饮料瓶装饮用水原辅材料及包装材料仓库成品仓库水处理车间瓶（桶）及盖清洗消毒车间灌装封盖车间包装车间灌装封盖车间内的空气应采用各种消毒设施以保持其洁净度符合要求桶装水生产企业，其回收桶不得露天存放生产场所要求---饮料碳酸饮料原辅材料及包装材料仓库成品仓库水处理车间配料车间包装瓶（罐）及盖清洗消毒车间冷却充气车间自动灌装封盖车间包装车间配料车间、灌装封盖车间内的空气应采用各种消毒设施以保持其洁净度符合要求生产场所要求---饮料茶饮料果(蔬)汁及果(蔬)汁饮料原辅材料及包装材料仓库成品仓库水处理车间配料车间包装瓶及盖清洗消毒车间杀菌及自动灌装封盖车间包装车间配料车间、灌装封盖车间内的空气应采用各种消毒设施以保持其洁净度符合要求生产场所要求---饮料含乳饮料及植物蛋白饮料原辅材料及包装材料仓库成品仓库水处理车间配料车间杀菌及自动灌装封盖车间包装车间配料车间、灌装封盖车间内的空气应采用各种消毒设施以保持其洁净度符合要求生产场所要求---饮料固体饮料原辅材料及包装材料仓库成品仓库配料车间干燥脱水车间包装车间配料加工车间、包装车间的空气环境应采用各种消毒设施以保持其洁净度符合要求生产场所要求---调味品糖甘蔗贮存场所(或甜菜窖)生产辅料库成品库生产用厂房生产用厂房能满足糖汁提取、清净剂制取、糖汁清净、糖汁蒸发、蔗糖结晶分离、成糖干燥、包装以及成糖再加工、排放物处理的工艺要求生产场所要求---调味品味精原辅材料库成品库生产用厂房生产用厂房能满足菌种选育、菌种扩大培养、发酵、谷氨酸分离、味精制造、排放物处理的工艺要求生产场所要求---方便面方便面---饼干饼干原辅料库生产车间成品库生产场所要求---罐头畜禽水产罐头果蔬罐头其他罐头原材料库房成品仓库罐头加工车间罐头包装车间根据原料的特殊贮藏要求，企业应当具备冷库、保（常）温库和解冻间生产场所要求---冷冻饮品冷冻饮品生产车间专用冷冻库生产场所要求---膨化食品膨化食品原料库生产车间成品库审查内容说明---生产资源提供生产场所卫生条件车间和库房应清洁明亮，有防尘、防蝇、防鼠等措施生产车间有洗手、消毒、更衣设施厕所应设在车间外，垃圾要放车间外较远的存放处审查内容说明---生产资源提供生产设备生产设备企业应具有具体产品的《审查细则》中规定必备的全部生产设备，建立设备台帐设备的精度应能满足生产要求，状态良好，能正常安全生产应按生产设备设施管理制度的规定，定期对生产设备进行维护保养设备的材质应无毒无害；结构上应边角圆滑，不易积垢，便于清洗消毒必备生产设备---饮料瓶装饮用水粗滤设备精滤设备杀菌设备瓶(桶)及其盖的清洗消毒设施管道设备清洗消毒设施；车间空气净化设施自动灌装封盖设备；灯检设施生产日期和批号标注设施去离子净化设备(适用瓶装饮用纯净水，如离子交换、反渗透或蒸馏装置等)必备生产设备---饮料碳酸饮料水处理设备配料罐过滤器混比机瓶及盖的清洗消毒设施自动灌装封盖设备生产日期和批号标注设施管道设备清洗消毒设施必备生产设备---饮料茶饮料水处理设备配料罐过滤器杀菌设备管道设备清洗消毒设施自动灌装封盖设备生产日期和批号标注设施；对于碳酸型茶饮料应有混比机必备生产设备---饼干饼干配粉设备(如和面机等)成型设备(如压延机等)烤炉包装机必备生产设备---饼干生产企业的主要成型设备（一）酥性饼干：辊印成型机等韧性饼干：叠层机、辊切成型机等发酵饼干：叠层机、辊印成型机等薄脆饼干：辊印或辊切成型机等曲奇饼干：叠层机、辊印或辊切成型机等夹心饼干：除相应饼干成型设备外，还应具备夹心机威化饼干：制浆设施、叠层机、切割机等必备生产设备---饼干生产企业的主要成型设备（二）蛋圆饼干：制浆设施、辊印成型机等蛋卷：制浆设施、浇注设备、烘烤卷制成型机等粘花饼干：辊印或辊切成型机等水泡饼干：辊印或辊切成型机等必备生产设备---调味品糖原料储运设备糖汁提取设备糖汁清净剂制取设备糖汁清净设备糖汁加热蒸发设备蔗糖结晶及分离设备；成糖筛选、干燥设备成糖再加工设备包装设备必备生产设备---调味品味精原料处理(糖化)设备培养基制备设备菌种选育及培养扩大设备发酵设备空气净化系统谷氨酸分离设备味精制造设备(中和、脱色、除铁、结晶设备等)包装设备必备生产设备---方便面方便面配粉设备(如调粉机、和面机等)成型设备(如压延机等)熟制设备(如蒸煮机、油炸设备或热风干燥设备等)包装设备(如包装机等)审查内容说明---生产资源提供人员要求企业领导应了解生产者的产品质量责任和义务质量管理人员应具有一定的质量管理知识及相关食品生产知识技术人员应掌握食品生产专业技术知识生产操作人员必须身体健康，无传染性疾病；能看懂配方和作业指导书等相关技术文件，并能正确熟练地操作设备不具备基本工作技能的人员，应进行上岗前的培训和考核生产者的产品质量责任和义务生产者应当对其生产的产品质量负责产品或其包装上的标识必须真实生产者不得生产假冒伪劣产品审查内容说明---技术文件管理技术标准企业应具有与其所生产食品相应的产品标准和产品卫生标准文本还应具有《审查细则》中未列出而在《审查通则》中列出、与食品生产有关的“相关标准”的文本企业的产品标准为企业标准时，不得与国家强制性标准的要求相抵触企业标准应能提供备案证明，如备案通知书等企业使用的标准文本应是有效的版本与食品生产有关的“相关标准”GB5749-1985《生活饮用水卫生标准》GB7718-1994《食品标签通用标准》1995年12月8日原国家技术