浅谈安徽岳西县旅游业发展的现状、存在问题及对策

1浅谈安徽岳西县旅游业发展的现状、存在问题及对策【摘要】岳西县作为国家生态示范区建设县，是著名的革命老区，其旅游文化资源极为丰富。如何利用有利的旅游资源是发展岳西的旅游产业的关键，同时也是岳西的经济发展需求的重要课题。本文在详细的分析了岳西旅游业发展的基本情况的基础上，进一步的分析了岳西旅游业发展中存在的问题，并对其存在的问题提出了推动岳西旅游业发展的合理化建议。旨在能提高岳西旅游的竞争优势，能改善旅游服务的质量与水平，让岳西这片神奇的土地展现在世人面前。【关键词】岳西县旅游业现状；问题；对策随着改革开放的不断推进，经济结构的不断调整。旅游业的发展作用在国民经济中越来越重要。岳西县县委县政府坚持“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”原则，注重生态效益、经济效益、社会效益相统一。突出重点、扶优扶强、整体联动，使岳西旅游业的发展呈现蓬勃的景象。一、岳西县旅游发展的现状（一）岳西县基本情况简介1、自然环境。岳西县位于安徽省西南部大别山腹地，地势自西北向东南呈阶梯式倾斜下降，构成以中低山地为主体的沿北、东、南三个方向放射状分布的河流、谷地、山前丘陵和山间盆地等不同地貌。该县属于北亚热带季风区，共有皖河、巢湖、畀河、菜子湖4条水系，森林、矿产资源丰富。2、社会文化。岳西县人口40.1万，现辖24个乡镇、182个行政村，6个居委会，县人民政府驻地天堂镇。境内济广高速纵贯南北，即将建成的岳武高速横穿东西，还有105国道、318、209省道、211省道等重要交通干线。岳西是中华佛教禅宗发源地，时令粑粑、豆腐宴、锅巴汤等特色饮食文化风味十足，岳西高腔、黄梅戏、木偶戏、花梆舞、手工雕刻、翠兰制作技艺、茯苓培殖与加工技艺、桑皮纸制作技艺、布鞋制作技艺、鼓书等民间非物质文化遗产价值深厚。3、经济发展状况。2010年，岳西县生产总值（GDP）397983万元，第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。全年城镇居民家庭人均总收入21033元，比上年增长11.5%。其中，城镇居民人均可支配收入19109元，增长11.3%，扣除价格因素，实际增长7.8%。第一产业中农业种植业居突出地位，形成了种类繁多、布局合理的种植体系。粮食作物以中稻、玉米、山2芋为主。经济作物有油料、茶叶、蚕茧、麻类、水果（梨、桃、猕猴桃）、蔬菜等，中药材种植资源丰富；第二产业形成了以轻工纺织、汽配电子、制药化工、小水电、农副产品加工等支柱产业和县经济开发区、长宁工业园、天鹅工业园、天馨工业园、迅启工业园等一区四园的格局；新兴的金融业、现代物流业等增加值占第三产业比重很小。岳西县具备发展潜力的特色产业主要有特色农业、旅游业等。特色农业主要有高山蔬菜、茶、有机黑猪、瓜蒌、冷水鱼养殖等，培育了“翠兰”牌茶叶、“大别山”牌高山蔬菜、“公界山”牌有机黑猪等农产品品牌；且生态资源得天独厚、峻山幽谷逶迤壮观、山地气候舒适宜人、民俗风情浓郁醉人、禅宗文化源远流长、革命遗迹遍布县境、特色农业增光添彩，旅游业发展有良好的资源基础，已成为全县的特色优势产业和国民经济的重要组成部分。（二）岳西县旅游业发展的优势1、岳西是著名的革命老区。这里是全国著名的鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，是中共安徽省委首任书记王步文烈士的故乡，是中国工农红军第34师的创建地和中国工农红军第28军的重建地。为夺取新民主主义革命的胜利，岳西人民前赴后继，舍生忘死，有3.9万名优秀儿女献出了宝贵的生命。如今，红军中央独立二师司令部旧址（AAA）、红二十八军政旧址（AAA）、大别山烈士陵园、王步文烈士故居、请水寨暴动旧址等革命遗迹被辟为红色旅游景点，昭示着英烈的精神永驻长存，革命的足迹永不停息。2、岳西是国家级示范生态县。县内生物物种资源呈多样性分布，是安徽省重要的“生物物种基因库”，被专家誉为“生态保存发育完好的天然大花园”，有国家重点保护植物15科22种，重点保护野生动物10余种。岳西是安徽省旅游资源集中地之一，是长江中下游地区的清凉世界和休闲度假胜地。这里有：鹞落坪国家级自然保护区；妙道山国家森林公园，枯井园省级自然保护区，“母皖山”明堂山（AAA），有被誉为“安徽第一漂”的天仙河，“奥运福地”的石关国家体育训练基地，有华东第一大峡谷的天峡，大别山第二高峰的驮尖，还有“四大历史温泉”之一的汤池温泉。境内森林覆盖率74%，有天然氧吧之美誉。3、岳西是中华佛教禅宗发源地。域内名山司空山（AAA），是中国佛教禅宗二祖慧可卓锡道场。慧可在此山将禅宗衣钵传至三祖僧璨，后经三祖僧璨传至四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，使禅宗一脉千年传承，逐渐壮大，远播海外。正如原国家佛教协会主席赵朴初先生说：“司空山是中华佛教禅宗第一山”。4、岳西还是民间文化原生态的宝库。民间曲艺、民间歌舞、山歌小调、民间器乐等文化艺术原汁原味，形式多样。岳西拥有两项国家级非遗，岳西高腔列入第一批国家级非物质文化遗产名录和岳西手工桑皮纸制作技艺名列第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录。岳西古建筑星罗棋布。现存古宗祠62座，大多规模宏大，金碧辉煌，是研究明清建筑的实物标本、封建宗法文化的鲜活史料。岳西古民居造型别致，雕琢精美。岳西现存古寨址40余座，宋元明清之际，司空寨、桃园寨、飞旗寨等与蕲黄48寨烽火连绵，战事频仍，虽遭洗劫，遗址尚存。3（三）岳西县旅游业发展现状1、旅游业的规模。景区景点10多处，有4个AAA景区；有3家旅行社，均为国内旅行社，岳西山水旅行社市场业务份额占据岳西旅游市场的80%；全县提供住宿的宾馆饭店大约180家（包含农家乐30家），县城拥有床位数大约2000张，已评四星级酒店和三星级酒店各1家，待评三星酒店3家；注册社会餐饮企业970家；省级农家乐示范点1处、市级农家乐示范户30多户，省级三星农家乐4处，四星级农家乐1处，主要分布在响肠镇千佛塔村、店前镇司空村、石关乡石关村、河图镇南河村、包家乡鹞落坪村、五河镇双河村和河南村、菖蒲镇水畈村和毛畈村；主要旅游商品有茶叶、丝绸制品、有机食品、手工布鞋等。2、旅游业的市场开发。2009年岳西县共接待游客52万人次，实现旅游业总收入1.6亿元，旅游市场以省内市民为主，省内游客占调查总人数的79.1%。外地游客所占比重极小。在市场开发方面，还处在旅游经营者单打独斗的层面，与周边的旅游资源联动互动不足，与旅行社配套连接不够，市场的开发和营销处于初级阶段，商业运作、营销手段、品牌策划较为落后，营销资金有限。3、旅游业的管理。岳西县委县政府高度重视旅游发展，县委、政府出台了《关于加快旅游业发展的决定》一系列促进旅游发展政策文件，年度旅游发展资金200万元。建立了全县旅游工作指导委员会和假日旅游协调机构，出台了《岳西县旅游宣传营销奖励办法》、《岳西县旅游发展目标责任考核方案》、《岳西县旅游资源保护与开发管理暂行办法》、《岳西县旅游景区发展管理与考核办法》、《岳西县旅行社目标责任考核办法》等文件，但还存在部门联动不足、标准管理滞后、政策配套不足等问题。二、岳西县旅游业发展中存在的问题近年来，我县的旅游业有了长足发展，但受多种因素的制约，与周边先进县相比，仍处于发展的起步阶段，尚存一些问题，通过调查研究和分析，主要表现在：（一）资金投入不足，旅游业配套设施跟不上具体表现在以下四个方面：1、道路交通设施落后。岳西县只有105、318两条国道和东（营）香（港）高速公路（六潜段）贯穿全境，目前没有铁路交通。而且县乡公路的路状差，进入各景区（点）的道路等级低，山道、弯道、险陡路段多，制约着我县旅游业的发展，旅游讲究旅少游多，在旅游产业发展诸多关系中，通行为第一要素，没有良好的通达条件，再好的景区也无法产生效益。2、行业的服务配套体系还不完善。在旅游业各种要素中，吃、住、行、游、购、娱等要素是一个有机的整体，一个地区旅游业的发展，就是这些要素的完美组合，这一组合需要各个行业相互配合而形成完整的旅游产业体系。很多景点没有特色购物，旅游景点没有成为4岳西翠兰和土特产宣传和推销的又一主窗口。直达旅游景点的固定班线客车量少，车况差。3、岳西旅游起步晚，层次低，对地方特色的民俗文化挖掘工作还不够。目前只初步开辟了司空山、妙道山、鹞落坪、天仙河、云峰峡谷等几个有限的景区。民俗文化挖掘工作尚未形成一个完整的工作程序，不能与优美的自然风光相结合，致使地方特色民俗文化挖掘工作陷入困境。4、特色旅游产品单一，开发的力度不够。旅游商品开发程度相对较低，由于开发力度的不足，致使旅游产品单一，专门进行旅游商品生产的企业还不具备，产供销一体化的产业链没有形成，产供销一体化的产业链没有形成，一定规模和有地方特色的旅游商贸街区也未形成。（二）宣传的力度不够存在宣传面窄、量少、单一和主题不鲜明，特色不突出的状况。宣传只是局限于周边地区，资金不足和缺乏专门宣传人才是宣传不到位的重要原因。岳西旅游宣传仅在安庆、合肥、南京、武汉等地，宣传面很窄。资金的不足使得岳西的宣传媒介建设不能很好的为岳西旅游的发展服务，电视广告制作的落后和网络网站的建设水平低下就是最好的例证。宣传工作的改进刻不容缓。（三）旅游资源的整合不够，存在普遍的景点分散问题旅游资源的整合力度的不够使景点的分散和娱乐项目不丰富。现有的娱乐项目内容单调、设施简陋、场所分散，而且规模档次都不是很高，缺乏大型娱乐项目，对游客的逗留吸引力不强；以司空山为例，司空山的景点主要有二祖禅堂、太白书堂、南崖瀑布、北岭松风、传衣石、讲经台、应子石等，还有很多景点未被开发出来，其旅游景点少而且十分分散；险要的地方设施简陋，难以保障游客的安全；司空山所在地店前镇目前还没有大型的娱乐项目，游客一旦从司空山下来，就没有其他的特色娱乐项目供游客游玩，这样游客就不愿长时间逗留了。（四）缺乏专业的旅游管理人才、旅游营销策划人才旅游管理人才和旅游营销策划人才是旅游业发展的关键因素。没有他们的参与就以为这旅游业的发展没有了动力与竞争力。岳西在旅游管理人才和旅游营销策划人才方面十分缺乏，主要表现在旅游人才素质偏低，一般学历为大专，而且其中还有很大比重的旅游从业人员并不是旅游专业的出身。不断的提高旅游人才的素质和引进旅游人才是岳西旅游业发展的迫切需要。（五）旅游开发者保护环境意识淡薄，生态环境日益恶化旅游开发者在开发旅游产品的过程中往往只看中眼前的利益，而没有很清醒的认识到环境的脆弱性。生态旅游环境的恶化普遍存在于各个景区中。以岳西县生态旅游——山地观光的绝佳地古坊为例。旅游的开发者为了提高的旅游的经济效益，将很多原始山地改造为旅游的体验项目——茶园。这虽然提高了经济效益，但由于管理的疏忽，只是当地的水土流失问5题严重，生态环境的也受到了重要的影响。生态环境是生态旅游的关键因素。三、加快发展岳西县旅游业的对策与建议（一）给政府部门的对策与建议1、政府要加大力度发展公共服务设施。交通、通讯等基础设施建设与服务设施建设并举，使景区成为集观赏、餐饮、娱乐、购物等为一体的休闲场所。景区公路建设要标准化、等级化，旅游公路与国省县乡路相配套，使景区的交通、通信达到便捷、通畅。2、政府要积极的作好招商引资工作。在发展旅游业中，要坚持自力更生与引入外来资金相结合，加大政府投入力度，加快旅游业的发展。要加大招商引资力度，而且要招大商，景区景点的开发要高起点、高档次，避免低水平的无序开发。同时研究和制定一些配套政策和相关的产业政策，对旅游业投资者在税收和土地使用等方面给予一定的优惠，尽可能的发挥资源优势，将资源优势转变为经济优势。3、针对岳西旅游现状，做好准确定位和发展规划工作。立足于旅游现状，实事求是，准确的定位与规划工作是进一步发展旅游业的基础工作。定位与规划的准确与否将直接关系到旅游业的发展方向。所以政府结合旅游的现状准确地位与规划。4、有效的整合资源，不断改善旅游环境。政府要利用各种手段将各种资源进行有效的整合，不断加大对旅游业的资金投入与政策支持，不断加强对旅游人才的培养与旅游人才的引进，5、开展多种形式的生态环境教育。生态环境是旅游业发展的土壤。政府